Источники семейного права

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Федерации и субъектов Федерации, что закреплено и в п. 1 ст. 3 СК. Семейное законодательство включает в себя СК, другие ФЗ, принимаемые в соответствии с Кодексом, а также законы субъектов РФ. С учетом главенствующей роли Конституции все законы и иные правовые акты не должны противоречить положениям Конституции.

1. Основным источником семейного права, является СК РФ. Он был принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г.

Действие СК во времени: По общему правилу нормы СК применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие, то есть после 1 марта 1996 г., и не имеют обратной силы. Однако, если семейное правоотношение носит длящийся характер, т.е. возникло до 1 марта 1996 г. и продолжает существовать после этой даты, то нормы Кодекса применяются лишь к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.

Для отдельных положений Кодексом установлены иные (специальные) сроки введения в действие.

2. Принимаемые в соответствии с СК федеральные законы.

ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

ФЗ от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ"

ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах гос. поддержки семей, имеющих детей"

3. Законы субъектов РФ.

а) Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК к ведению субъектов РФ: установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет; выбор супругами двойной фамилии при заключении брака; присвоение фамилии и отчества ребенку; организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей; определение дополнительных по сравнению с СК форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье.

б) Законы субъектов Федерации в области семейных отношений могут приниматься по вопросам, непосредственно СК не урегулированным. В частности, дополнение и развитие субъектами Федерации и органами местного самоуправления предоставленных семье федеральным законодательством минимальных социальных гарантий и льгот.

Однако в любом случае законы субъектов РФ, регулирующие семейные отношения, не должны противоречить как СК, так и иным ФЗ.

4. Нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения.

а) Указы Президента РФ. В основном указами Президента утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер (федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства).

б) Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение СК, ФЗ и указов Президента РФ. Однако возможно лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими ФЗ, а также указами Президента РФ.

Так, в соответствии с СК к компетенции Правительства РФ относится: определение видов заработка и иного дохода, из которых производится удержаниe алиментов на несовершеннолетних детей; определение порядка передачи детей на усыновление; установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью; определение порядка и размера выплаты опекуну денежных средств на содержание ребенка; утверждение положения о приемной семье; определение порядка выплаты и размера денежных средств на содержание ребенка в приемной семье и другие вопросы.

в) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Ведомственные нормативные акты, затрагивающие отношения, регулируемые семейным правом, могут издаваться только на основании, по поручению и во исполнение постановлений Правительства РФ.

5. Постановления Пленума Верховного Суда РФ не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства. Постановления Пленума Верховного Суда от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов", от 4 июля 1997 г. № 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления", от 28 мая 1998 г. № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"', и от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака".

В ст.6 СК закреплен принцип приоритетного применения правил международного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ, установленный Конституцией РФ.

Дата добавления: 2014-01-04