Тема № 4. Законодательная база по лицензированию туристской деятельности

Основой законодательной базы по лицензированию туристской деятельности является Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08. 2001 г.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с законом, представлен перечень видов деятельности, связанных с предоставлением туристских и гостиничных услуг, на осуществление которых требуются лицензии:

-перевозки пассажиров морским транспортом;
-перевозки грузов морским транспортом;
-перевозки пассажиров внутренним водным транспортом;
-перевозки грузов внутренним водным транспортом;
-перевозки пассажиров воздушным транспортом;
-перевозки грузов воздушным транспортом;
-перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для - перевозок более 8 человек;
-перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;
-перевозки грузов автомобильным транспортом;
-перевозки грузов железнодорожным транспортом;
-туроператорская деятельность;
-турагентская деятельность;
-деятельность по продаже прав на клубный отдых.
Непосредственно для осуществления услуг по организации туризма существуют Положение о лицензировании туроператорской деятельности и Положение о лицензировании турагентской деятельности.

Положение о лицензировании туроператорской деятельности
1. Данное положение определяет порядок лицензирования туроператорской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридичекими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование туроператорской деятельности осуществляется соответствующим лицензирующим органом (Департаментом, министерством).
3. Срок действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности - 5 лет.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении туроператорской деятельности являются:
- наличие в штате туроператора – юридического лица не менее 7 сотрудников, осуществляющих туроператорскую деятельность;
- наличие у туроператора – юридического лица не менее 30% (по штатному расписанию) работников, имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма, либо стаж работы в туризме не менее 5 лет, а также наличие у руководителя туроператора высшего или среднего специального образования, а также стажа работы в туризме не менее 5 лет;
- наличие сертификата соответствия туристских услуг требованиям безопсности;
- повышение не реже одного раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность, а также туроператора – индивидуального предпринимателя;
- доведение в установленном полядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристской поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
- оказание туристских услуг только после заключения с клиентом договора соответствующего требованиям законодательства РФ;
- предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы туроператора, его месте нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, ФИО должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристской деятельности.
5. Для получения лицензии её соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:
-заявление о предоставлении лицензии;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
-документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
сведения о квалификации работников соискателя лицензии.
6. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяется лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки составляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении нарушений.
7. Лицензиат обязан письменно информировать лицензирующий орган в 15-ти дневный срок об изменении почтового адреса и адресов собственных или используемых им для осуществления туроператорской деятельности объектов, а также обеспечить условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.
8. Лицензирующий орган ведет реестр, в котором указывается:
- наименование лицензирующего органа;
- лицензируемая деятельность;
- сведения о лицензиатах с указанием кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика;
- адреса зданий, помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
- дата принятия решения о выдаче лицензии;
- номер лицензии;
- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
- срок действия лицензии;
- сведения о продлении срока действия лицензии;
- сведения о переоформлении лицензии;
- основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
- основания и даты аннулирования лицензии.
9. Лицензирующий орган при принятии решения о предоставлении лицензии руководствуется Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08. 2001 г.

Положение о лицензировании турагентской деятельности
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования турагентской деятельности, осуществляемой на территории РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление лицензирования турагентской деятельности, является Министерство экономического развития РФ.
3. Срок действия лицензии – 5 лет.
4. Лицензионными требованиями и условиями являются:
- наличие у турагента – юридического лица не менее 20% (по штатному расписанию) работников, имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма, либо стаж работы в туризме не менее 3 лет;
- наличие у руководителя турагента – юридического лица высшего или среднего специального образования, а также стажа работы в туризме не менее 3 лет;
- наличие у турагента – индивидуального предпринимателя высшего, среднего специального или дополнительного образования в области туризма, а также стажа работы в туризме не менее 3 лет;
- наличие сертификата соответствия туристских услуг требованиям безопасности;
- повышение квалификации сотрудников турагента – юридического лица, а также турагента – индивидуального предпринимателя не реже одного раза в 3 года;
- доведение в установленном полядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристской поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
- оказание туристских услуг только после заключения с клиентом договора соответствующего требованиям законодательства РФ;
- предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы туроператора, его месте нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, ФИО должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристской деятельности.
5. Для получения лицензии её соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:
- заявление о предоставлении лицензии;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
- копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
сведения о квалификации работников соискателя лицензии.
6. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа.
7. Лицензирующий орган ведет реестр, в котором указывается:
- наименование лицензирующего органа;
- лицензируемая деятельность;
- сведения о лицензиатах с указанием кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика;
- адреса зданий, помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
- дата принятия решения о выдаче лицензии;
- номер лицензии;
- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
- срок действия лицензии;
- сведения о продлении срока действия лицензии;
- сведения о переоформлении лицензии;
- основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
- основания и даты аннулирования лицензии.
За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере (2004 г) 1300 рублей.

Правила предоставления туристских услуг
1 Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основе Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Закона РФ «О защите прав потребителей», государственных стандартов РФ по туристско-экскурсионному обслуживанию и других нормативных документов.
1.2. Правила устанавливают порядок предоставления потребителям (клиентам) туристских услуг независимо от того, является ли турфирма туроператором или турагентом, и реализует туристский продукт, разработанный другой фирмой. Под клиентом понимается юридическое или физическое лицо, заключившее с предприятием договор на предоставление туристских услуг и оплатившее их.
1.3. Турфирма заявляет, что основной её задачей является предоставление клиентам услуг и гарантия их прав в соответствии с требованиями ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и Закона РФ «О защите прав потребителей» и международными и российскими стандартами и нормами.
1.4. В целях обеспечения высокого качества обслуживания турфирма проводит сертификацию предоставляемых ею услуг и осуществляет внутренний контроль качества путем периодического опроса клиентов.

2 Гарантии туристской фирмы
2.1 Турфирма гарантирует своим клиентам:
- безопасность своих услуг для жизни, здоровья клиентов, а также сохранность их имущества при соблюдении рекомендаций турфирмы;
- получение ими услуг, обусловленных в договоре, путевке и ваучере.
2.2 Турфирма обязуется:
- не допускать в рекламных материалах появления ложных или недоставерных сведений о фирме и её услугах;
- предоставлять своим клиентам полную и достоверную информацию о фирме, объеме и качестве предоставляемых услуг, их стоимости, соответствии международным и российским стандартам, их сертификации;
- при реализации услуг по описанию, приведенному в информационном листке, договоре, путевке и ваучере предоставить клиенту услуги, соответствующие описанию;
- проводить замену недоброкачественной услуги на аналогичную доброкачественную (или более высокого качества) без доплаты со стороны клиента, а в случае, если это не предоставляется возможным, снижать цену на услугу и выплатить клиенту компенсацию;
- возместить в полном объеме ущерб, причиненный клиенту, его здоровью и имуществу вследствие недостатков услуг фирмы.

3 Правила заключения договора:
3.1. Отношения между клиентом и туристской фирмой возникают с момента заключения между ними договора на предоставление туристских услуг или подачи заявки (листа бронирования) и регулируются ГК РФ, ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», Законом РФ «О защите прав потребителей», иными законодательными актами РФ и настоящими Правилами. Договор заключается в письменном виде в двух экземплярах.
3.2. Туристская путевка, свидетельствующая о наличии договора между турфирмой и клиентом и отражающая перечень услуг и их особые условия, которые клиент должен получить по ее предъявлению в надлежащем месте и в надлежащее время, выдается клиенту после полной оплаты клиентом стоимости тура.
3.3. Договор между клиентом и турфирмой составляется на условиях, не ущемляющих права потребителей услуг по сравнению с правилами, установленными законодательством. Условия договора, ущемляющие права потребителей, признаются недействительными.
3.4. Перед заключением договора турфирма обязана предоставить клиенту необходимую и достоверную информацию о туристской услуге, включающей:
- описание туристского путешествия, пунктов пребывания, продолжительности пребывания, условий размещения, программы обслуживания в каждом пункте путешествия;
- стоимость тура. Если в договоре не указано иное, в стоимость тура входит перевозка от аэропорта до гостиницы и обратно, питание в соответствии с программой, указанное в договоре, экскурсии и услуги гида – переводчика и страховой полис;
- информацию относительно правил перевозки. Перевозка клиента осуществляется по правилам перевозчика. Именной билет клиента является договором с перевозчиком, в соответствии с которым всю ответственность за предоставляемые услуги несет перевозчик. Турист самостоятельно несет транспортные и иные расходы, связанные с прибытием к указанному месту сбора тургруппы и начала тура, а также аналогичные расходы по возвращении домой по завершении поездки.
- сумму задатка (или процент от цены тура) и срок внесения полной стоимости тура.
- информацию относительно оформления паспортов, виз и особенностях въезда в отдельные страны;
- краткое описание каждого пункта туристского путешествия;
- описание достопримечательностей, особенностей местности и климата, погодных условий на период поездки, особенностей пребывания и информацию о правилах и специфике поведения во время турпоездки, в том числе об уважении местных обычаев и святынь, наличии инфекционных и паразитарных заболеваний и выдаче клиенту памяток по их профилактике, разъяснении необходимости прививок перед посещением ряда стран;
- перечень услуг, предоставляемых за дополнительную плату;
- информацию о приеме родителей с детьми и возможных возрастных ограничениях и ограничениях по медицинским показаниям;
- рекомендации при оформлении медицинской страховки (информация о правилах поведения туриста при наступлении страхового случая;
- указания о том, что для предоставления туруслуги требуется минимальное количество участников и предельный срок информирования клиента в случае, если поездка будет аннулирована по причине недобора группы.
3.5 Описание туристского путешествия конкретизируется в программе обслуживания, которая включает:
- маршрут путешествия;
- перечень турфирм – исполнителей услуг;
- перечень экскурсий;
- комплекс досуговых мероприятий;
- продолжительность пребывания в каждом пункте маршрута;
- виды и категория транспорта для внутримаршрутных перевозок;
- информацию о порядке поселения в гостинице.
3.6. Информация по пп.3.4. – 3.5. приводится в информационных листках и рекламных материалах и может уточняться в договоре.

4 Обеспечение безопасности клиентов
4.1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья клиентов достигается следующими мерами и мероприятиями:
- надлежащим оформлением документации на маршрут;
- информацией клиентов о сертификации по обязательным требованиям безопасности;
- соответствием договорной документации требованиям российских законов;
- проведением инструктажей по безопасности с учетом специфики маршрута и предоставляемых услуг с выдачей соответствующих памяток по правилам поведения в районах с неблагополучной эпидемиологической обстановкой;
- рациональным построением программы тура с обеспечением достаточного времени для отдыха и учетом возрастных и психофизиологических особенностей и интересов клиентов при формировании туристской группы;
- медицинским страхованием клиентов;
- гарантиями турфирмы возместить клиенту понесенный им ущерб вследствие недостатков услуг фирмы.

5 Обеспечение качества обслуживания
5.1 Обеспечение качества обслуживания достигается следующими мерами:
- назначением ответственного лица, персонально отвечающего за организацию и ведение работ по качеству услуг;
- организацией внутреннего контроля за качеством услуг;
- постоянным повышением профессионального мастерства персонала и культуры обслуживания;
- сертификацией услуг турфирмы по требованиям российских нормативных документов;
- постоянным опросом клиентов о качестве оказываемых турфирмой услуг и выработкой корректирующих мероприятий по устранению недостатков.

6. Основные права и обязанности клиентов.
6.1. Клиенты имеют право:
- получить необходимую информацию о поездке (программе, маршруте, дате, условиях обслуживания, стоимости), а также своевременное уведомление об изменениях;
- получить туристские услуги, предусмотренные договором с фирмой;
- аннулировать свой заказ;
- получить возмещение стоимости непредоставленных услуг или компенсацию в случае обслуживания, не соответствующего условиям договора.
6.2. Клиент обязан:
- ознакомиться с условиями поездки, приведенными в договоре;
- заключить с фирмой договор на предоставление услуг и внести сумму аванса;
- своевременно предоставить фирме необходимые документы для оформления выездных документов;
- своевременно прибыть на пункт сбора группы, имея при себе паспорт, путевку, ваучер, доверенность на детей, справку из банка на провоз валюты сверх установленного количества и другие необходимые документы;
- соблюдать правовые нормы РФ и страны посещения и нести персональную ответственность за их соблюдение;
- возместить причиненный иностранной фирме, организациям – посредникам турфирмы и гражданам ущерб непосредственно на месте причинения вреда в соответствии с правилами, действующими на территории пострадавшей стороны;
- оплатить все заказанные дополнительные услуги.

