Субъекты добровольной сертификации

Субъекты обязательной сертификации (слайд)

Субъектами (участниками) сертификации являются:

- изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона, т.е. участники, представляющие первую сторону – это заявители);

- заказчики – продавцы (первая или вторая сторона, т.е. продавец как получатель продукции представляет вторую сторону, а при реализации товара покупателю – первую сторону);

- организации, представляющие третью сторону (органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры);

- национальный орган исполнительной власти по техническому регулированию – Ростехрегулирование (бывший Госстандарт).

Основными участниками процедуры сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах являются заявители, органы по сертификации (ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ).

Специально уполномоченный национальный орган исполнительной власти по техническому регулированию (Ростехрегулирование) выполняет следующие функции:

1. формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории РФ и опубликовывает официальную информацию о них;

2. проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ;

3. опубликовывает официальную информацию о действующих в РФ системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в международные (региональные) организации по сертификации;

4. заключает в установленном порядке соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

5. представляет РФ в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.

Некоторые федеральные органы в области сертификации

Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России (Госсанэпиднадзор) – проводит сертификацию новых медицинских препаратов и дезинфицирующих средств, а также выдает санитарно-эпидемиологическое заключение на продовольственное сырье и пищевые продукты.

Департамент ветеринарии Минсельхозпрода РФ – выдает ветеринарные сертификаты (свидетельства) на продукцию и сырье животного происхождения при импорте, экспорте и транзите через российскую территорию. Ветеринарные сертификаты необходимы отечественным предприятиям, перерабатывающим сырье животного происхождения, для подтверждения паразитарной чистоты мяса, рыбы.

Госстрой России организует сертификацию различных объектов в строительстве (строительных товаров, инженерного оборудования зданий и сооружений и др.)

Минсвязи России осуществляет сертификацию средств связи на право их использования. В компетенцию входит сертификация следующей продукции: информационно-вычислительных систем, автоматизированных систем и сетей, программных средств для компьютеров, баз и банков данных.

Сертификацией отдельных групп продукции занимается ряд уполномоченных федеральных органов исполнительной власти: Госпожарнадзор МЧС России (средства обеспечения пожарной безопасности); Российский Морской регистр (морские гражданские суда), Российский речной регистр (речные суда), российский Авиарегистр (самолеты).

Органы по сертификации выполняют следующие функции (слайд):

- привлекают на договорной основе для проведения испытаний ИЛ (центры);

- осуществляют контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой сертификации и договором;

- ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;

- информируют соответствующие органы государственного контроля (надзора) о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

- приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;

- обеспечивают предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

- устанавливают стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости работ.

Важное нововведение (по отношению к Закону РФ «О сертификации продукции и услуг») – запрет предоставлять лабораториям сведения о заявителе. Таким образом, если выбор ОС принадлежит заявителю, то выбор испытательной лаборатории – ОС.

Испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.

Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. В стране широко известна деятельность Российского центра испытаний и сертификации «Ростест - Москва».

Заявитель вправе (слайд):

- выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции техническими регламентами;

- обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

- обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия ОС и аккредитованных ИЛ.

Среди прав заявителя весьма важным является право выбора формы подтверждения соответствия (декларирование или сертификация) и схемы, из тех, которые предусмотрены техническим регламентом для данной продукции. Выбор схемы может определяться сроками подтверждения соответствия, наличием или отсутствием соответствующих доказательств, затратами на подтверждение и т.п. соображениями.

Заявитель обязан (слайд):

- обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;

- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

- указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

- предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;

- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия документа (сертификата или декларации) истек;

- извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

При добровольной сертификации орган по сертификации:

- осуществляет подтверждение соответствия объектов установленным требованиям;

- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

- предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом или индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают:

а) перечень объектов, подлежащих сертификации;

б) номенклатуру характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация;

в) правила выполнения работ по сертификации;

г) участников данной системы.

Системой добровольной сертификации может предусматриваться знак соответствия. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Дата добавления: 2014-01-04