Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Нарушение правил обращения с экологически опасными веществами




Нарушение правил охраны окружающей среды.

Охрана окружающей среды регламентирована нормами, установленными экологическим и природоохранным законодательством. Нарушение этих норм при проектировании промышленных, сельскохозяйственных и других объектов лицами, ответственными за их соблюдение, если это повлекло за собой существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных или иные тяжкие последствия, признается правонарушением. При размещении, проектировании, строительстве, при прокладке линий электропередач, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривающие мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Все эти требования детализированы в соответствующих федеральных законах, в статьях Земельного, Лесного, Водного кодексов, в инструкциях и постановлениях строительных и проектных организаций. Невыполнение или ненадлежащее их выполнение является нарушением правил охраны окружающей среды при производстве работ.

Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка и хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если это создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, является правонарушением. Запрещенные виды опасных отходов – сильнодействующие отравляющие вещества; опасные отходы – непригодные для производства или утратившие потребительские свойства сырье, вещества и энергия, способные вызвать отравление. Нарушение правил обращения с отходами состоит в противоправном действии или бездействии (невыполнение должностных обязанностей); обезвреживание,утилизация, складирование, хранение, захоронение, транспортировка, удаление.

Незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ повышенная общественная опасность сильнодействующих и ядовитых веществ потребовала специального закона о запрете на их изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, сбыт. На их использование в научных и медицинских целях необходимо специальное разрешение. Выделяются более 100 видов сильнодействующих веществ,например, аминазин, барбидол натрия, клофелин, пипрадол, тазепам, теофедрил, френолон, хлороформ, эфир. Существует более 60 видов ядовитых веществ: метиловый спирт, стрихнин, фенол, цианистый калий, яд змеиный, некоторые соединения ртути, синильная кислота и т.д.

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатации горно-добывающих предприятий и подземных сооружений, самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти действия повлекли значительный ущерб, считается правонарушением.

Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов. Правила их охраны регламентируются горным и геологическим законодательством страны. Нарушения состоят в затоплении, обводнении или пожаре, когда в результате снижается качество полезных ископаемых; в сбросе сточных вод, размещении отходов производства, загрязнении недр, накоплении промышленных отходов в местах источников питьевого или промышленного водоснабжения. Сюда относятся и неизвлечение попутных компонентов, несоблюдение условий лицензии на добычу полезных ископаемых, непроведение полного изучения недр перед строительством. Застройка площадей разрешается только при отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки. Ущерб от нарушении правил использования недр включает потери полезных ископаемых, ухудшение состояния земли, рост затрат на добычу полезных ископаемых.

 

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов: заказники, заповедники, памятники природы, наносящее им значительный ущерб, - правонарушение. Объекты охраны в данном случае являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, если они имеют особое природоохранное, научное, культурное или эстетическое значение и язъяты из хозяйственного оборота. Это государственные природные заповедники, природные и национальные парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, где запрещена любая деятельность, разведка и разработка полезных ископаемых, размещение садовых участков, движение и стоянка механизированных транспортных средств, добыча животных.

Под природным комплексом понимается природно -географический комплекс, представляющий ограниченный участок территории, в котором природные компоненты находятся устойчивом взаимодействии. К объектам с особым статусом относятся заповедники, заказники, ботанические сады, национальные парки.

Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах, явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, признается правонарушением.

К событиям, фактам или явлениям, создающим опасность, относятся природные, техногенные процессы, способные при неблагоприятном развитии или отсутствии мер контроля и регулирования вызвать опасность для человека и окружающей среды. Информация, подпадающая под действие данных требований, включает экологически и медицински значимую информацию, сведения о катастрофах, ававриях на объектах атомной энергетики, эпидемиях, военных действиях, промышленных процессах могущих повлечь опасность для человека, нации в целом, среды обитания.

