КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Система и структура органов гос управленияПонятие и виды экологического управления. Экологическое управление в РФ 1. понятие и виды экологического управления. 2. система и структура органов гос управления 3. компетенция Министерства природных ресурсов и экологии как ключевого органа 4. компетенция иных органов гос власти 5. функции экологического управления
Совокупность осуществляемых управомоченными субъектами действий, направленных на исполнение требований экологического законодательства. ФЗ об охране – 4 вида экологического управления: · государственное (федеральное и региональное) – процесс воздействия на общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы, имеющий свои задачи, координацию для поддержания оптимального состояния окр среды, ее оздоровления, рационального использования природных ресурсов. Объект – экологические общественные отношения Субъекты – органы исп власти, ОМС (при делегировании отдельных гос полномочий, субвенции) Содержанием являются функции органов исп власти Формы – внешнее выражение деятельности органов исп власти. Правовые и неправовые, процессуальные и материальные, регулятивные и охранительные, императивные и диспозитивные. Методы – средства реализации исполнительной и распорядительной деятельности. Экономические и внеэкономические. Принципы Ø общие – законность, федерализм, разделение властей Ø специфические – бассейновый принцип (при управлении водными ресурсами – РФ разбита на 20 бассейновых округов, водными биоресурсами, природоохранная прокуратура) · муниципальное (ОМС) – ФЗ №131, конкретизированы полномочия в уставах МО Полномочия городского округа: Ø владение, пользование, распоряжение природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Ø организация охраны окр среды Ø сбор, вывоз, утилизация отходов Ø благоустройство и озеленение Ø содержание кладбищ и скотомогильников Ø охрана городских лесов Ø создание ООПТ местного значения Ø муниципальный лесной контроль и надзор · общественное Субъекты – граждане и общественные организации. Ст. 11 и 12 ФЗ об охране окр среды · производственное – его осуществляют природопользователи. Создание структурного подразделения юр лица (отдел по охране окр среды), либо функция возложена на должностное лицо организации. Например, инженер-эколог.
Гос экологическое управление делится на общее и специальное. Некоторые выделяют отраслевое. Субъектами общего управления являются органы общей компетенции. Президент, Правительство, органы исп власти субъектов. Президент: Ø глава государства Ø определяет гос экологическую политику Ø возглавляет Совет Безопасности Ø координирует деятельность органов гос власти, в т.ч. и природоохранных Ø гарант экологических прав человека Ø осуществляет нормотворчество (указы и распоряжения) Ø определяет систему и структуру органов исп власти Правительство РФ: ФКЗ ст.14, 18 Ø регулирует социально-экономические процессы Ø обеспечивает свободу передвижения товаров, услуг, работ Ø прогнозирует социально-экономическое развитие Ø управление фед собственностью, в т.ч. на природные ресурсы Ø реализует налоговую политику Ø обеспечивает реализацию единой гос экологической политики Ø принимает меры по реализации экологических прав граждан Ø организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Ø предупреждение и ликвидация ЧС Субъект – Правительство области: Ø управляет областной собственностью Ø обеспечивает реализацию экологических прав человека Ø разрабатывает областной бюджет и исполняет его Ø формирует органы исп власти области
Специальное – через министерства, службы, агентства
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 263; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |