Таможенное дело как ключевое звено внешнеэкономической деятельности

Таможенное дело в системе отраслей народного хозяйства

Структура народного хозяйства – это комплекс производств той или иной страны, возникший на основе сочетания общественного разделения труда, природных ресурсов, исторических традиций и территориальной специфики.

Сложная структура народного хозяйства Российской Федерации определяется посредством таких понятий, как «сектор», «отрасль», «сфера». Исходя их сущности таможенного дела как отрасли народного хозяйства, его целесообразно отнести к государственному сектору и к непроизводственной сфере.

В контексте рассмотрения таможенного дела как отрасли народного хозяйства понятие «отрасль» можно трактовать как основное структурное подразделение народного хозяйства, которое представляет собой совокупность предприятий, учреждений и организаций, выполняющих в процессе общественного воспроизводства одинаковые социально-экономические функции независимо от территориального расположения и ведомственного подчинения.

К производственной сфере народного хозяйства относятся все отрасли, производящие материальный продукт, к непроизводственной - отрасли, производящие непроизводственные услуги. В этой связи таможенное дело следует отнести ко второй сфере.

Роль таможенных органов во внешнеэкономической деятельности можно определить, рассмотрев их внешние функции:

1. Осуществление таможенного оформления и таможенного кон­троля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;

2. Взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специ­альных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;

3. Обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транс­портных средств через таможенную границу;

4. Обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законо­дательством РФ о государственном регулировании внешнеторго­вой деятельности и международными договорами РФ запретов и огра­ничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную гра­ницу;

5. Осуществление в пределах своей компетенции контроля над ва­лютными операциями резидентов и нерезидентов, связанных с переме­щением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством РФ и принятыми в соот­ветствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного ре­гулирования.

Для контроля ВЭД таможенные органы используют два метода регулирования:

- Тарифное регулирование

- Нетарифное регулирование

Под тарифным регулированием понимается комплекс мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот. Система таможенно-тарифного регулирования включает применение ввозных таможенных пошлин, иных налогов, уплата которых является условием помещения ввозимых товаров под режим выпуска для свободного обращения.

Таможенно-тарифные меры - это такие меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Система тарифных мер регулирования включает применение таможенных пошлин и иных таможенных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза с этой территории. Основной принцип таможенно-тарифного регулирования - это принцип одностороннего установления государством таможенных пошлин, запрещающего субъектам таможенно-тарифных отношений заключать какие-либо соглашения по вопросам размера, оснований, сроков и других аспектов уплаты пошлины.

Меры нетарифного регулирования представляют собой ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики РФ, выполнения международных обязательств РФ, защиты экономической основы суверенитета РФ, защиты потребительского рынка в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и международными договорами РФ. К ним относятся лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, разрешительная система и другие меры, доводимые в установленном порядке до таможенных органов РФ. Принятию защитных мер внутреннего рынка РФ должны предшествовать расследования, проводимые Министерством торговли России, с предоставлением материалов таких расследований Комиссии Правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле. Примером косвенных защитных мер может служить установление Государственным таможенным комитетом России перечня пунктов пропуска на таможенной границе РФ, через которые только могут вводиться подакцизные товары, подлежащие маркировке, - алкогольные товары и табачные изделия. Другим примером косвенных защитных мер может служить сертификация соответствия ряда товаров стандартам безопасности и качества.

Дата добавления: 2014-01-04