Виды уголовно-исполнительных правоотношений

Из теории права известно, что подразделение правоотношений на виды основано на связи их с правом - его структурой, функциями и типами правового регулирования. В связи с этим можно сделать вывод, что какова классификация норм уголовно-исполнительного права, такова и классификация уголовно-исполнительных правоотношений. По особенностям норм уголовно-исполни­тельного права выделяются

· материальные и процедурные (процессуальные),

· регулятивные и охранительные,

· активного и пассивного типов правоотношения.

Однако правоотношения имеют и собственное основание классификации, связанное с особенностями правоотношений как индивидуализированных общественных отношений. По этому критерию следует выделить

· общие

· и конкретные уголовно-исполнительные правоотношения. Рассмотрим эти виды правоотношений.

Общие уголовно-исполнительные правоотношения появляются с момента вступления приговора (определения или постановления, изменяющие приговор) суда в законную силу, а также с момента издания актов помилования или амнистии. Это правовые связи основанные на появлении права учреждений и органов государства, исполняющих наказания, исполнить наказание и обязанности осужденных его отбыть. Это правовое состояние, в котором находятся субъекты уголовно-исполнительных правоотношений по отношению ко всем другим лицам и друг к другу.

В первом случае у работников органов, исполняющих наказания, появляется своеобразное правовое состояние, которое влечет за собой то, что их законные требования обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами. Никто не вправе вмешиваться в их служебную деятельность (ст. 32 Закона РФ об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы). Это общедозволительное правоотношение, при котором "все другие лица" не должны препятствовать реализации дозволенного поведения органов, исполняющих наказания. Осужденный же должен по отношению к обществу и гражданам в связи с совершенным преступлением и наказанием за него вести добропорядочный образ жизни.

Во втором случае возникает состояние правовых связей между органом, исполняющим наказание, и осужденным, то есть правомочие обеспечить исполнение наказания и обязанность его отбыть. Данное состояние затем материализуется в конкретных уголовно-исполнительных правоотношениях, когда субъекты на основе определенных юридических фактов вступают в отношения друг к другу (прибытие осужденных в исправительное учреждение, ознакомление их с правилами отбывания наказания, распределение по отрядам, определение на работу и т.д.).

Общее уголовно-исполнительное правоотношение в данном случае совпадает с охранительным уголовно-правовым отношением. Переход его в конкретные уголовно-исполнительные правоотношения осуществляется через стадию приведения приговора суда в исполнение, через реализацию процессуально-исполнительных правоотношений, субъектами которых являются осужденные, суды, администрация следственных изоляторов и исправительные учреждения (судебное слежение за приведением приговора в исполнение, определение места отбывания наказания, извещение родственников, прием осужденного в исправительное учреждение и т.д.). На этой стадии решаются вопросы исполнимости приговора суда о наказании, которое пока не реализуется, а находится в положении уголовно-правового отношения (общего уголовно-исполнительного правоотношения) и ставит осужденного в правовое состояние отбывания наказания.

После приведения приговора суда в законную силу наступает следующая стадия перехода общего уголовно-исполнительного правоотношения в конкретные правоотношения - стадия обеспечения реализуемости наказания (достижение его целей). Для нее характерно выполнение следующих действий: сбор информации об осужденном, изучение его личности, определение классификационной группы, распределение по отрядам, составление программы ресоциализации и т.д. Это стадия подготовки осужденных к отбыванию наказания и подготовки органов, исполняющих наказание, к достижению его целей.

Именно такой данная стадия представляется в законодательстве западных стран и международных правовых документах (ст.80 Стандартных минимальных правил обращения с заключенными). Надо заметить, что в отечественной пенитенциарной практике этой стадии не уделяется серьезного внимания, из-за чего возникают издержки последующей реализации наказания (слабая управляемость средой осужденных, возникновение группировок отрицательной направленности, криминогенное влияние "авторитетов" и т.д.).

Общее у головно-исполнительное правоотношение, складывающееся после вступления приговора суда в законную силу относительно наказаний, не связанных лишением свободы, переходит в конкретные уголовно-исполнительные правоотношения, как правило, посредством реализации одной стадии - приведения приговора суда к исполнению. Данная стадия включает в себя: а) обращение к исполнению приговора; б) контроль за его исполнением; в) последствия неисполнения приговора.

Дата добавления: 2014-01-04