7. Обязанности права турфирмы
7.1. Турфирма обязана;
- организовать туристское обслуживание в соответствии с заключенным с клиентом договором и настоящими Правилами;
- оформить для клиентов необходимые туристские и проездные документы;
- своевременно подать в посольство страны назначения документы на получение иностранных виз. При этом фирма не несет ответственности за отказ клиенту в визе, а также всевозможные задержки в выдаче документов по вине иностранных представительств;
- своевременно (в течение 3 дней после получения сведений от контрагентов) информировать клиента о прошедших изменениях в условиях поездки (изменение сроков, условий обслуживания) и получить подтверждение (или отказ) клиента. В случае, если по истечении 3 дней после извещения клиент не отказывается от поездки, фирма считает, что клиент согласен с предложенными изменениями;
- выплатить клиенту расходы, возникшие у него по вине фирмы;
- оказать клиенту содействие в получении клиентом страховой суммы в соответствии с правилами страхования.
7.2. Турфирма имеет право:
- вносить по согласованию с клиентом до начала поездки изменения в программу и условия тура, вызванные форс-мажорными обстоятельствами;
- вносить изменения в ходе самой поездки, если таковые возникли в связи с форс-мажорными обстоятельствами. При этом фирма будет принимать все меры к тому, чтобы по возможности сохранить характер и классность оплаченных клиентом услуг;
- расторгнуть договор с клиентом, если клиент в установленный в договоре срок не оплатил полностью стоимость поездки. При этом фирма никакой ответственности перед клиентом не несет;
- взыскать с клиента штраф в случаях и размерах, оговоренных в договоре.

8. Изменение условий договора
8.1. Изменения согласованной сторонами цены тура возможно лишь в случае изменения цены на транспорт, сборов в аэропортах и валютных курсов.
8.2. В случае, если повышение цены превышает указанное в п.7.2, клиент имеет право отказаться от поездки с возвращением ему всех уплаченных ранее сумм.
8.3. Если после отъезда клиента окажется по каким-либо причинам (исключая форс-мажорные) невозможным предоставление в договоре услуг, турфирма предоставляет клиенту услугу аналогичную или более высокого качества без каких-либо расходов со стороны клиента либо возмещает ему разницу между запланированными и реально предоставленными услугами.

9. Условия страхования
9.1. Клиент, как правило, должен иметь страховку, обеспечивающую возмещение как минимум медицинских и других расходов при несчастном случае или внезапном заболевании. Турфирма обязана удостовериться в том, чтобы страховой полис был действителен в стране пребывания клиента и по нему в случае необходимости было бы предоставлено соответствующее обслуживание и информация о наступлении страхового случая была сообщена страховой компании в установленные сроки.

10. Претензии
10.1. Клиенты имеют право предъявлять претензии в следующих случаях:
- турфирме – в случае непредоставления согласованного обслуживания или некачественного выполнения договорных условий;
- контрагентам фирмы (перевозчикам, гостиницам) через представителя фирмы – в случае отмены или задержки рейса, порчи или утраты багажа клиента, за исключением претензий по случаю пропажи денег и ценностей, которые рекомендуется сдавать на хранение в сейфе гостиницы и не оставлять в багаже при перевозке по маршруту;
- страховым компаниям – в случае наступления страхового случая для возмещения оплаты медицинского обслуживания.
10.2. Претензии во время поездки предъявляются через представителя турфирмы виновному юридическому или физическому лицу с тем, чтобы претензия была удовлетворена сразу на месте причинения вреда. Если подача претензии непосредственно в ходе поездки по объективным причинам оказалась невозможной, клиент имеет право подать её непосредственно турфирме в срок не позднее двадцати дней с момента возвращения из поездки.
10.3. претензии подаются в письменном виде с приложением документов, подтверждающих факт случившегося (протоколы, медицинские справки, акты, квитанции и пр).
10.4. Не подлежат рассмотрению претензии и возмещение ущерба в случаях:
- если ущерб понесен по вине или небрежности клиента;
- если ущерб полностью возмещен по страховке в соответствии с правилами страхования.

