Behavior in Times of Change

Власть

Власть

№1. Социальный смысл или некоторые теории власти.

№2. Природа и структура власти.

№3. Возникновение и сущность политической власти.

Под властью понимают (в плане научном) отношения между людьми основанные на принуждении.

причины необходимости власти в обществе.

Взаимодействие между людьми в обществе должно быть целесообразным, разумным, организованным на основе общей и единой для всех нормой поведения.

Согласования не совпадающих интересов и потребностей людей, с помощью разных средств, в том числе и принуждения.

Власть - это способность одних людей влиять на других и достигать поставленных целей, несмотря на сопротивление.

Теории власти:

-теологическая теория. Всякая власть, в том числе и гос. происходит от бога, а все монархи - это исполнители божественной воли.

Власть должна основываться на христьянских заповедях принципах божественного разума, обеспечивает порядок в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода.

02/10/2012/

Политические права и свобода личности, референдумы и выборы.

Согласно конституции РФ каждому гражданину гарантированны следующие полит. права и свободы (ст.29-33).

1) Свобода мысли и слова.

2) Право на информацию.

3) Свобода средств массовой информации, цензура запрещена.

4) Право на объединение.

5) Право собираться мирно, без оружия, и проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирования.

6) Право на участие

7) Право избирать и быть избранным в органы гос. власти и органы местного самоуправления.

8) право на участие в референдуме.

9) Равный доступ к гос. службе.

10) Право на участие отправления правосудия.

11) право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы гос. власти и органы местного самоуправления.

Референдум (то, что должно быть сообщено) - это способ решения важных вопросов внутренней или внешней политики, через механизм всенародного голосования. Результаты референдума имеют высшую юр. силу и обязательны к исполнению.

Референдумы бывают:

1) Конституционные.

2) Законодательные.

3) Институциональные.

4) Проблемные.

Родина референдума - это Швейцария.

Выборы -это способ формирования властных органов.

Современные выборы должны отвечать следующим требованиям:

1) Всеобщие, свободные, равные, тайные, прямые, периодические, альтернативные.

Абсентеизм - уклонение от участия в выборах в результате понижается легитимность избранной власти, т.е. ее фактическая поддержка народа.

Существует сколько видов полит.:

1) Мажоритарная система - принцип большинства.

1.Абсолютного большинства (более 50% голосов, выбираем президента).

2.Относительного большинства (больше чем любой из соперников).

2)Пропорциональная система - места в парламенте распределяются пропорционально количеству голосов полученных на выборах.

Биологическая концепция. Власть рассматривается, как механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в инстинкты человека, как биологического существа. Агрессия выступает, как инстинкт борьбы направленной против представителей той же особи.

Фридрих Ницше. Он утверждал, что власть – это стремление и способность человека к самоутверждению.

Концепция психоанализа. Власть объясняется через господство бессознательного над сознанием человека, если к тому, чтобы господствовать бессознательная тяга к престижу, обладанию, верховодить, руководить на бессознательному уровне у человека преобладает невроз власти.

Покорность человека к согласию, подчинению, объясняется тем, что на бессознательном уровне у человека преобладает невроз покорности. Представить данной теории Зигмунд Фрейд.

Мифологическая концепция. Исходит из естественного деления людей на слабых и «сильных». Имеется ввиду: моральная, интеллектуальная, материальная, религиозная, физическая превосходство одних людей над другими. Данное превосходство дает право на власть. Для придания законность данным притязаниям «сильные» используют мифы о божественном характере власти и о том, что в институтах власти воплощается «общественная» воля, т.е. интересы всего общества. Представитель данной теории Леон Дюги. Считал, что величие власти поддерживается 2 мифами коллективной памяти, которые соответствуют двум стадиям развития общества:

1. Когда личность правителя обожествляется.

2. Предсовременное и современное общество. Где используется миф об «общественной воли», которая должна подчиняться «индивидуальной воли» «самых сильных»

Структурно-функциональная концепция. Общество рассматривается, как определенная система, состоящая из: элементов, классов, личностей, ценностей, институтов, отношение и т.д. В этой системе выделяется определенный структурный элемент, т.е. властвующий орган, который разными способами в том числе и через самосохранения. Таким образом, власть – это объективный элемент общества, как системы, точно так же, как в любом биологическом организме существует нервная система, выполняющая роль, всеобщего регулятора. Представитель данной теории Толкотт Парсонс.

