Формы и виды безработицы

Понятие безработицы

С точки зрения экономической теории безработица рассматривается как превышение предложения рабочей силы на рынке труда над ее спросом. Согласно международным нормам к безработным относятся граждане, которые: а) не имеют работы; б) занимаются поиском работы; в) готовы приступить к работе немедленно. При этом критерий регистрации в службе занятости не является обязательным.

В Республике Беларусь законодательно понятие безработицы закреплено в ст. 2 Закона "О занятости населения Республики Беларусь": безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях и зарегистрированные в государственной службе занятости.

Порядком регистрации безработных предусматривается четырехступенчатая регистрация. На основе первичной регистрации определяется общая численность граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве. Вторая ступень – регистрация в целях поиска работы, на основе которой осуществляется учет граждан, незанятых трудовой деятельностью. Третья ступень – регистрация в качестве безработных. Четвертая ступень – перерегистрация безработных.

Чтобы получить статус безработного, необходимо соблюдение следующих критериев: а) трудоспособный возраст и наличие трудоспособности; б) наличие желания трудиться и активный поиск работы; в) отсутствие других источников дохода; г) безработица не должна начинаться добровольно; д) регистрация в государственной службе занятости; е) отсутствие подходящей работы.

Различают понятия регистрируемой и общей безработицы. Уровень регистрируемой определяется исходя из соотношения численности официально зарегистрированных в службе занятости безработных к экономически активному населению. Общая численность безработных включает зарегистрированных безработных, а также не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу самостоятельно. Данная категория граждан определяется на основе социологических опросов населения и обследования домашних хозяйств по проблемам занятости в соответствии с методологией МОТ. Уровень общей безработицы в Беларуси не рассчитывается.

По причинам возникновения безработица выступает в двух формах: естественная и вынужденная. Естественная безработица – такой оптимальный резерв рабочей силы, который способен быстро перемещаться и изменяться в зависимости от потребностей производства. Она представляет собой совокупность тех форм безработицы, которые неустранимы и практически не могут быть уменьшены под влиянием макрорегулирования. Ее уровень составляет 3–4 %. Основными видами естественной формы безработицы являются:

Ø фрикционная – безработица, обусловленная увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы;

Ø институциональная – безработица, обусловленная изменением правовых норм и состоянием рынка труда;

Ø добровольная безработица – часть граждан, не желающих работать по каким-то личным причинам.

Основными видами вынужденной формы безработицы выступают:

Ø структурная – безработица, возникающая под воздействием структурных преобразований производства;

Ø технологическая – безработица, обусловленная внедрением новой техники и технологий;

Ø региональная – избыток рабочей силы, связанный с демографическим, этническим, социально-экономическими особенностями региона;

Ø циклическая (сезонная) – безработица, связанная с периодами экономического спада производства и сезонным характером выполнения работ;

Ø скрытая безработица – избыточная численность работников на производстве, проявляющаяся в вынужденной неполной занятости или выполнении работ с низкой производительностью труда.

Дата добавления: 2014-01-04