Сокрытие - недоведение информации до лиц, имеющих право на ее получение или нуждающихся в ней, с целью воздействия на события, явления. Искажение информации считается сообщение неполных или неверных данных, прогнозов, оценок.

Незаконное обращение с радиоактивными материалами - разрушение радиоактивных материалов, является правонарушением. К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки, в том числе атомные станции, космические и летательные аппараты, установки и устройства с ядерными зарядами, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов. Радиоактивные вещества могут находиться в газообразном, жидком или твердом состоянии.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими агентами или токсинами если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий, признается правонарушением. Нарушение состоит в активных действиях или бездействии, в ненадлежащем контроле, выпуске в окружающую среду макроорганизмов, неиспользование средств защиты, нарушении условий хранения и транспортировки.

Данный закон распространяется на деятельность медицинских, фармацевтических, научно-исследовательских, военных организаций, занимающихся генной инженерией, получением и выращиванием микроорганизмов. Опасными для человека являются вирусы, бактерии, токсины, генетически измененные микроорганизмы, которые способны вызвать инфекционные заболевания, расстройства здоровья, стойкую утрату здоровья и гибель. Ущерб от нарушения правил борьбы с болезнями и вредителями растений состоит из затрат на уничтожение зараженных участков леса, продуктов и животных, восстановление растительности пораженных участков, возмещение имущественного ущерба при гибели многолетних культурных насаждений, урожая.

Под нарушением санитарно-эпидемиологических правил понимают использование пищевых продуктов без предварительного контроля, употребление грязной воды, использование грязной воды при приготовлении пищи, нарушение правил захоронения отходов.

Виды ответственности за экологические правонарушения. Эколого-правовая ответственность – разновидность юридической ответственности, она отличается от других видов юридической ответственности и имеет характерные признаки:

1. Все правонарушения складываются в сфере окружающей природной среды.

2. Объектом посягательства является компонент окружающей среды.

3. Эколого-правовое нарушение как правило охватывает два объекта- окружающую среду и здоровье человека.

4. Проявляется в формах юридической ответственности – уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной и материальной ответственностью регламентирована Законом «Об окружающей природной среде». Требования закона предполагают установление четкой причинной связи между допущенным нарушением и ухудшением окружающей среды. Субъектом экологических правонарушений является лицо, достигшее 16-летнего возраста, нарушившее экологическое законодательство.

Для экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:

- противоправность поведения

- причинение экологического вреда

- причинная связь между противоправным поведением и нанесением экологическим вредом или возникновением реальной угрозы причинения вреда.

Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение планов или мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов Дисциплинарную ответственность несут должностные лица и иные виновные работники (ст. 82 Закона «Об охране окружающей природной среде»

Материальная ответственность регулируется Кодексом законов о труде (ст.118-126). Такую ответственность несут должностные лица и иные работники предприятий, по вине которых предприятие понесло расходы на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Административная ответственность регулируется как природоохранительным законодательством, Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность нарушения правил экологической безопасности, нарушение правил хранения, утилизации опасных веществ, нарушение правил безопасности, порчу земли, незаконную добычу водных животных, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконную охоту, незаконную порубку деревьев, кустарников, уничтожение или повреждение лесных массивов.

(все экологические преступления выделены в отдельную главу)

Применение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за экологические правонарушения не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд функций:

- стимулирующую ответственность граждан

- компенсирующую за причиненный ущерб

- превентивную меру

Экологическое правонарушение предусматривает три уровня наказания:

- за нарушение

- за нарушение, повлекшее значительный ущерб

- за нарушение, повлекшее смерть человека.

Видами наказаний могут быть: штраф, лишении права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы.

Экологическая катастрофа – проявляется в серьезном нарушении экологического равновесия в природе, разрушении устойчивого видового состава живых организмов, полном или существенном сокращении их численности, в нарушении циклов сезонных изменений кругооборота веществ и биологических процессов. Мотивом экологического преступления может быть ложно понятые интересы военного или государственного характера.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 469; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.026 сек.