Конфликтологическая теория. Основоположники К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что власть вытекает из экономического неравенства людей, из разного положения людей в экономической структуре общества. Именно экономическое неравенство является основной для всех других видов неравенства. Властвует тот, кто экономически занимает более высокое положение.

Дуалистическая концепция. Представитель Муарис Дюверже. Выделяет 2 элемента внутри власти:

1. Материальное принуждение

2. Убеждение и вера, со стороны подчиняющихся, что такое подчинение является необходимым, похвальным и законным. Таким образом, источником власти является насилие, принуждение и вера участников полит. процесса в том, что власть необходима. Двойственность власти выражается в том, что с одной стороны она выступает, как господство одних групп общества над другими, а с другой стороны служит средством объединения людей в обществе.

№2. Природа и структура власти.

Власть - волевое отношение между людьми, при котором один человек воздействует на другого с целью принудить его поступать определенным образом.

В структуре выделяется 3 элемента:

1. Субъект власти. Это тот, кто осуществляет власть через приказы, распоряжения, в которых предписывается деятельность объекту власти, а так же содержится поощрение или наказание за выполнение или не выполнение воли субъекта.

2. Объект власти. Это тот, на кого направлена деятельность субъекта. Объект, как правило, подчиняется, но у него есть выбор подчиняться или нет. Мотивы подчинения: 1). Польза. 2). Авторитет. 3). Страх. 4). Традиции

3. Ресурсы власти. То, с помощью чего осуществляется власть. Выделяют следующие ресурсы власти. Во-первых, материальные ресурсы: деньги, средства производства, материальные ценности, земли и т.д. Во-вторых, соц. ресурсы – способность повышать или понижать соц. статус человека. Образование, соц. обеспеченность. В-третьих, информационные ресурсы – знание, информация и способы их получения. В-четвертых, силовые ресурсы – оружие и аппарат физического воздействия. В-пятых, нормативно – правовой ресурсы - моральные нормы, полит. законы, нравственные нормы.

Особенности властных отношений.

1. Неравенство 2-х, взаимодействующих сторон. Проявляется в том, что субъект имеет ресурс, объект стремится его получить.

2. Субъект способен ставить цель перед объектом и изменять поведение объекта в соответствие с этой целью.

3. Объект готов изменить свое поведение.

4. Субъект способен применить санкции в отношении объекта.

Политические элиты.

План.

1. Классические теории элит.

2. Причины существования элит в обществе.

3. Типы элит.

4. Системы отборов элит

Политическая элита – привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений связанных с использованием власти.

Теория Гептана Моска. Теория циркуляции элит (В. Парето). Теория Р. Михельс.

Моска считал, что в любом обществе, начиная с самых примитивных, и, заканчивая самыми современными, существует 2 класса. Класс управляющих и класс управляемых.

1-ый класс – малочисленный класс. Он осуществляет полит. функции и сосредотачивает власть. 2-ой класс – многочисленный. Регулируется 1-ым классом и он создает материальное благо для поддержания полит. системы. Выделение 2-х классов обусловлено тем, что власть не могут осуществлять один человек или все члены общества, поэтому, для полит. руководства всегда выделяется некое меньшинство, которое спец. для этого организовано. Данное меньшинство Моска называет «полит. классом». Данный класс характеризуется групповой сплоченностью, единомыслием, наличием организационной структуры, где можно выделить «высшее начальство» и «начальников среднего звена». Полит. класс образуется из индивидов, которые, во-первых, обладают качествами, которые наиболее ценятся в данном обществе на данный момент. Во-вторых, эти люди способны управлять другими людьми. Выполнение этих 2-х условий обеспечивает материальное, интеллектуальное и моральное превосходство элиты над массой. Полит. класс для своего развития нуждается в обновлении. И Моска выделяет 3 способа обновления элиты:

1). Кооптация – волевое введение новых членов через назначение.

2). Аристократический способ. Состоит в наследственной передачи принадлежности к элите. При данном способе происходит закрытости элиты. Ее вырождение, что ведет к застою общества и активизации, новых соц. сил, которые стремятся вытеснить старую элиту и занять ее место. Все это приводит к кризисам в обществе.

3). Демократический способ. Основная процедура – выборы. Обновление элиты происходит за счет взбирания себя из наиболее способных выходцев низших слоев. Элита быстро обновляется, но становится не стабильна внутри себя, что приводит к кризисам в обществе. Моска выступает за сочетание аристократической и демократической тенденции, но, чтобы обеспечить стабильность правящего класса, проникновение новых элементов в его состав, не должно происходить слишком быстро и не должно быть слишком значительно.

Элита, согласно Парето, это совокупность групп индивидов, которые имеют высокие показатели в каком-то виде деятельности.

Парето создал теорию круговорота элит. По его мнению, элита делиться на правящую элиту (те, кто находятся у власти) и контр - элиту (те, кто имеют необходимые качества и стремятся к власти). Правящая элита может удерживаться у власти 2 способами. Во-первых, опираясь на силу, а во-вторых, опираясь на поддержку масс. Поддержка масс зависит от того, насколько элита способна убедить массы в своей правоте. Если этого не достаточно, элита должна быть способна применить силу, иначе она у власти не продержится. Между правящей элитой и контр - элитой должна быть взаимосвязь. Правящая элита, должна отторгать от себя не элитарные элементы, и пополняться выходцами их контр – элиты. Но на практике этого не происходит, т.к. правящая элита, внутренне сплочена, борется за сохранение своего положения и старается стать наследственной. Поэтому со временем, правящая элита, ухудшает свой состав, теряет мобильность, вырождается. Параллельно растет контр – элита готовая вытеснить правящую элиту, поэтому циркуляция элит происходит, по Парето, только насильственным путем, через свержение, революции, которые, в целом, полезны для общества, т.к. с их помощью происходит смена элит и дальнейшее развитие общества.

Роберт Михельс (1876-1936 гг.).

Железный закон олигархических тенденций.

Прогресс общества обязательно связан с появление и развитием крупных организаций. Руководство этими объединениями не может осуществляться всеми членами. Поэтому выделяется руководящее ядро, т.е. управляющий аппарат. Этот управляющий аппарат неизбежно выходит из под контроля рядовых членов, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам. Следит за сохранением, прежде всего, своего привилегированного происхождения. Рядовые члены организации, как правило, пассивны, не компетентны и проявляют равнодушие к полит. жизни, поэтому, в результате, организации другим обществом, всегда правит элитарная группа, которая заинтересована в сохранении своего положения, сплочена внутри себя и отчуждена от масс. Это является объективным процессом.

Существование элит в обществе обусловлено следующими причинами:

-общество нуждается в профессиональном управлении;

-выделение элиты в обществе является результатом неравенства психических, социальных и иных условий, которые создают различные возможности заниматься политикой, для разных соц. групп и индивидов;

-управленческий труд высоко оценивается и стимулируется, поэтому близость к власти открывает широкие возможности для реализации индивидуальных потребностей.

-выделение элит обусловлено пассивностью широких слоев населения, которые предпочитают заниматься повседневными проблемами и держаться подальше от власти.

Элиты делят на правящую, которая обладает реальной властью и контр – элиту, которая стремится к занятию властных позиций.

Элиты делят на закрытую, которая пополняется выходцами только из определенных классов, и открытую, доступ открыт для выходцев любых соц. групп.

Элиты делят на традиционную и современную. Власть традиционной элиты основана на обычаях, традициях, ритуалах (религиозные элиты, аристократия, монархия, военное руководство), власть современной элиты основана на законах и должностях. Современная элита делится на 3 вида:

-высшая элита - высшее руководство гос-ва;

-средняя элита – люди, имеющие определенный уровень дохода, образования и профессиональный статус. Сочетание этих 3-х показателей позволяет средней элите объективно оценивать ситуацию в стране, ход реформ и формировать общественно мнение;

-административная элита – руководители министерств, департаментов. Осуществляют исполнительные функции.

Тоталитарный режим.

Признаки тоталитарного режима.

1. Контроль со стороны гос-ва за всеми сферами жизни общества.

2. Абсолютное господство одной партии. Полное отсутствие плюрализма.

3. Одна идеология, которая, по сути, становится гос. религией и пронизывает все общество.

4. Стремление к полной переделке и преобразованию человека в соответствии с определенными идеологическими установками. Контроль над сознанием человека ставится задача создания нового типа личности с особым психологическим складом, менталитетом, поведением путем стардантизации индивидуального начала.

5. В экономике огосударствление хоз. жизни, насаждение планирования, милитаризация, монополия гос-ва на распоряжение всеми ресурсами, в том числе самим человеком.

6. Командно-административные методы управления. Наличие тайной полиции и развязывание массового террора, как способа устрашения общества.

7. Подавляющая масса населения верит в провозглашенные установки, цели, вождей, проявляет полную и безусловную лояльность к власти и демонстрирует преданность существующему режиму.

Данный режим, как правило, ограничен по времени и связан с деятельностью определенных политических лидеров. Данный режим, в целом, не способен к эффективной хозяйственной деятельности. Он основан на сверх - эксплуатации природных и людских ресурсов, на ограничении потребности большинства общества и это всегда закрытое общество не способное к качественному обновлению. Русский философ Иван Ильин, в работе нашей задачи, определил наш тоталитаризм как «полит. строй беспредельно расширивший свое вмешательство в жизнь граждан, всепроникающий контроль, доходит до последнего закоулка, городского подвала, деревенского чулана, личной души».

Авторитарный режим.

Авторитаризм, один из наиболее распространенных режимов полит. типа. По сути он занимает промежуточное положение между тоталитарным и демократическим режимом.

Черты авторитарного режима.

-власть осуществляется одним лицом или небольшой группой;

-полномочия носителя власти не ограничены;

-власть опирается на силу;

-монополизация власти и политики вне допущении полит. оппозиции и конкуренции.

-полит. элита формируется сверху;

-отсутствует полный и всеохватывающий контроль над обществом, власть не вмешивается во вне полит. сферы. Прежде всего занимается вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороной, внешней политикой, может влиять на стратегию эконом. и соц. развития, но при этом не разрушаются рыночные механизмы регулированию.

Авторитаризм – неограниченная власть одного лица или группы лиц не допускающих полит. оппозицию, но сохраняющих, автономию личности и общества во вне полит. сферах.

Сходства тоталитарного режима с авторитарным.

1). Нет конституционного механизма, преемственности и передачи гос. власти.

2). Правда граждан и организации ограничены.

3). Запрещена оппозиция.

4). Управление опирается жесткую централизацию гос. власти и командные методы руководства.

Отличия авторитарного от тоталитарного.

1). Ограничение свобод затрагивают не личные, а полит. права и свободы.

2). Не требуется демонстрация.

3). Достаточное отсутствие открытого противостояния.

4). Режим опирается на силу, но, как правило, к массовым депрессиям не прибегает.

5). Отсутствует единая идеология, как правило, партия, возможно существование нескольких партий, но они направлены на поддержку существующего режима

6). Не формируется «новый человек».

7). Не создается новая система ценностей, брежное отношение к традициям, истории.

8). Допускается многообразие форм собственности.

9). Могут использоваться демократические институты, но, как правило, они контролируется гос-ом и носят формальный характер.

Типы авторитарных режимов.

А). Партийные режимы. Характеризуется монопольной властью, какой-либо партией или полит. группировкой (аристократической, семейной) не обязательно формально представляющей институт партии. Как правило, данный тип устанавливается у результате революции, переворота, либо навязывается из вне.

Б). Военные режимы. Возникают в результате переворотов, заговоров, путчей у власти стоит военная верхушка. Отличаются значительным подавлением не только полит., но и граждан. свобод, часто используется насилие по отношению к обществу.

В). Национальные режимы. Возникают в результате доминирования в элите национальной или этнической группы. Создаются преимущества представителям определенной власти. Этнизируется органы власти. Проводится политика вытеснения и инонациональных групп.

Г). Корпоративный режим. Это власть бюрократических, олигархических или теневых (криминальных) группировок. Характеризуется коррупцией, гос. предпринимательством, отсутствием контроля над гос. служащими. Срастанием гос-ва и бизнеса.

Д). Режим личной власти. Характеризуется тем, что все полит. отношения в глазах общественного мнения олицетворяются одним лидером. Лидер превозносится, однако, не редко осуществляется полит. террор со стороны оппозиции.

Слабые стороны.

-Полная зависимость политики от позиции главы гос-ва и высших руководителей.

-Отсутствие у граждан возможности влиять на политику.

Сильные стороны.

+способен обеспечивать полит. стабильность, общественный порядок, мобилизировать общество и пользоваться истинной поддержкой общества.

№1. Социальный смысл или некоторые теории власти.

№2. Природа и структура власти.

№3. Возникновение и сущность политической власти.

Под властью понимают (в плане научном) отношения между людьми основанные на принуждении.

причины необходимости власти в обществе.

Взаимодействие между людьми в обществе должно быть целесообразным, разумным, организованным на основе общей и единой для всех нормой поведения.

Согласования не совпадающих интересов и потребностей людей, с помощью разных средств, в том числе и принуждения.

Власть - это способность одних людей влиять на других и достигать поставленных целей, несмотря на сопротивление.

Теории власти:

-теологическая теория. Всякая власть, в том числе и гос. происходит от бога, а все монархи - это исполнители божественной воли.

Власть должна основываться на христьянских заповедях принципах божественного разума, обеспечивает порядок в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода.

02/10/2012/

Политические права и свобода личности, референдумы и выборы.

Согласно конституции РФ каждому гражданину гарантированны следующие полит. права и свободы (ст.29-33).

1) Свобода мысли и слова.

2) Право на информацию.

3) Свобода средств массовой информации, цензура запрещена.

4) Право на объединение.

5) Право собираться мирно, без оружия, и проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирования.

6) Право на участие

7) Право избирать и быть избранным в органы гос. власти и органы местного самоуправления.

8) право на участие в референдуме.

9) Равный доступ к гос. службе.

10) Право на участие отправления правосудия.

11) право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы гос. власти и органы местного самоуправления.

Референдум (то, что должно быть сообщено) - это способ решения важных вопросов внутренней или внешней политики, через механизм всенародного голосования. Результаты референдума имеют высшую юр. силу и обязательны к исполнению.

Референдумы бывают:

1) Конституционные.

2) Законодательные.

3) Институциональные.

4) Проблемные.

Родина референдума - это Швейцария.

Выборы -это способ формирования властных органов.

Современные выборы должны отвечать следующим требованиям:

1) Всеобщие, свободные, равные, тайные, прямые, периодические, альтернативные.

Абсентеизм - уклонение от участия в выборах в результате понижается легитимность избранной власти, т.е. ее фактическая поддержка народа.

Существует сколько видов полит.:

1) Мажоритарная система - принцип большинства.

1.Абсолютного большинства (более 50% голосов, выбираем президента).

2.Относительного большинства (больше чем любой из соперников).

2)Пропорциональная система - места в парламенте распределяются пропорционально количеству голосов полученных на выборах.

Биологическая концепция. Власть рассматривается, как механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в инстинкты человека, как биологического существа. Агрессия выступает, как инстинкт борьбы направленной против представителей той же особи.

Фридрих Ницше. Он утверждал, что власть – это стремление и способность человека к самоутверждению.

Концепция психоанализа. Власть объясняется через господство бессознательного над сознанием человека, если к тому, чтобы господствовать бессознательная тяга к престижу, обладанию, верховодить, руководить на бессознательному уровне у человека преобладает невроз власти.

Покорность человека к согласию, подчинению, объясняется тем, что на бессознательном уровне у человека преобладает невроз покорности. Представить данной теории Зигмунд Фрейд.

Мифологическая концепция. Исходит из естественного деления людей на слабых и «сильных». Имеется ввиду: моральная, интеллектуальная, материальная, религиозная, физическая превосходство одних людей над другими. Данное превосходство дает право на власть. Для придания законность данным притязаниям «сильные» используют мифы о божественном характере власти и о том, что в институтах власти воплощается «общественная» воля, т.е. интересы всего общества. Представитель данной теории Леон Дюги. Считал, что величие власти поддерживается 2 мифами коллективной памяти, которые соответствуют двум стадиям развития общества:

1. Когда личность правителя обожествляется.

