Последствия порочного круга внелегальности

Институциональная ловушка порочного круга внелегальности

Рост теневого сектора → Сокращение легального сектора (при сохранении уровня госрасходов → Увеличение налогов на легальную деятельность → Рост теневого сектора

Увеличение налогов на легальную деятельность → Требование экономических и налоговых льгот → Ограничение конкуренции → снижение эффективности легального сектора

Рис. Упрощенная структура власти-собственности в СССР 1930-1980-х гг.

Рис. Иерархическая структура управления советской экономикой (упрощенная схема)

Централизованное управление позволяет долгое время осуществлять стабилизацию системы, подавляя как флуктуации (случайные), так и эволюционные изменения в отдельных частях системы, не перестраивая ее.

Но, в конечном счете, это может оказаться роковым для системы, так как противоречия между неизменной структурой системы и изменениями, связанными с эволюцией, вырастают до глобальных размеров и требуют такой радикальной и резкой перестройки, какая уже невозможна в рамках данной структуры и приводит к ее разрушению (то есть переходу к качественно новой структуре)” (Лернер А. Начала кибернетики. М.: Наука, 1967, с. 287).

Сопоставление выполнения разными механизмами одних и тех же экономических функций и институтов представлено в Таблице.

Экономические функции и институты	План	Рынок
Ограничители роста	Ресурсоограниченная (примат производства)	Спросоограниченная (примат потребления)
Собственность	Государственная	Частная, государственная, муниципальная
Инвестиции	Государственные плановые	Частные, фондовые рынки, государственные
Трудовые отношения	Принудительный труд + госсистема оплаты труда, патернализм	Рынок рабочей силы +социальная защита нуждающихся
Госпредприятие	Решения, риски и ответственность централизованы (производственная единица или центр затрат)	Рыночная компания, все риски децентрализованы
Организация хозяйства	Иерархическая структура административного подчинения	Система добровольных договорных отношений, конкуренция
Распределение ресурсов	Централизованные плановые задания, фонды	Свободная купля-продажа
Цены	Государственные, твердые	Рыночные
Структура экономики	Монополизм и «диктат производителя»	Конкуренция производителей
Регулирование экономики	Жесткий контроль централизованным государством, полностью монополизировавшим экономику и власть	Саморегулирование на основе свободного рынка при слабом вмешательстве государства
Структура и состав трансакционных издержек:а) спецификация прав собственности б) передача и перераспределение в) защита	а) права собственности намерено размываются чиновниками в целях извлечения ренты и как база для коррупции. б) Издержки влияния в рамках иерархических структур; в) Защита прав производится государственными чиновниками “в индивидуальном порядке”	а) права собственности четко специфицированы с помощью легальных процедур; б) издержки заключения и выполнения контрактов; в) Государство защищает в рамках установленных законом процедур права индивидуальных собственников
Форма обратной связи между субъектами хозяйствования.	Административный сигнал в виде торга центра и производителя (экономика согласований).	Платежеспособный спрос
Механизмы и инструменты передачи прав собственности	“Сдачи” и “раздачи”	Контракты между независимыми участниками
Утилитаризм – целевые потребительские установки	Простой и ограниченный утилитаризм; агент выбирает только средства достижения цели. Цель задана идеологией и плановыми заданиями	Сложный утилитаризм доверие, целеориентированное поведение