Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

— как создаются высшие органы государства и каково их строение;

— какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;

— как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

— в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству.

Основными признаками классической монархической формы правления являются:

— существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

— наследственный порядок преемственности верховной власти;

— представительство государства монархом по своему усмотрению;

— юридическая безответственность монарха.

Древневосточная монархия. Как первая в истории человечества форма государственного правления, она имела уникальные, только ей присущие черты. В государствах Востока значительную роль в общественной жизни играли отношения общинного строя, патриархального быта. Рабовладение здесь носило коллективный или семейный характер и только государственные рабы всецело принадлежали монарху.

Организацию государственной власти в странах Древнего Востока (Египте, Вавилоне, Ассирии, Китае, Индии и других) называют восточной деспотией (Деспотия — греч. despoteia — неограниченная власть.). Деспот пользуется неограниченной наследственной властью по отношению к своим подданным, опираясь на силу военно-бюрократического аппарата.

Вместе с тем историко-правовые памятники свидетельствуют, что деспотическое правление в чистом виде существовало далеко не во всех странах Древнего Востока.

В государствах древнего Шумера власть правителя была значительно ограничена. Правители избирались советом старейшин. Деятельность правителей контролировалась советом знати или народным собранием. Таким образом, власть носила выборный и ограниченный характер.

В древней Индии даже в период укрепления центральной власти значительную роль играл Совет царских чиновников, что свидетельствует об ограниченности верховной власти монарха. Наряду с монархиями в Древней Индии существовали государства и с республиканской формой правления (демократические — “ганы” и аристократические — “сингхи”).

Под восточной деспотией следует понимать такую форму правления, при которой подданные полностью зависят от произвола властей. Д еспотия в истории существовала, но не как стабильный строй, а как редкая ситуация, краткая во времени.

Страны Древнего Востока объединяет не деспотическая форма государственного 'правления, а их неповторимая цивилизация, которая оставила неизгладимый след в истории человечества.

Древнеримская монархия выступала в форме империи (I — III вв. н. э.). Эпоха Римской империи подразделяется на два периода — период принципата (Принципат — лат. principatus — власть цезарей, императорская власть (от princeps — глава, предводитель) и период домината (Доминат — лат. dominatio — единовластие, верховная власть.).

При принципате формально еще сохраняются элементы республиканской формы правления и основные учреждения республики. Действуют народные собрания и сенат. Избираются консулы, преторы и народные трибуны, однако существенной роли в решении государственных дел они не играют. Все основные функции сосредотачиваются в руках императора. Император является основным источником законодательной власти, сенат же играет лишь совещательную роль.

В III веке н. э. в Риме устанавливается неограниченная монархия (доминат). В этот период полностью исчезают республиканские учреждения. Управление государством сосредотачивается исключительно в руках императора, который назначает исполнителей — сановников. Император открыто провозглашал свое божественное происхождение.

Дата добавления: 2014-01-04