2. Предсовременное и современное общество. Где используется миф об «общественной воли», которая должна подчиняться «индивидуальной воли» «самых сильных»

Структурно-функциональная концепция. Общество рассматривается, как определенная система, состоящая из: элементов, классов, личностей, ценностей, институтов, отношение и т.д. В этой системе выделяется определенный структурный элемент, т.е. властвующий орган, который разными способами в том числе и через самосохранения. Таким образом, власть – это объективный элемент общества, как системы, точно так же, как в любом биологическом организме существует нервная система, выполняющая роль, всеобщего регулятора. Представитель данной теории Толкотт Парсонс.

Конфликтологическая теория. Основоположники К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что власть вытекает из экономического неравенства людей, из разного положения людей в экономической структуре общества. Именно экономическое неравенство является основной для всех других видов неравенства. Властвует тот, кто экономически занимает более высокое положение.

Дуалистическая концепция. Представитель Муарис Дюверже. Выделяет 2 элемента внутри власти:

1. Материальное принуждение

2. Убеждение и вера, со стороны подчиняющихся, что такое подчинение является необходимым, похвальным и законным. Таким образом, источником власти является насилие, принуждение и вера участников полит. процесса в том, что власть необходима. Двойственность власти выражается в том, что с одной стороны она выступает, как господство одних групп общества над другими, а с другой стороны служит средством объединения людей в обществе.

№2. Природа и структура власти.

Власть - волевое отношение между людьми, при котором один человек воздействует на другого с целью принудить его поступать определенным образом.

В структуре выделяется 3 элемента:

1. Субъект власти. Это тот, кто осуществляет власть через приказы, распоряжения, в которых предписывается деятельность объекту власти, а так же содержится поощрение или наказание за выполнение или не выполнение воли субъекта.

2. Объект власти. Это тот, на кого направлена деятельность субъекта. Объект, как правило, подчиняется, но у него есть выбор подчиняться или нет. Мотивы подчинения: 1). Польза. 2). Авторитет. 3). Страх. 4). Традиции

3. Ресурсы власти. То, с помощью чего осуществляется власть. Выделяют следующие ресурсы власти. Во-первых, материальные ресурсы: деньги, средства производства, материальные ценности, земли и т.д. Во-вторых, соц. ресурсы – способность повышать или понижать соц. статус человека. Образование, соц. обеспеченность. В-третьих, информационные ресурсы – знание, информация и способы их получения. В-четвертых, силовые ресурсы – оружие и аппарат физического воздействия. В-пятых, нормативно – правовой ресурсы - моральные нормы, полит. законы, нравственные нормы.

Особенности властных отношений.

1. Неравенство 2-х, взаимодействующих сторон. Проявляется в том, что субъект имеет ресурс, объект стремится его получить.

2. Субъект способен ставить цель перед объектом и изменять поведение объекта в соответствие с этой целью.

3. Объект готов изменить свое поведение.

4. Субъект способен применить санкции в отношении объекта.

Политические элиты.

План.

1. Классические теории элит.

2. Причины существования элит в обществе.

3. Типы элит.

4. Системы отборов элит

Политическая элита – привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений связанных с использованием власти.

Теория Гептана Моска. Теория циркуляции элит (В. Парето). Теория Р. Михельс.

Моска считал, что в любом обществе, начиная с самых примитивных, и, заканчивая самыми современными, существует 2 класса. Класс управляющих и класс управляемых.

1-ый класс – малочисленный класс. Он осуществляет полит. функции и сосредотачивает власть. 2-ой класс – многочисленный. Регулируется 1-ым классом и он создает материальное благо для поддержания полит. системы. Выделение 2-х классов обусловлено тем, что власть не могут осуществлять один человек или все члены общества, поэтому, для полит. руководства всегда выделяется некое меньшинство, которое спец. для этого организовано. Данное меньшинство Моска называет «полит. классом». Данный класс характеризуется групповой сплоченностью, единомыслием, наличием организационной структуры, где можно выделить «высшее начальство» и «начальников среднего звена». Полит. класс образуется из индивидов, которые, во-первых, обладают качествами, которые наиболее ценятся в данном обществе на данный момент. Во-вторых, эти люди способны управлять другими людьми. Выполнение этих 2-х условий обеспечивает материальное, интеллектуальное и моральное превосходство элиты над массой. Полит. класс для своего развития нуждается в обновлении. И Моска выделяет 3 способа обновления элиты:

1). Кооптация – волевое введение новых членов через назначение.

2). Аристократический способ. Состоит в наследственной передачи принадлежности к элите. При данном способе происходит закрытости элиты. Ее вырождение, что ведет к застою общества и активизации, новых соц. сил, которые стремятся вытеснить старую элиту и занять ее место. Все это приводит к кризисам в обществе.

3). Демократический способ. Основная процедура – выборы. Обновление элиты происходит за счет взбирания себя из наиболее способных выходцев низших слоев. Элита быстро обновляется, но становится не стабильна внутри себя, что приводит к кризисам в обществе. Моска выступает за сочетание аристократической и демократической тенденции, но, чтобы обеспечить стабильность правящего класса, проникновение новых элементов в его состав, не должно происходить слишком быстро и не должно быть слишком значительно.

Элита, согласно Парето, это совокупность групп индивидов, которые имеют высокие показатели в каком-то виде деятельности.

Парето создал теорию круговорота элит. По его мнению, элита делиться на правящую элиту (те, кто находятся у власти) и контр - элиту (те, кто имеют необходимые качества и стремятся к власти). Правящая элита может удерживаться у власти 2 способами. Во-первых, опираясь на силу, а во-вторых, опираясь на поддержку масс. Поддержка масс зависит от того, насколько элита способна убедить массы в своей правоте. Если этого не достаточно, элита должна быть способна применить силу, иначе она у власти не продержится. Между правящей элитой и контр - элитой должна быть взаимосвязь. Правящая элита, должна отторгать от себя не элитарные элементы, и пополняться выходцами их контр – элиты. Но на практике этого не происходит, т.к. правящая элита, внутренне сплочена, борется за сохранение своего положения и старается стать наследственной. Поэтому со временем, правящая элита, ухудшает свой состав, теряет мобильность, вырождается. Параллельно растет контр – элита готовая вытеснить правящую элиту, поэтому циркуляция элит происходит, по Парето, только насильственным путем, через свержение, революции, которые, в целом, полезны для общества, т.к. с их помощью происходит смена элит и дальнейшее развитие общества.

Роберт Михельс (1876-1936 гг.).

Железный закон олигархических тенденций.

Прогресс общества обязательно связан с появление и развитием крупных организаций. Руководство этими объединениями не может осуществляться всеми членами. Поэтому выделяется руководящее ядро, т.е. управляющий аппарат. Этот управляющий аппарат неизбежно выходит из под контроля рядовых членов, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам. Следит за сохранением, прежде всего, своего привилегированного происхождения. Рядовые члены организации, как правило, пассивны, не компетентны и проявляют равнодушие к полит. жизни, поэтому, в результате, организации другим обществом, всегда правит элитарная группа, которая заинтересована в сохранении своего положения, сплочена внутри себя и отчуждена от масс. Это является объективным процессом.

Существование элит в обществе обусловлено следующими причинами:

-общество нуждается в профессиональном управлении;

-выделение элиты в обществе является результатом неравенства психических, социальных и иных условий, которые создают различные возможности заниматься политикой, для разных соц. групп и индивидов;

-управленческий труд высоко оценивается и стимулируется, поэтому близость к власти открывает широкие возможности для реализации индивидуальных потребностей.

-выделение элит обусловлено пассивностью широких слоев населения, которые предпочитают заниматься повседневными проблемами и держаться подальше от власти.

Элиты делят на правящую, которая обладает реальной властью и контр – элиту, которая стремится к занятию властных позиций.

Элиты делят на закрытую, которая пополняется выходцами только из определенных классов, и открытую, доступ открыт для выходцев любых соц. групп.

Элиты делят на традиционную и современную. Власть традиционной элиты основана на обычаях, традициях, ритуалах (религиозные элиты, аристократия, монархия, военное руководство), власть современной элиты основана на законах и должностях. Современная элита делится на 3 вида:

-высшая элита - высшее руководство гос-ва;

-средняя элита – люди, имеющие определенный уровень дохода, образования и профессиональный статус. Сочетание этих 3-х показателей позволяет средней элите объективно оценивать ситуацию в стране, ход реформ и формировать общественно мнение;

-административная элита – руководители министерств, департаментов. Осуществляют исполнительные функции.

Дата добавления: 2014-01-04