Лекция 2. Через нее реализуется общественное назначение финансов: обеспечение каждого субъекта хозяйствования и государства необходимыми ему финансовыми ресурсами

Функции финансов

1. Распределительная.

Через нее реализуется общественное назначение финансов: обеспечение каждого субъекта хозяйствования и государства необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального назначения. Объекты действия функции: 1) стоимость валового продукта в денежной форме; стоимость национального богатства, принявшая денежную форму. Субъектами действия выступают участники воспроизводственного процесса (государство, предприятия, население), в распоряжении кот. формируются фонды целевого назначения.

Сферы действия распределительного процесса:

1) материальное производство;

2) сфера обращения;

3) сфера потребления.

Уровни государственного управления, охваченные распределительным процессом:

1) федеральный;

2) территориальный (на уровне субъектов федерации);

3) местный.

Виды распределения:

1) внутрихозяйственное (обслуживается финансами предприятий);

2) внутриотраслевое (обсл-ся финансами предприятий, отраслей, концернов, ассоциаций);

3) межотраслевое и межтерриториальное (обсл-ся госбюджетом и внебюджетными фондами).

С помощью этой функции осуществляется:

1) возмещение стоимости потребленных средств производства;

2) образование доходов в различных формах;

3) формирование фондов целевого назначения для удовлетворения потребностей расширенного воспроизводства, нужд обороны и управления, материального стимулирования рабочих;

4) обеспечение социальных и других потребностей общества.

2. Контрольная.

Финансы обладают способностью количественно отображать воспроизводственный процесс в целом и отдельные его стадии. Благодаря этому они дают возможность контролировать:

1) как складываются пропорции распределения стоимости общественного продукта;

2) обеспечивается ли непрерывность воспроизводственного процесса;

3) своевременно и полно ли формируются фонды целевого назначения;

4) насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение субъектов хозяйствования;

5) эффективно и экономно ли субъекты хозяйствования распоряжаются денежными средствами.

3. Регулирующая.

Она связана с вмешательством государства через финансы (налоги, доходы, бюджет…) в процесс производства.

4. Стабилизационная.

Финансовый механизм реализации функций

I Функции реализуются через соответствующий финансовый механизм. В его структуру включаются следующие элементы:

1. Совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве.

2. Порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

3. Методы финансового планирования.

4. Формы управления финансами и финансовой системой.

5. Финансовое законодательство.

II Финансовый механизм — система действия финансовых рычагов, выражающаяся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов.

Он включает:

1. Финансовые методы.

2. Финансовые рычаги.

3. Правовое обеспечение.

4. Нормативное обеспечение.

5. Информационное обеспечение.

Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве.

Эти предпосылки заложены в функциях финансов.

1. Распределительная позволяет формировать финансовые ресурсы и денежные фонды целевого назначения в соответствии с потребностями расширенного воспроизводства в целом и отдельных его структурных подразделений.

2. Контрольная отражает течение экономических процессов в обществе и фиксирует все происходящие изменения.

Финансы влияют на воспроизводственный процесс двояко:

1. Количественно. Это влияние характеризуется пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов.

2. Качественно. Реализуется через воздействие на материальные интересы участников воспроизводственного процесса.

Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса.

Это покрытие воспроизводственных затрат за счет финансовых ресурсов, мобилизуемых государством и субъектами хозяйствования. Оно реализуется через 3 стадии:

1) формирование финансовых ресурсов;

2) распределение финансовых ресурсов;

3) использование финансовых ресурсов через денежные фонды специализированного целевого назначения.

В формировании финансовых ресурсов участвуют:

1) все элементы стоимости общественного продукта, но в большей степени НД;

2) доходы от внешнеэкономической деятельности;

3) часть национального богатства, вовлеченного в хозяйственный оборот;

4)заемные и привлеченные средства.

Финансовые ресурсы необходимы:

1. Субъектам хозяйствования для обеспечения денежными средствами воспроизводственного процесса на микро уровне. Денежные средства направляются:

– на капитальные вложения,

– на увеличение оборотных средств,

– на природоохранные предприятия…

2. Государству для обеспечения потребностей общественного воспроизводства на макро уровне.

Формы использования ресурсов:

1) бюджеты,

2) внебюджетные фонды.

Финансовые ресурсы направляются:

1) на развитие производства,

2) на развитие народного хозяйства,

3) на социально-культурные мероприятия,

4) на оборону,

5) на управление.

Источники расширенного воспроизводства.

1. Собственные финансовые ресурсы (прибыль).

2. Привлечение на акционерных или паевых началах финансовых ресурсов других предприятий.

3. Использование банковских кредитов.

4. Получение на определенных условиях бюджетных ассигнований.

Формы финансового обеспечения воспроизводственного процесса

1. Самофинансирование;

2. Кредитование;

3. Государственное финансирование.

Финансовые резервы могут создаваться:

1. Самими субъектами хозяйствования за счет собственных финансовых ресурсов (самострахование).

2. Управленческими структурами субъектов хозяйствования на основе нормативных отчислений.

3. Специальными страховыми организациями (страхование).

4. Государством путем создания резервов в бюджетах разных уровней.

Использование финансов для регулирования экономики

Согласованного функционирования разных частей экономики можно добиться на основе ее регулирования: изменения темпов роста отдельных структурных подразделений, призванное перестроить производство в соответствии с потребностями изменяющегося общества.

Регулирование экономики осуществляется:

1. Посредством саморегулирования. Характеризуется такими методами формирования финансовой базы в разных звеньях общественного производства, которые вырабатывают и используют сами субъекты хозяйствования. Оно основано:

1) на свободе субъектов хозяйствования;

2) на свободном выборе своих партнеров и форм взаимоотношений с ними;

3) на самостоятельном распоряжении продуктами своей деятельности и финансовыми результатами.

2. Путем государственного вмешательства в экономику. Оно осуществляется благодаря:

1) использованию деятельности различных государственных структур.

2) использованию законодательными и исполнительными органами власти стоимостных рычагов воздействия на процесс общественного воспроизводства (налоги, государственное финансирование, ценовая, таможенная, амортизационная политика).

Государственное вмешательство связано с:

1) обеспечением потребностей всего общества,

2) обеспечением крупных структурных сдвигов в экономике,

3) поддержкой приоритетных направлений экономического развития,

4) расширением и совершенствованием объектов инфраструктуры в социальной и производственной сфере.

Финансы как инструмент экономического стимулирования

В системе финансового стимулирования развития производства и повышении его эффективности выделяются следующие направления:

1. Эффективное направление вложенных финансовых ресурсов

а) финансирование технологического перевооружения предприятия,

б) финансирование затрат, связанных с воспроизводством рабочей силы, подготовкой и переподготовкой кадров,

в) реализация программ по обеспечению сдвигов в отраслевой и территориальной структурах воспроизводства.

2. Поощрительные фонды, образуемые субъектами хозяйствования.

3. Бюджетные методы интенсификации производства. Их основное отличие в том, что субъектом стимулирования является государство. В качестве стимулов оно использует:

– налоги

– систему бюджетного финансирования

– система государственного кредитования

– внебюджетные фонды.

4. Специальная система финансовых льгот и санкций.

Дата добавления: 2014-01-04