Конституция

- это:

ñ осново-полагающий, политико правовой документ

ñ закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, определяющий формы государства и его властные органы

конституция является основным законом государства

1. конституция является актом высшей юридической силы и является нормативно-правовой базой всего законодательства

2. реальность конституции, т. е. ее соответствие сложившимся общественным отношениям в государстве

3. народность в конституции, что предполагает участие народа в создании и принятии конституции путем общенародной дискуссии, принятие конституции парламентом через избранных депутатов, отражение в нормах конституции мнения народастабильность конституции (принимается на длительный срок и устанавливется особая процедура внесения дополнений)

способы внесения изменений и дополнений в КРФ:

1. если субъект изменяет свое название, то новое наименование вносится в текст конституции указом президента РФ (указом президента РФ от 9 января 1986 года было узменено название республики Северная Осетия на новое)

2. в конституцию вносятся изменения глав конституции при необходимости кроме глав 1 (основы конституционного строяя), 2(права человека и гражданина), 9(конституционные поправки..) но для этого необходимо, чтобы такую поправку одобрили:

1. не менее 2/3 от общего числа депутатов гос.думы

2. ¾ от общего числа членов совета федерации

3. не менее 2/3 законодательных (представительных) органов субъектов РФ.

т. е. поправка вносится при 2/3 органов законодательной власти субъектов РФ, изменение 1, 2, 9 возможно только принятием новой конституции

3. если изменяется конституционно правовой статус субъектов РФ в случае вступления в состав нового субъекта изменени в часть 1 ст.65 КРФ осуществляется ФКЗ.

Стадии принятия новой КРФ:

1. президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, законодательные органы субъектов РФ, правительство РФ,1/5 депутатов государственной Думы или членов Совета Федерации вносят.....

2. если это предложение будет поддержано 3/5 Гос. Думы и членов Со. Федерации то в соответствии с ФКЗ созывается конституционное собрание

3. это собрание может либо подтвердить неизменность прежней конституции либо разработать проект новой конституции.

4. Конституционное собрание в праве принять 2/3 голосов своих членов, либо вынести проект на всенародное голосование, референдум

5. новая КРФ считается принятой на референдуме если за нее проголосовало более половины избирателей

Функции конституции:

1. учредительная

2. стабилизирующая

3. организаторская

4. программная

5. идеологическая

вопрос 4. Закон. Понятия принципы виды.

Закон — это принятый в особом порядке акт законодательного органа,обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Признаки:

1. принимаются только законодательным органом власти или непосредственно народом в порядке референдума. Принятие, изменение, дополнение или отмена закона осуществляется в особом процессуальном порядке

2. закон обладает высшей юридической силой. То есть остальные нормативные акты не должны противоречить закону

3. закон регулирует наиболее важные, основополагающие отношения для всего общества

Виды законов (в зависимости от разных критериев различают):

1. в зависимости от значимости законов в системе действующего законодательства РФ различают:

1. конституционные (федеральные) законы:

1. о военном положении

2. о чрезвычайном положении

3. о принятии в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта

4. об изменении статуса субъекта РФ (о референдуме, о судебной системе, о государственном гербе)

5. о конституционном суде РФ

6. о конституционном собрании РФ и др.

2. федеральные законы которые принимаются на основе и во исполнении КРФ и ФКЗ. Эти ФЗ составляют текущее законодательство и регулируют экономические, социальные, политические и другие наиболее важные аспекты общественных отношений. В свою очередь ФЗ подразделяются на:

1. кодифицированные (органические) — УК, ГК и т. д.

2. Обыкновенные

3. основными нормативными актами для субъектов РФ (…) (закон Омской области). На уровне субъектов РФ (региональном) так же принимаются конституция республик входящих в состав РФ, уставы на уровне краёв и областей

2. в зависимости срока действия:

1. постоянные

2. чрезвычайные (исключительные), которые принимаются при чрезвычайных обстоятельствах вызванных различными причинами

3. в зависимости от содержания:

1. общие, которые действуют в отношении всех граждан данного государства

2. специальные, издаваемые в отношении отдельных социальных групп или классов, а так же для регулирования специальных отношений отличающихся особенностями

4. в зависимости от предмета правового регулирования:

1. административные

2. гражданские

3. уголовные и т. д.

5. В зависимости от субъекта законотворчества:

1. принятые в результате референдума

2. принятые законодательным органом

Вопрос 5. Подзаконные нормативные правовые акты (НПА).

Признаки НПА отличающих их от законов:

1. издаются в соответствии с законом

2. НПА могут регулировать отдельные конкретные аспекты общественных отношений

Подзаконный НПА издаваемый в соответствии с законом компетентным органом направленный на исполнения развития законодательных аспектов или регулирующий отдельные аспекты общественных отношений.

НПА в РФ подразделяются на следующие группы:

1. указы и распоряжения президента РФ

2. акты правительства РФ

3. акты федеральных министерств и ведомств

4. акты исполнительной власти субъектов РФ

5. акты органов местного самоуправления

6. локальные акты (акты организаций и учреждений)

Указы и распоряжения Президента РФ.

В соответствии и ч.1 ст.90 КРФ Президент РФ в праве издавать указы и распоряжения. Указ — это акт более широкого действия, а распоряжение — более частного, конкретного назначения, которые обычно принимаются по оперативным вопросам гос. управления.

Указы не все являются нормативными актами.

Признаки:

1. они не могут противоречить ФЗ, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам

2. они содержат правовые нормы

3. они регулируют разнообразные сферы общественной жизни

4. имеют общеобязательный характер

в зависимости от характера полномочий президента РФ можно классифицировать:

1. указы в пределах полномочий указанных в конституции

2. указы на основе полномочий, которые ему делегированы парламентом

3. указы подлежащие утверждению Советом Федерации (с введении военного или чрезвычайного положения, представления назначения на должность судей и Генерального прокурора)

Акты правительства РФ (как исполнительного органа государственной власти):

1. постановления правительства РФ, которые в своём большинстве являются НПА. Исполнение постановлений правительства РФ осуществляется в пределах ведения и полномочий РФ и совместного ведения РФ с её субъектами

2. распоряжения правительства которые как правило адресуются узкому кругу исполнителей и являются правоохранительными актами

3. акты федеральных министерств и ведомств

1. приказы (нормативные и не нормативные)

2. (обязанности определенной категории работников)

Акты на уровне субъекта РФ:

1. президенты республик издают указы и распоряжения

2. губернаторы, главы областей, краёв, округов, городов федерального значения, правительства регионов издают постановления и распоряжения

3. региональные министерства, ведомства, департаменты и иные органы исполнительной власти субъектов РФ издают приказы и инструкции

Акты органов местного самоуправления

в пределах своих полномочий они издают:

1. постановления и распоряжения глав органов МСУ

2. акты поселковых и сельских сходов (собраний)

3. акты представительных органов (решения гор. совета)

все эти акты могут быть нормативными и правоприменительными.

Локальные акты организаций и учреждений:

1. приказы и распоряжения нормативного и индивидуального значения, которые принимаются руководителями предприятий, учреждений, организаций (регулируют внутренний распорядок)

2. решения коллегиальных органов управления (собрания акционеров, директоров)

кроме вышеперечисленной классификации все НПА можно распределить в зависимости от юридической силы по иерархии:

МПА

КРФ

ФЗ

указы президента РФ

постановления Правительства

федеральный уровень НПА

региональный уровень законы и подзаконные акты субъектов РФ

муниципальный уровень НПА органов МСУ

на уровне организаций Локальные

акты принимаемые нижестоящими органами не должны нарушать вышестоящие акты.

Вопрос 6. Понятия и признаки нормы права.

Норма права является первичным элементом права (своеобразным кирпичиком) из множества которых и формируется право. Нормы права обладают следующими признаками:

1. регулируют конкретный аспект общественных отношений (ответственность за совершение преступления, порядок совершения гражданско-правовой сделки)

2. они являются государственно-властным велением, то есть выражают государственную волю. В различные исторические периоды в разных странах государственную волю выражали

1. воля монарха

2. воля господствующего слоя

3. воля пролетариата

4. большинство граждан государства

государственная воля в любом государстве носит вполне конкретный характер соответствующий интересам господствующих сторон

3. и обеспечивается государственным принуждением выполнения норм права. Принуждение может использоваться в 3 смыслах: физическое и психическое (выражающееся в угрозе наступления юридической ответственности за нарушение нормы права) формальная определенность которая означает что нормы права содержаться в определенных формах (источниках) права в виде законов, постановлений и т. п. Аактов, которые устанавливаются или санкционируются государством в установленном порядке

4. норма права носит общий и общеобязательный характер (это общий, типовой вариант поведения). В РФ наиболее общий характер имеют правовые нормы конституции РФ, нормы ФКЗ и нормы ФЗ, которые распространяются но всех. Они обращены ко всем гражданам РФ, иностранцам и лицам без гражданства. Менее общий характер имеют нормы права обращенные к отдельным слоям или группам населения (студентам, пенсионерам, военнослужащим, должностным лицам)

5. нормы права принимаются компетентным государственным органом (субъектом правотворчества)

6. норма права имеет свою структуру (структерноорганизована)

Таким образом под нормой права понимается первичный элемент права, представляющий собой отдельное, общеобязательное правоповедения, определяемое, обеспечиваемое компетентными государственными органами и регулирующие конкретный аспект общественных отношений.

Норма права — это правило поведения, имеющее обязательный характер и поддерживаемое силой государственного принуждения

Вопрос 7. Структура нормы права.

Каждая норма права имеет определенное строение (структуру), то есть состоит из нескольких частей (элементов):

1. гипотеза (это часть правовой нормы, которая указывает обстоятельства при наличии которых возможно действие этой нормы. Другими словами это те условия при наступлении которых подлежит применению правила поведения указанное в норме права (нормы об уголовной ответственности действуют только в отношении лиц, которые достигли определенного возраста, в семейном кодексе указаны условия при которых возможно вступление в брак (по общему правила 18 лет; жених и невеста не являются близкими родственниками; добровольность вступления в брак)))

2. диспозиция (это часть правовой нормы, в которой содержится само правило поведения которому должны следовать. (Гражданский кодекс устанавливает обязанность продавца сообщить покупателю о скрытых недостатках товара))

3. санкция (это часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия возникающие в результате нарушения правила предусмотронного диспозицией (родители обязаны заботиться о своих детях, иначе их лишат родительских прав))

структура нормы права может быть представлена формулой: ЕСЛИ — ТО — ИНАЧЕ (находясь на территории государства нужно соблюдать его законы, в противном случае государство применит к нарушителю правовых норм установление меры принуждения)

Другими словами: ЕСЛИ находишься на территории государства (гипотеза), ТО необходимо соблюдать законы этого государства (диспозиция), ИНАЧЕ государство применит к нарушителю меры принуждения (санкция).

Дата добавления: 2014-01-04