Місцеве та регіональне самоврядування як суб`єкт фінансового ринку

Держава як суб`єкт фінансового ринку

Рух фінансових фондів держави, пов’язаний з утворенням централізованих та децентралізованих фондів грошових ресурсів та використання їх через виконання політичних, економічних, соціальних функцій держави.

Джерелами державних доходів можуть бути як внутрішні (сукупний суспільний продукт, національний доход, національне багатство), так і зовнішні – економічні ресурси інших країн.

До складу видатків пов’язаних з політичними функціями держави, входять: утримання армії, державного апарату управління і влади, посольств, консульств, сплата внесків до міжнародних організацій.

До складу видатків пов’язаних з економічними функціями держави, входять: державні інвестиції, субсидії приватному сектору і державним корпораціям, видатки на ЗЕД.

До складу видатків пов’язаних з соціальними функціями держави, входять: освіту, науку, охорону здоров’я, соціальне страхування і забезпечення, тобто це видатки, які безпосередньо пов’язані з вартістю робочої сили і її відтворенням.

Можливість одержати значні додаткові фінансові ресурси для розвитку інфраструктури регіонів через випуск облігацій обумовлює, згідно зі світовим досвідом, високі темпи розвитку ринку муніципальних (регіональних) цінних паперів, суб`єктами якого, перш за все, виступають місцеві (регіональні) органи влади.

Муніципальні позики є одним із важливих інструментів фінансування критичних суспільних потреб, таких як розвиток систем електро-, водопостачання та каналізації, будівництва житла, розвиток транспортних мереж, будівництво об`єктів освіти, охорони здоров`я тощо. Перерозподіл боргових зобов`язань між різними рівнями управління дозволяє реалізувати регіональні програми, підвищує фінансові можливості місцевого самоврядування та знижує тиск на загальнодержавний бюджет.

Структура та обсяги випуску муніципальних позик залежить від грошової та фінансової ситуації, а також від загального соціально-економічного стану країни.Світовий досвід свідчить, що відсутність інформаційної відкритості ринку муніципальних облігацій суттєво стримує його якісний розвиток.

Класифікація суб’єктів ринку фінансових послуг за функціями.

Емітент – це юридична особа, яка від свого імені випускає цінні папери та приймає на себе виконання обов’язків, визначених умовами їх випуску. Емітентами цінних паперів в Україні є держава, органи місцевого самоврядування, юридичні особи.

Держава в особі центральних або місцевих органів влади випускають грошові знаки, цінні папери, розрахунково-платіжні документи. Держава випускає два види цінних паперів: казначейські векселі, які переважно емітує державне казначейство, та облігації, які емітує Міністерство фінансів, а Національний банк є генеральним агентом з розміщення облігацій.

Держава, як правило, випускає цінні папери з метою залучення коштів для:

- фінансування поточного бюджетного дефіциту;

- погашення раніше розміщених позик;

- забезпечення касового виконання бюджету;

- вирівнювання нерівномірності надходження податкових платежів;

- забезпечення комерційних банків ліквідними резервними активами;

- регулювання грошової маси в обігу.

Органи місцевого самоврядування здійснюють випуск таких цінних паперів як облігації місцевих позик з метою фінансування великого інвестиційного проекту певної місцевості або погашення дефіциту місцевого бюджету.

Юридичними особами, які здійснюють випуск цінних паперів є державні підприємства, що перетворюються на акціонерні товариства, а також діючі і новостворені суб’єкти підприємницької діяльності. Емітенти цінних паперів є споживачами інвестиційного капіталу, який вони одержують шляхом випуску цінних паперів. Юридичні особи, здійснюючи емісію цінних паперів, отримують кошти для формування або поповнення статутного фонду, розширення виробництва, проведення іншої комерційної діяльності, обслуговування товарообороту. З цією метою вони випускають акції, облігації, ощадні сертифікати, векселі. Емітент повинен виконувати всі свої зобов’язання в ті строки і в тому порядку, що визначені законодавством та умовами випуску.

Дата добавления: 2014-01-04