11. Условия аннуляции туров и форс-мажорные обстоятельства
11.1. Конкретные условия аннуляции туров со стороны турфирмы и клиента и возникающая в связи с этим ответственность, а также форс-мажорные обстоятельства приводятся в Договоре.

Должностные инструкции персонала
1. Должностные инструкции директора
Директор обязан:
- разрабатывать новые программы в странах, с которыми компания еще не работала;
- вести официальную переписку с иностранными партнерами с целью получения конфиденциальных тарифов и контрактов;
- проанализировать полученные тарифы, сравнить их, провести маркетинговые исследования на туристском рынке для получения конкурентоспособных цен;
- подготовить контракт для сотрудничества с иностранными партнерами;
- работать с агентской сетью, участвовать в конференциях, семинарах, презентациях, на выставках;
- при необходимости выезжать к региональным агентствам с целью привлечения их к работе со своим агентством;
- принимать участие в разработке рекламы фирмы;
- с уважением относиться к клиентам и посетителям;
- контролировать работу менеджерского состава, нести ответственность за работу всего туристского отдела в целом;
- давать точные инструкции курьерам, менеджерам при оформлении документов клиентов, отправляющихся в туристические поездки;
- своевременно информировать бухгалтерию о необходимости выставления счетов для оплат по безналичному расчету при работе с организациями;
- аккуратно вести делопроизводство, хранить документацию в специальных файловых папках в хронологическом порядке. Указывать в факсовых сообщениях куда, кому и от кого направляется документ, ставить число, прикреплять к каждому отправленному сообщению подтверждение об отправке;
- хранить коммерческую тайну фирмы, которая включает названия, адреса, номера телефонов и факсов юридических и физических лиц – партнеров фирмы, имена и фамилии партнеров фирмы, себестоимость авиабилетов, страхования туристов, обслуживания в отелях, размеры должностных окладов, а также, сведения о родственниках сотрудников, домашние телефоны и адреса, специальные электронные коды и пароли, используемые на работе;
- при возникновении конфликтных ситуаций с клиентами постараться разрешить спорные вопросы.
Директор несёт ответственность:
- за бездействие или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
- за корректное обращение с клиентами фирмы;
- за исполнение приказов и распоряжений руководства фирмы;
- за сохранность вверенной ему документации фирмы;
- за сохранность вверенного ему имущества;
- за разглашение коммерческой тайны фирмы;
- за разглашение информации о клиентах третьим лицам, если это не связано с выполнением им своих служебных обязанностей, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

2. Должностные инструкции менеджера
Менеджер туристского отдела обязан:
- отвечать на рекламные телефонные звонки подробно, четким и уверенным голосом, разъяснять подробности низовой поддержки, особенности поведения туристов в стране пребывания, давать полное описание места размещения туриста;
- разрабатывать программы пребывания в стране (странах), которые он ведёт, то есть быть создателем группового или индивидуального тура;
- с уважением относиться к клиентам и посетителям фирмы;
- проверить паспорт(а) клиента(ов), уделив особое внимание сроку окончания действия паспорта, наличия предыдущих виз и отказов консульских служб посольства той или иной страны в выдаче въездной визы;
- обговорить все детали предстоящей поездки с клиентом и правильно оформить заказ – заявку на поездку;
- оформлять туристскую путевку, договор с клиентом, заявку на тур и проездные документы туриста своевременно, внося четкую и правильную информацию;
- правильно и своевременно вносить паспортные данные туристов в журнал регистрации (ФИО по-русски, имя и фамилия в латинской транскрипции, серия и номер паспорта, когда и кем выдан, дата рождения, домашний адрес, телефон, место работы, для женщин – указать девичью фамилию, другие сведения, если они необходимы для оформления тура), помогать туристу в заполнении анкет для получения виз;
- дать точные инструкции курьеру по оформлению и получению виз в различных посольствах и консульствах;
- выдавать туристам памятку для каждого направления под расписку;
- все изменения в заказанный тур вносить только на основании письменного заявления клиента;
- выдавать клиентам сопроводительную записку для оплаты в кассу, где указывать ФИО туриста, куда и на какой срок вылетает, сумму подлежащую оплате, и курс, по которому проводится оплата. После чего выдавать на основании предъявленного туристом корешка приходно-кассового ордера, копию которого прикреплять к экземпляру Договора, остающегося у фирмы, путевку и Договор с клиентом;
- своевременно информировать дирекцию и бухгалтерию фирмы о необходимости проведения оплат. В случае получения в кассе денег под отчет предоставлять документ, подтверждающий произведенные расходы (корешок приходно-кассового ордера поставщика с круглой печатью, авансовый отчет);
- своевременно информировать бухгалтерию о необходимости выставления счетов для оплаты по безналичному расчету при работе с организациями;
- вести переписку с зарубежными туроператорами и партнерами фирмы, контролировать бронирование отелей, получение подтверждения, приглашений на визы, оформление проездных документов;
- посетить страну, которой он занимается, с целью ознакомления с культурой, традициями, экскурсионной программой, отелями;
- отправлять официальные факсы на бланках фирмы только за подписью генерального директора и заместителя генерального директора;
- аккуратно вести делопроизводство, хранить документацию в специальных файловых папках в хронологическом порядке;
- указывать в факсимильных сообщениях куда, кому и от кого направляется документ, ставить число, прикреплять к каждому отправленному сообщению подтверждение об отправке;
- своевременно составлять и отправлять в страховую компанию списки туристов на страхование, содержащие всю необходимую информацию;
- отмечать в журнале регистрации туристов, из какого источника была получена информация туристами о фирме;
- информировать дирекцию фирмы о предложениях, поступающих от туристов фирмы, туроператоров и агентов, запросах на дополнительные услуги;
- хранить коммерческую тайну фирмы, которая включает названия, адреса, номера телефонов и факсов юридических и физических лиц – партнеров фирмы, имена и фамилии партнеров фирмы, себестоимость авиабилетов, страхования туристов, обслуживания в отелях, размеры должностных окладов, а также сведения о родственниках сотрудников, домашние телефоны и адреса, специальные электронные коды и пароли, используемые при работе;
- привлекать к работе помощников менеджера;
- при возникновении конфликтных ситуаций с клиентом фирмы незамедлительно информировать генерального директора или заместителя генерального директора: обращаться в дирекцию с докладной запиской.
Менеджер туристского отдела несет ответственность:
- за соответствие паспортных данных и достоверность занесенной в журналы информации, своевременность отправки факсов на визовую поддержку и бронирование;
- за правильность подписываемых счетов и представлений об оплатах в бухгалтерию, достоверность данных в списках на визовую поддержку и страхование туристов;
- за бездействие или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
- за информацию, предоставляемую клиентам по телефону и при оформлении туристской путевки, обеспечение всех туристов договорами с клиентом, памятками туристу;
- за корректное обращение с клиентами фирмы;
- за исполнение приказов и распоряжений руководства фирмы;
- за сохранность вверенной ему документации фирмы;
- за сохранность вверенного ему имущества;
- за разглашение тайны фирмы;
- за разглашение информации о клиентах третьим лицам, если это не связано с выполнением им (менеджером) своих служебных обязанностей, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3. Должностные инструкции помощника менеджера
Помощник менеждера туристского отдела обязан:
- помогать менеджеру, к которому он прикреплен, в подготовке необходимых документов при организации тура, заказанного клиентом;
- отвечать на рекламные телефонные звонки подробно, четким и уверенным голосом, разъяснять подробности визовой поддержки, особенности поведения туристов в стране пребывания, давать полное описание места размещения туриста;
- с уважением относиться к клиентам и посетителям фирмы;
- проверять паспорт(а) клиента(ов), уделив особое внимание сроку окончания действия паспорта, наличия предыдущих виз и отказов консульских служб посольства той или иной страны в выдаче въездной визы;
- при необходимости исполнить курьерские функции для оформления и получения виз в различных посольствах и консульствах;
- выдавать туристам полный пакет документов под расписку (авиабилеты, паспорт с визой, если страна посещения имеет визовый режим, страховку, ваучер на проживание, памятку для каждого направления);
- принимать участие в составлении программы вместе с менеджером с целью освоения данного направления;
- отправлять официальные факсы на бланках фирмы только за подписью генерального директора и заместителя генерального директора;
- помогать менеджеру вести внутреннюю переписку при составлении тура;
- учиться и далее помогать составлять и отправлять в страховую компанию списки туристов на страхование, содержащие всю необходимую информацию;
- отмечать в журнале регистрации туристов, из какого источника была получена информация туристами;
- хранить коммерческую тайну фирмы, которая включает в себя названия, адреса, номера телефонов и факсов юридических и физических лиц – партнеров фирмы, себестоимость авиабилетов, страхования туристов, обслуживания сотрудников, домашние телефоны и адреса, специальные электронные коды и пароли, используемые при работе. Перенимать методы работы менеджера;
- изучать специальную литературу, касающуюся сферы туризма в целом и относящуюся непосредственно к своему направлению. Использовать различного рода советы и рекомендации.
Помощник менеджера туристского отдела несет ответственность:
- за бездействие или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
- за информацию, предоставляемую клиентам по телефону и при оформлении туристской путевки, обеспечение всех туристов договорами с клиентом, памятками туристу;
- за корректное обращение с клиентом фирмы;
- за исполнение приказов и распоряжений руководства фирмы;
- за сохранность вверенной ему документации фирмы;
- за сохранность вверенного ему имущества;
- за разглашение информации о клиентах третьим лицам, если это не связано с выполнением им своих служебных обязанностей, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Тема № 5. Туристский рынок

