КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Тема 6: Правовые основы системы государственных финансовых расходовПонятие государственных расходов. 1. Это деятельность государства по использованию денежных средств: а) бюджета, б) внебюджетных фондов, в) средств государственных предприятий и организаций. 2. Размер, содержание и структура государственных расходов определяется при утверждении государственного бюджета на следующий финансовый год. 3. Органы государственного казначейства допускают только расходы, предусмотренные бюджетной классификацией. 4. Государственные расходы производятся следующими способами: а) финансированием; б) путем предоставления ссуд и кредитов. Финансирование. 1. Это безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления их текущей деятельности. 2. Безвозвратность и безвозмездность финансирования отличает его от кредитования и предоставления ссуд на условиях возвратности и возмездности. 3. Финансирование выступает в двух формах: а) государственных унитарных предприятий, и б) государственных бюджетных учреждений. 4. Унитарные предприятия не наделяются правом собственности на имущество – оно закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 5. Государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, покрывают свои расходы за счет собственных доходов или банковского кредита. 6. Финансирование государственных предприятий на праве оперативного управления (казенных предприятий) осуществляется частично из государственного бюджета. 7. Финансирование государственных бюджетных учреждений осуществляется полностью из государственного бюджета на основе сметно-бюджетного финансирования. Сметно-бюджетное финансирование. 1. Это безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из бюджетов бюджетным организациям, действующим в непроизводственной сфере. 2. Бюджетные учреждения получают средства из бюджета на основании документов, называемых сметами. 3. Смета – это финансово-плановый документ, определяющий размер, направление и поквартальное распределение ассигнований. 4. Сметы подразделяются на: а) индивидуальные, определяющие доходы и расходы только одного учреждения, и б) сводные, как совокупность индивидуальных смет центрального органа и подведомственных учреждений. 5. Смета состоит из статей, содержащих однородные группы расходов, которые не могут быть произвольно изменены. 6. Сметы финансируются по трем укрупненным статьям: заработная плата, текущие расходы и капитальные вложения. Расходы на содержание аппарата управления. 1. Здесь существует принцип: максимум эффективности деятельности при минимуме затрат. 2. Лимитирование расходов на содержание всех органов государственного управления на уровне РФ осуществляется Президентом и Правительством, а в регионах – органами законодательной власти. 3. Смета органа государственного управления включает виды расходов: а) заработная плата; б) текущие расходы (хозяйственные, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, типографские); в) на командировки и служебные разъезды; г) содержание и ремонт оборудования и инвентаря; д) капитальные ремонт зданий и сооружений; е) содержание и ремонт транспорта. Финансирование государственных капитальных вложений (Временное положение о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 220). 1. Источники финансирования: а) собственные финансовые ресурсы инвестора; б) заемные средства; в) привлеченные средства; г) средства, централизуемые объединениями предприятий; д) средства федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ; е) средства внебюджетных фондов; ж) средства иностранных инвесторов. 2. Для открытия финансирования за счет средств федерального бюджета на безвозвратной основе государственные заказчики представляют в Министерство финансов РФ: а) выписку из утвержденного перечня строек; б) государственный контракт (договор подряда) на строительство для государственных нужд. 3. Полученные средства перечисляются банками, осуществляющими операции по финансированию, застройщикам, на основании представленных определенных документов. 4. В банк представляются следующие документы: а) титульные списки строе с разбивкой по годам; б) договоры строительного подряда (государственные контракты); в) сметные расчеты стоимости строительства; г) заключение государственной вневедомственной и экологической экспертиз по проектной документации. Внебюджетные средства. 1. Это дополнительные источники доходов бюджетных учреждений, строго регламентируемые законом. 2. Они разделяются на группы: а) заработанные доходы, и б) незаработанные доходы. 3. К заработанным относятся средства, полученные от не основной деятельности, но связанной с основной (доходы от использования имущества, зданий, оборудования, транспорта, подсобных хозяйств и т.п.). 4. Заработанные средства должны расходоваться по строго целевому назначению в соответствии с утвержденной сметой (ремонт приобретение оборудования, дополнения к заработной плате и др.). 5. Незаработанные доходы: доходы от ценных бумаг в виде дивидендов и процентов, добровольные пожертвования (гранты), благотворительные отчисления и др. 6. К внебюджетным средствам относятся депозиты – суммы денежных средств, временно поступающие в распоряжение бюджетных учреждений и подлежащие возврату: своевременно не полученная заработная плата, стипендии, др. средства на депозитных счетах и некоторые др.
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 266; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |