Основные социальные функции местного хозяйства: благоустройство, занятость, доходы

Двойственная природа местного хозяйства: “единичное” и\или часть народного хозяйства.

Изложенная формула несколько громоздка, но она включает в себя все существенные признаки муниципального хозяйства, указывая на субъект, объект, средства и цели”[2].

Во всякой системе научных понятий требуется выяснение их соотношений. Кроме того, вопрос о соотношении местного и народного (или национального) хозяйства не является чисто теоретическим. Как уже отмечалось, часть проблем развития местных сообществ определяется национальными и региональными экономическими условиями, и в этом смысле местное хозяйство представляет собой часть народного хозяйства. С другой стороны, от национального хозяйства местное хозяйство отличается тем, что служит целям местного благоустройства, в то время как народное хозяйство служит удовлетворению потребностей всего населения независимо от места проживания.

Местное хозяйство отличается от народного хозяйства также тем, что составляет замкнутый круг своих хозяйственных действий, т.е. является своеобразным “единичным хозяйством”. Из этого следует, что сфера действий местного сообщества связана не с извлечением частнохозяйственной прибыли, а с удовлетворением нужд комьюнити-сообщества — вот к чему сводится коренная задача. Это ведет и к иному представлению о ресурсах развития, о чем будет сказано позже (понимая под ними не только материальные, природные и экономические факторы). Принцип “самодостаточности” территориальной единицы, издавна известный в старом русском самоуправлении, также понимается как возможность обеспечить собственными усилиями общественные потребности. В этом смысле местное хозяйство и рассматривается как единичное хозяйство, а не часть народного хозяйства.

Местное хозяйство, наконец, имеет рынки ограниченного масштаба, производя продукцию преимущественно для удовлетворения нужд жителей своей местности.

Итак, понятие “местное хозяйство” учитывает:

· пространственную характеристику, поскольку оно размещается в пределах более или менее ограниченной территории,

· специфику местного рынка (местного хозяйства) в отличие от национального рынка (национального хозяйства), поскольку первое производит продукцию и услуги преимущественно для непосредственного удовлетворения нужд жителей своей местности,

· границы хозяйственных действий, поскольку местное хозяйство является своеобразным “единичным хозяйством” в отличие от народного хозяйства,

· не только ресурсный потенциал и имущество (капитал) предприятий различных форм собственности, действующих на территории, но и социально-культурные ресурсы.

На основе современных подходов к исследованию развития местных сообществ можно дать более полное определение местного хозяйства.

Местное хозяйство есть взаимодействие предприятий различных форм собственности, домохозяйств, местного правительства,

объединенных общими социальными и экономическими интересами,

обусловленными совместным проживанием на определенной территории,

образующей исторически сложившееся единое экономическое, культурное и информационное пространство,

характеризующееся сочетанием факторов производства,

достаточных для осуществления хозяйственной деятельности,

Дата добавления: 2014-01-04