1 Сущность, содержание и функции туристского рынка

Туристский рынок можно рассматривать в качестве:
- совокупности покупателей и продавцов туристского продукта;
- инструмента согласования интересов покупателей и продавцов туристского продукта;
- сферы реализации туристского продукта;
- сферы проявления экономических отношений между покупателями и продавцами туристского продукта.
В широком плане туристский рынок означает место, где происходят сделки купли – продажи туристского продукта (туров, отдельных услуг туризма или товаров для туристов).
При этом следует иметь в виду, что указанные сделки не всегда осуществляются в одном и том же месте, например в месте приема туристов в гостинице или у туроператоров. Она может состояться и без прямого вовлечения продавца и покупателя туристского продукта, например посредством телеграммы, факса, телефонного звонка или по чеку. Это вызвано тем, что туристский рынок не ограничен специфическим местом или географической зоной.
Сущность туристского рынка выражается в его функциях. Туристский рынок выполняет следующие функции:
- туристском продукте;
- организацию процесса доведения туристского продукта до потребителя (туриста);
- экономическое обеспечение материальных стимулов к труду.
Туристский рынок характеризуется емкостью, уровнем сбалансированности спроса и предложения, условиями реализации туристского продукта.
Емкость туристского рынка – его способность «поглотить» то или иное количество туристского продукта, то есть возможный объем реализации отдельных туров, услуг туризма и товаров туристско – сувенирного назначения при существующих ценах и предложении. Вышеуказанная величина зависит от объема платежеспособного спроса населения и размеров туристского предложения. Емкость туристского рынка нельзя рассматривать в отрыве от уровня цен, которые являются существенным элементом рынка. В зависимости от уровня цен на туристский продукт при той же емкости рынка (общего объема спроса) потребность в туристском продукте может быть различной: при повышении цен она сокращается, при снижении – увеличивается.
На туристском рынке сталкиваются спрос на туристский продукт, который предъявляет турист, и предложение туристского продукта, которое предлагает туристская фирма.
Спрос на туристский продукт представляет собой форму проявления потребности населения в туристском продукте, обеспеченную денежными средствами. Такой спрос называется платежеспособным.
Предложение на туристском рынке – это вся масса предназначенных для продажи туров, услуг туризма и товаров туристско – сувенирного назначения.
Предложение туристского продукта обусловлено определенными предпосылками, среди которых наиболее важными являются: наличие производителей туристского продукта, уровень развития туристской индустрии, объем туристских ресурсов.
Обмен спроса на предложение на туристском рынке означает обмен денег туриста на туристский продукт. При таком обмене, с одной стороны, происходит удовлетворение интересов конкретного производителя (продавца) и конкретного потребителя (покупателя), с другой – создаются условия для расширенного воспроизводства. Данный процесс зависит от цены на туристский продукт. Существует правило: на рынке ценой всегда командует спрос: если спрос превышает предложение – цены поднимаются; если же предложение превышает спрос – цены снижаются.

2 Сегментация туристского рынка

Сегментация рынка – это деление «рынка вообще» на однородные удельные рынки, то есть на отдельные звенья (сегменты) рынка.
Разделение туристского рынка на отдельные сегменты должно производиться по определенным критериям. В настоящее время нет единых системы критериев и метода сегментации туристского рынка.
Сегментацию спроса целесообразно проводить по трем группам критериев:
1. Географические;
- страна прибытия туризма;
- географическая цель туристской поездки
2. Социальные;
- возраст;
- пол;
- профессия;
- тип семьи;
- национальность;
- религиозные убеждения;
- доход и др.
3. Психологические;
- мотив поездки;
- сезонность;
- организация поездки;
- длительность поездки и др.

Основные группы критериев сегментации спроса на туристский продукт приведены в таблице.

Таблица Сегментация спроса на туристский продукт

Критерии	Сегменты спроса
Географические критерии
Страна прибытия туриста	Въездной
Выездной
Внутренний
Географическая цель туристской поездки	Туризм по странам мира
Туризм по отдельным регионам мира
Туризм по отдельным регионам страны
Социальные критерии
Возраст	Молодежный туризм (до 30 лет)
Туризм «сениоров» (от 30 до 45 лет и от 45 до 55 лет)
Детский туризм
Туризм по возрастным группам
Пол	Женский туризм
Мужской туризм
Смешанный туризм
Профессия туриста	Множество сегментов по профессиональному признаку
Специальные туры для сотрудников различных отраслей экономики, политики, общественной жизни
Профессия главы семьи	Сегменты по принадлежности к различным социальным слоям общества (высший менеджмент, служащие, рабочий и т.п.)
Величина населенного пункта постоянного проживания	Туристы из больших, средних, малых городов
Туристы из сельской местности

Семейный туризм	Туризм одиноких
Туризм семей без детей
Туризм семей с детьми
Многосемейный туризм
Национальность	Этнический туризм
Религиозные убеждения	Религиозный туризм
Продолжение таблицы
Доход семьи	Социальный туризм
Люкс – туризм
Недорогие туры
Эксклюзивные туры
Психологические критерии
Мотив поездки	Туризм рекреационный
Туризм деловой
Туризм спортивный
Туризм познавательный
Туризм коммуникационный (по обмену информацией)

Тип туриста (психологический портрет)	Различные классификации (например, S-, F-, W-, A-, B-типы туристов и т.п.)
Сезонность	Основной сезон
Межсезонье
По месяцам года
Организация поездки	Самостоятельно
Через туристскую фирму
Форма поездки	Групповая
Индивидуальная
Используемые транспортные средства	Автотуризм
Авиатуризм
Велотуризм
Автобусный туризм
Морской круизный туризм
Речной круизный туризм
Другие виды транспортных средств
Используемые средства размещения	Гостиницы
Мотели
Кемпинги
Частные дома и квартиры
Другие виды размещения
Длительность поездки	Длительные (более 21 дня)
Краткосрочные (2 – 4 дня)
Средней продолжительности (7 – 14 дней)
Удаленность туристской цели	Различные критерии сегментирования
Источники финансирования	Социальный туризм (поездки малообеспеченных слоев населения субсидируются системой социального страхования)
Инсентивные туры (поощрительные поездки для сотрудников фирмы, их семей, финансируемые фирмой)
Семейный бюджет
Консультанты и посредники в принятии решения и совершении туристской поездки	Туроператоры
Турагенты
Средства массовой информации

Дата добавления: 2014-01-04