Охрана труда несовершеннолет­них

Конституция Республики Беларусь гарантирует гражданам Республики Беларусь право на здоровые и безопасные условия труда, а также на охрану здоровья, которое обеспечивается совершенствованием охраны труда. В соответствии со ст. 221 ТК охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизические, санитарно-гигиени-ческие, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные меропри-ятия и средства.

Правила охраны труда включают в себя правила техники безопасности, промышленной санитарии и иные правила охраны труда.

Правила техники безопасности – правовые нормы, содержащие обязательные требования, регламентирующие условия и порядок эксплуатации различных типов технических устройств (механизмов, машин, оборудования и т.п.), а также выполнение отдельных видов работ, обеспечивающие безопасные условия труда.

Правила промышленной санитарии – правовые нормы, предусматривающие систему организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, а также порядок применения технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих лиц вредных производственных факторов (токсичных веществ и материалов, газа, пыли, вибрации, шума, ультразвука, инфракрасных, ультра-фиолетовых, электромагнитных излучений, чрезмерно высокой или низкой температуры и т.п.).

Иные правила охраны труда – нормативные правовые акты, регулирующие труд женщин, молодежи, инвалидов, несовершеннолетних, правил охраны труда в отдельных отраслях производства и т.д.

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе на:

ü рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание иди снижение работоспособности. В соответствии со ст. 274 ТК запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными или опасными условиями труда;

ü возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

ü получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;

ü отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

ü обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

ü проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

ü обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

ü участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

К правовым актам по охране труда, которые наниматель обязан выполнять, относятся:

Ø правила охраны и безопасности труда (межотраслевые, отраслевые);

Ø Государственные стандарты системы безопасности труда (межотраслевые ГОСТ ССБТ и отраслевые – ОСТ);

Ø строительные нормы и правила (СНиП и СНБ);

Ø санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы (СанПиН);

Ø другие акты, документы (инструкции, сертификаты соответствия, паспорта и т.д.).

ТК запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на следующих видах работ:

• на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• на подземных работах;

• на работах, связанных с переноской и передвижени­ем тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

• на работах, которые могут оказать негативное воз­действие на нравственное развитие и здоровье несо­вершеннолетних.

Список тяжелых работ и работ с вредными и опасны­ми условиями труда, при выполнении которых запреща­ется применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 2 февраля 1995 г. № 13. Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, организационно-правовой формы, формы соб­ственности, а также в случаях выполнения работы в ка­честве домашнего работника.

Ограничение использования труда лиц моложе 18 лет распространяется также на подручных сталевара, помощ­ников и старших рабочих вальцовщика стана холодного проката труб и других профессий, названных в списке под общим названием.

Согласно п. 2 указанного выше постановления Минтруда при прохождении производственной практики (производственного обучения) лица, не достигшие 18-летнего возраста, обучающиеся в общеобразовательных, профессионально-техни­ческих и средних специальных учебных заведениях, могут находиться на работах, предусмотренных в списке, не свыше 4 часов в день.

В части 3 ст. 274 установлен запрет по подъему и пере­мещению лицами, не достигшими 18 лет, тяжестей вручную сверх установленных для них предельных норм. Нормы предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет утверждены постановлением Министерства труда Республики Бела­русь от 18 декабря 1997 г. № 116. (Подростки женского пола: 14 лет – 3 кг два раза в час, 15 лет – 4 кг два раза в час, 16 лет – 5 кг два раза в час, 17 лет – 6 кг два раза в час. Подростки мужского пола: 14 лет – 6 кг два раза в час, 15 лет – 7 кг два раза в час, 16 лет – 10 кг два раза в час, 17 лет – 12 кг два раза в час).

Лицам моложе 18 лет запрещается работа по совмести­тельству (часть 2 ст. 348 ТК).

С несовершеннолетним не может быть заключен договор о полной материальной ответственности. Согласно части 1 ст. 405 ТК письменные договоры о полной ответствен­ности могут быть заключены нанимателем только с работниками, достигшими 18 лет.

Таким образом, наниматель независимо от формы собственности и видов деятельности не вправе заключать трудовые договоры с лицами, не достигшими совершеннолетия для выполнения работ, связанных с вредными и опасными условиями труда, с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой материальных ценностей, а также на выполнение работы по совместительству.

С целью исключения негативного воздействия на нравственное развитие и здоровье лиц моложе 18 лет запреща­ется принимать их на работу в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, на работу, связанную с производством, перевозкой и торговлей табачными изделиями, спиртными напитками и токсическими препаратами.

Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 275 ТК). Несовершеннолетний не должен приниматься на работу (при наличии медицинского заключения), противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если в результате периодического медосмотра будет установлено, что состояние его здоровья препятствует выполнению им трудовых обязанностей, то это является основанием для перевода на другую работу.

В соответствии со ст. 18 ТК трудовой договор с несовер­шеннолетними заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами (работником и представителем нанимателя).

При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а несовершеннолетний должен предъявить на­нимателю следующие документы: свидетельство о рожде­нии (для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для несовершеннолетних, достигших 16 лет); приписное свиде­тельство (для призывников); документ об образовании или профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы; медицинское заклю­чение о состоянии здоровья. Если несовершеннолетний поступает на работу не впервые, он должен также представить трудовую книжку.

При заключении трудового договора с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет требуется представить письменное согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя).

Медицинские осмотры несовершеннолетних при поступлении на работу проводятся в обязательном порядке. Рекомендация врача является основанием для определения характера их будущей работы. Наниматель ведет на всех работников, подлежащих обязательным медосмотрам, личные медицинские книжки, в которые заносятся сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях и результаты осмотров.

В соответствии с положениями законодательства в порядке охраны труда несовершеннолетних наниматель обязан обеспечить:

1) безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств индивидуальной и коллективной защиты;

2) условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии;

3) организацию в соответствии с установленными нормами надлежащего санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

4) режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором. Общие положения трудового распорядка закреплены в Типовых правилах внутреннего трудового распорядка, утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46. Статьи 114, 115, 117, 120, 276, 277 ТК устанавливают особый режим труда и отдыха несовершеннолетних работников;

5) информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, о льготах и компенсациях;

6) инструктаж, обучение и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда. Порядок и виды обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда рабочих, учеников, студентов и воспитанников установлены Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164, с изм. и доп. от 7 апреля 2005 г. № 37.

Организация обучения работников вопросам охраны труда возлагается на службы подготовки кадров либо технического обучения, а контроль за своевременностью и качеством обучения, инструктаж и проверку знаний работников по охране труда осуществляют службы охраны труда либо лицо, на которое возложены эти обязанности;

7) необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, включая первую помощь пострадавшим;

8) установление постоянного контроля на предприятии за соблюдением требований нормативных правовых актов (документов) по охране труда. В этих целях издается приказ по предприятию, в котором оговариваются лица, ответственные за организацию и ведение работ на всех рабочих местах, участках, подразделениях, цехах и в целом по предприятию, а также за безопасную эксплуатацию машин, оборудования, грузоподъемной техники и других установок, поднадзорных специализированным государственным органам надзора (Проматомнадзор, Энергонадзор, Санэпиднадзор, Стройнадзор, Гостехнадзор и др.);

9) беспрепятственный допуск сотрудников органов контроля и надзора для проведения проверок состояния охраны труда на предприятии и соблюдения законодательства по охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) выполнение всех предписаний органов контроля и надзора и предоставление им необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии;

11) своевременную уплату штрафа, наложенного орга­нами контроля и надзора за нарушение законодательства об охране труда;

12) исполнение стандартов безопасности труда по конкретным видам работ;

13) проведение медицинских осмотров при поступлении наработу и ежегодно до достижения работником 18 лет.

14) расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике.

Каждый несовершеннолетний работник в области охраны труда обязан:

• соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

• выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;

• проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, а также обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;

• оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, произошедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

Каждое рабочее место должно быть обустроено с учетом требований соответствующих нормативных актов и защищено от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

В Правилах обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164, определены задачи и закреплены порядок проведения этой работы, обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда.

При организации труда работников наниматель обязан:

• обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и предоставлять гарантий и компенсации за работу с вредными условиями труда;

• принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников; постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;

• своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.); соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;

• обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами.

Работник имеет право на отказ от выполнения порученной работы при непредоставлении необходимых средств индивидуальной защиты, обеспечивающих безопасность труда.

Наниматель обязан:

• информировать работников при приеме на работу о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем производственном риске повреждения здоровья, о полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;

• проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разрабатывать и выполнять мероприятия по профилактике производственного травматизма, профзаболеваний и аварий;

• возмещать вред, причиненный работнику в процессе трудовой деятельности, включая и выплату единовременной материальной помощи потерпевшему;

• проводить пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничать с работниками и (или) их полномочными представителями в вопросах безопасности, гигиены и охраны труда на производстве;

• внедрять средства, оборудование и материалы для осуществления мероприятий, предусмотренных коллективным договором (соглашением), в частности, мероприятий, предусматривающих профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний, санитарно-бытовое обеспечение, обеспечение средствами защиты, улучшение условий труда на рабочих местах, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

• обеспечивать беспрепятственный доступ представителей государственных органов надзора и контроля в целях проведения проверок и изучения состояния охраны труда на предприятии. К этим органам в Республике Беларусь относятся: департамент государственной инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты, Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям, санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Государственный энергетический надзор, Комитет государственного строительного надзора при Министерстве архитектуры и строительства, Главное управление пожарной службы в системе Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственный комитет по стандартизации. Речной регистр и судоходная инспекция в системе Министерства транспорта и коммуникаций. Органом надзора за соблюдением законодательства о труде и охране труда является также Прокуратура Республики Беларусь;

• назначать приказом по предприятию должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда, безопасное ведение работ, соблюдение требований нормативных правовых актов по охране, безопасности и гигиене труда непосредственно на рабочих местах, участках, цехах, производствах.

Дата добавления: 2014-01-04