Понятие признаки рекламной информации

Камаев В. «Экономическая теория». - М.: ВЛАДОС, 2001.- С.131.

Оценка уровня социально-экономического развития. Цели, критерии и методы управления региональным социально-экономическим развитием

Обобщение накопленного опыта позволяет сделать вывод о существовании инвариантных элементов содержания анализа социально-экономического развития региона. Ими являются:

• анализ развития региона как элемента социально-экономической системы страны;
• анализ экономического развития региона;
• анализ социального развития региона;
• интегральная оценка уровня социального и экономического развития региона.

В ходе анализа развития региона как элемента социально-экономической системы страны выявляется историческая преемственность его внешних функций, степень асимметричности регионального развития, особенности экономико-географического положения и роль региона в развитии национальной экономики и национальной системе расселения.

Анализ экономического развития региона как самостоятельного хозяйствующего субъекта предполагает оценку темпов экономического роста, анализ структуры экономики региона, анализ финансово-экономической эффективности хозяйственной деятельности региона в целом и ключевых подсистем региональной экономики.

Анализ социального развития включает в себя характеристику ситуации в сфере занятости, и сравнительную оценку качества жизни населения региона. Важность сравнительной оценки качества жизни населения определяется высоким влиянием на социально-психологический климат в регионе субъективных оценок о минимально необходимом уровне удовлетворения потребностей.

Интегральная оценка уровня социального и экономического развития позволяет обобщить полученную информацию в форме нескольких интегральных показателей, что позволяет формировать различные рейтинговые системы, осуществлять сравнительные сопоставления, выделять ключевые проблемы регионального развития.

[2] Мостовая Е.Б. Основы экономической теории. - Москва. Новосибирск, 1997.- С.111.

Понятию «реклама» в юридической и экономической литературе придается различный смысл. Чаще всего под рекламой понимают информацию о товарах, таком узком смысле определяется реклама и в Законе о рекламе.

Однако смысл понятие реклама- то не только конкретная информация, но и субъекты, объекты рекламы, их отношения, т. е. рекламная деятельность.

Своим происхождением слово «реклама» обязано, а некому reclamarе. что означает «громко кричать».

В научной, учебной, публицистической литературе можно встретить разные определения понятия «реклама». Особо следует обратить внимание на характер экономических и юридических определений, поскольку в их основе лежат различные по важности и и целесообразности! и характеристики рекламы.

В Большой советской энциклопедии даются следующие определения рекламы:

7) информация о потребительских свойствах товаров и различных видах с целью их реализации, создания спроса на них;

8) распространение сведений олице, организации. произведении литературы и искусства с целью создания им популярности.

Автор учебника «Основы маркетинга» Филип Котлер понимает рекламу как неличные формы коммуникации, осуществляемые через посредство платных средств распространения информации, с четко указанным источником финансирования 1109, с. 38 42].

Комитет определений Американской торговой ассоциации предложил еще одно определение понятия рекламы: Рекламированием является любая оплаченная форма неличного представления группе людей фактов о товарах, услугах или идеях [112, с. 9].

По итогам конкурса, организованного одним из американских журналов, лучшим было признано следующее определение: Реклама - это печатное, рукописное, устное или графическое уведомление о лице, товаре, услугах или общественном движении, открыто исходящее от рекламодателя и оплаченное им с целью увеличения сбыта, расширения клиентуры, получения голосов или публичного одобрения

[100, с. 9].

Перечисленные определения отражают прежде всего экономическую сторону содержания понятия «реклама» и не подходят для ее определения на законодательном уровне.

Действующий закон о рекламе в статье 3 дает следующее определение понятия «реклама». «Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на объект рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение

рынке». Объектом рекламирования могут выступать товар (работа, услуга), изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо

мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В данном определении понятие «реклама» трактуется достаточно широко, позволяя отнести к данной категории практически любую информацию о лицах, товарах, работах, услугах. Главным отличительным признаком рекламы с юридической точки зрения является именно цель распространения информации - привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Практика правового регулирования рекламной деятельности показала невозможность регулирования с помощью закона отдельных случаев распространения информации, формально подпадающих под определение понятия «реклама». В действующем Законе о рекламе перечень видов информации, на которые не распространяется его действие, приведен в статье 2. К ним относятся следующие:

9) политическая реклама, в том числе предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума;

10) информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

11) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

12) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

13) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

14) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

15) информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке;

16) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

17) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Обоснованность исключения вывесок из общего понятия рекламной информации подтверждена судебной практикой.

Отказ от законодательного регулирования распространения рекламы под видом справочно­-информационных и аналитических материалов, через произведения науки, литературы и искусства представляет собой скорее всего компромисс, на который пошел законодатель в целях обеспечения единообразного правоприменения. Однако такой компромисс явно не пойдет на пользу потребителям, поскольку рекламодатели все чаще задействуют нетрадиционные каналы распространения рекламы, в том числе «оплаченные» обзоры, заказные результаты исследований, использование популярными киногероями сигарет, телефонов, автомобилей определенной марки и т. п. Доказать рекламный характер подобной информации при отсутствии оформленного договора с рекламодателем будет теперь практически невозможно.

Определение любого понятия, как правило, содержит его основные признаки. Поскольку реклама является понятием как экономическим, так и юридическим, можно выделить, соответственно, экономические и юридические признаки рекламы.

К экономическим признакам рекламы относятся следующие:

1) платный характер рекламы;

2) неличный характер рекламы;

3) информационное содержание рекламы;

4) раскрытие в рекламе ее заказчика;

5) особый характер информационного воздействия (побуждающий, убеждающий).

С точки зрения действующего законодательства можно выделить следующие юридические признаки рекламы:

1) содержание информации (о товарах, работах, услугах, их изготовителях или продавцах, средствах индивидуализации, результатах интеллектуальной деятельности, мероприятиях и т. д.);

2) распространение информации любым способом, в любой форме, с использованием любых средств;

3) направленность на неопределенный круг лиц;

4) цель распространения информации - привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке.

2.2. Классификация рекламной информации Рекламную информацию можно классифицировать по определенным критериям. Различают классификацию экономическую и юридическую. Экономическая классификация носит более полный, комплексный и всесторонний характер. Юридическая классификация затрагивает только те аспекты, которые регулируются действующим законодательством.

С экономической точки зрения различают несколько критериев классификации рекламной информации [109, с. 38-42].

1. По направленности на аудиторию:

• реклама для потребителей, использующих товары для личных нужд;

• реклама для предпринимателей;

• реклама, направленная на сферу производства;

• реклама, направленная на сферу торговли;

• реклама, направленная на представителей определенных профессий;

• реклама, направленная на сферу сельского хозяйства.

2. По территории распространения:

• международная реклама;

• национальная реклама;

• региональная реклама;

• местная реклама.

3. По средствам распространения:

• печатная реклама;

• реклама в периодических печатных СМИ;

• радиореклама;

• телереклама;

• кинореклама;

• наружная реклама;

• реклама на транспорте;

• прямая почтовая реклама;

• реклама в компьютерных сетях;

• выставки;

• иные.

4. По целевому назначению различают парные классификационные категории:

• реклама товаров, работ, услуг и реклама идей;

реклама, направленная на получение прибыли, и реклама, не ставящая своей целью получение прибыли;

· реклама, побуждающая к совершению определенных действий, и реклама, выполняющая подготовительную работу в отношении потребителя;

· реклама конкретного товара и реклама определенной категории товаров.

С правовой точки зрения на основе Закона о рекламе (ФЗ «О рекламе») и Гражданского кодекса Российской Федерации можно выделить следующие виды рекламной информации.

1.По направленности на аудиторию:

· реклама, направленная на несовершеннолетних (статья 6 ФЗ «О рекламе»);

· иная реклама.

1. По территории распространения (с точки зрения уровня правового регулирования):

· международная;

· национальная;

· региональная;

· местная.

2. По средствам распространения:

· реклама в телепрограммах и телепередачах (статья 14 ФЗ «О рекламе»);

· реклама в радиопрограммах и радиопередачах (статья 15 ФЗ «О рекламе»);

· реклама в периодических печатных изданиях (статья 16 ФЗ «О рекламе»);

· реклама в кино- и видеообслуживании (статья 17 ФЗ «О рекламе»);

· реклама, распространяемая по сетям электросвязи (пункты Щ 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

· реклама в справочном обслуживании (пункт 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

· реклама на почтовых отправлениях (пункт 5 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

· наружная реклама (статья 19 ФЗ «О рекламе»);

· реклама на транспортных средствах (статья 20 ФЗ «О рекламе»);

· иная реклама.

3. По содержанию:

· некоммерческая (политическая, социальная, иная);

· коммерческая.

4. По объекту рекламирования:

· информация о товарах (работах, услугах);

· информация об изготовителях или продавцах;

· информация о средствах индивидуализации;

· информация о результатах интеллектуальной деятельности;

· информация о мероприятиях.

5. По видам рекламируемых товаров:

· реклама алкогольной продукции (статья 21 ФЗ «О рекламе»);

· реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе (статья 21 ФЗ «О рекламе»);

· реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (статья 23 ФЗ «О рекламе»);

· реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (статья 24 ФЗ «О рекламе»);

· реклама биологически активных добавок и пищевых добавок (пункт 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе);

· реклама продуктов детского питания (пункт 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе»);

· реклама продукции военного назначения и оружия (статья 26 ФЗ «О рекламе»);

· реклама основанных на риске игр, пари (статья 27 ФЗ «О рекламе»);

· реклама финансовых услуг (статья 28 ФЗ «О рекламе»);

· реклама ценных бумаг (статья 29 ФЗ «О рекламе»);

o реклама услуг по заключению договоров ренты (статья 30 ФЗ «О рекламе»).

· ненадлежащая (не соответствующая требованиям законодательства).

6. Гражданско-правовая классификация:

· реклама - приглашение делать оферты;

· реклама — публичная оферта;

· реклама, не являющаяся офертой.

Особо следует подчеркнуть важность последней, гражданско-правовой классификации.

Офертой признается адресованное одному или нескольким лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Согласно статьям 435 и 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта). В этом случае в рекламе должен быть указан срок действия предложения. Если срок действия рекламы-оферты не указан, то в соответствии со статьей 11 Закона о рекламе такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы.

Представленная классификация рекламы позволяет выделить особенности и показать содержание правового регулирования как рекламы в целом, так и отдельных ее видов.

Дата добавления: 2014-01-04