Бюджетное устройство РФ

Вопрос Бюджетная система РФ

Регулируется:

1. Бюджетным кодексом РФ (принят в июле 1998 года, введен в действие с 1 января 2000)

2. Соответствующие специальные законы федеральных органов, субъектов федерации и нормативно правовые акты местных органов самоуправления.

3. Указами президента РФ.

4. Инструкции и нормативные материалы правительства

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3х уровней:

1. Федеральный бюджет и бюджеты внебюджетные фонды этого уровня

2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных фондов

3. Местные бюджеты

21 Республиканский, 55 краевых, 10 А.о., 1а. области, 2 бюджеты городов федерального назначения Москва и СПБ. Всего 89

Тенденции идут к укрупнению. Два уже укрепились: Пермская область и Коми-Пермятский округ.

В будущем предполагается 25 округов, а не 89, для ускорения развития округов. В основу территориального устройства страны закладывается самодостаточность регионов.

Местные бюджеты собственными доходами обеспеченны сейчас лишь на 10%. Это проблема между вышестоящими бюджетами и местными.

Лекция 5 финансы

Все бюджеты существуют самостоятельно и по доходам и расходам бюджеты нижестоящего не входят в бюджеты вышестоящего. Каждый бюджет должен финансировать мероприятия своего уровня. Декларация о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года позволила принять соответствующие декларации бывшим автономным республикам входящим в состав РСФСР и определить степень их экономической самостоятельности.

Эти обстоятельства изменили и суть бюджетных отношений в стране. Это нашло выражение:

1. В отказе от принятия единого государственного бюджета РФ, как единого кошелька, из которой каждой структуре раздаются коржики.
2. Проявилось в предоставлений субфедеральным бюджетам более широких полномочий по формированию средств своего бюджета и распоряжению ими. С 1991 года все бюджеты функционируют автономно.

Каждый бюджет обеспечивает финансирование мероприятий соответствующего уровня, но вышестоящий бюджет является гарантом финансирования минимума необходимых расходов нижестоящих бюджетов. И если последний не обеспечивает этого минимума финансирования, то средства должны выдаваться, перечисляться из вышестоящего бюджета.

Консолидированный бюджет

Это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. Пример: консолидированный бюджет РФ – федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов федерации.

Понятие консолидированного бюджета используется в бюджетном планирований для расчетов минимальных социальных и финансовых норм необходимых для распределения и последующего анализа использования бюджетных средств. Показатели консолидированного бюджета являются также основанием для предоставления субвенции, трансфертов из бюджетов вышестоящего уровня.

Сноска Местный бюджет это централизованный фонд для финансирования муниципального образования. Под муниципальным образованием понимается городское, сельское поселение, несколько поселений объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Имеются муниципальная собственность, местных бюджет и выборные органы местного самоуправления. Существуют самодостаточные муниципальные образования и т.д. разные по стандарту.

Дата добавления: 2014-01-04