Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Конгресс США




 

Структура

Статус

Полномочия

Состав

Руководящие органы

Парламентские процедуры

 

Структура.

 

Сенат и Палата представителей – 2 равноправные палаты.

Палата представителей формируется пропорционально численности населения штатов. Норма – 740тыс.чел.на одного депутата. Штаты, не добирающие до квоты, имеют 1 представителя. Кол-во членов – 435чел (с 1929г). после переписи 2020г квота будет перераспределена.

Калифорния – 55 депутатов.

Аляска – 1.

Члены пп именуются конгрессменами (кроме делегатов от зависимых территорий – Самоа, Пуэрто-Рико итп). Голоса делегатов не учитываются.

 

Сенат первоначально состоял из 22чел. В настоящее время – 100. все сенаторы формально равноправны, но их можно разделить по:

  • Региональным группам (50шт).
  • Принципу ротации (1, 2 и 3 классы).
  • Времени пребывания в Сенате от конкретных штатов (старшие и младшие сенаторы от штатов – в каждой группе по 50).
  • По партийной принадлежности (демократы и республиканцы. Бывают и независимые – сейчас 2). Ключевая классификация.

 

Статус Конгресса.

 

Единственный федеральный законодательный орган и законодательным органом США.

Контрольный орган.

Учредительный орган – право изменять конституцию.

Бюджетный орган.

 

Полномочия.

 

Общие. Касаются полномочий обеих палат.

Специальные.

 

Общие.

Полномочие принятия законов. Необходимо согласие обеих палат парламента, выраженное в идентичной форме (билль, резолюция).

Право объявлять войну.

Бюджетные. Принимать бюджет, резолюции об ассигнованиях, вводить налоги, осуществлять займы, вводить акцизы.

Контрольные. Контроль за исполнительной властью – заслушивают министров и руководителей исп.агентств об их деятельности + расследования.

Судебные. Реализуются через процедуру импичмента. Мб применена к президенту, в-президенту и федеральным судьям любого ур-ня.

Утверждение в-президента страны, если в период между выборами должность становится вакантной.

Учредительные. Имеет право изм-ть конституцию квалифицированным большинством голосов обеих палат. Решение вступает в силу после ратификации ¾ штатов. Имеет право созвать конвент по изм-ю текста конституции страны.

 

Специальные полномочия палат.

Палата представителей.

 

Избирать президента США, если коллегия выборщиков не смогла избрать главу гос-ва.

Через пп вносятся все финансовые билли.

 

Сенат.

Ратифицировать договоры.

Утверждение федеральных судей.

Утверждение чрезвычайных и полномочных послов, консулов и представителей США в межд.орг-ях.

Утверждение высших должностных лиц исполнительной власти США.

Утверждение высшего военного руководство.

Избрание в-президента, если он не будет избран коллегией выборщиков.

 

Импичмент.

 

Общее полномочие, но реализуется особым образом. Импичмент имеет право начинать только пп. Решение принимается простым большинством голосов. В сенате решение об импичменте принимается квалифицированным большинством.

 

Руководящие органы Конгресса.

 

Нет председателя, но есть председатели у палат.

Пп возглавляет спикер, избираемый депутатами; фактически выдвигается крупнейшей партией палаты.

Сенат возглавляет внешнее должностное лицо. По должности президентом сената явл.в-президент страны. Он не явл.членом сената и не имеет голоса, но руководит со стороны. Если в-президент занят, председательствует временный председатель сената. Им становится старейший по времени (непрерывного) пребывания в сенате сенатор от партии большинства. Именуют деканом.

Лидер большинства палаты – руководитель крупнейшей фракции в палате. Именуется лидером палаты и имеет право вносить в повестку дня те или иные вопросы и решать их первоочередность.

Второе по значимости лицо – лидер меньшинства.

Комитеты. Есть постоянные и специальные. Ведущие комитеты сената – по межд.делам, юридический комитет. Ведущий комитет пп – по ассигнованиям. Составы комитетов формируются пропорционально партийному составу палат. Есть еще и объединенные комитеты, занимающиеся согласованием деятельности конгресса в рамках процедурных полномочий. Могут создаваться согласительные комитеты с целью преодолеть разногласия при принятии законов, к-рые одобрены одной палатой, но отвергнуты другой или приняты в разных редакциях.

 

Парламентские процедуры.

 

Конгресс работает по сессионному принципу; сессии созываются ежегодно. Работает вплоть до рождественских каникул. Уходит на летние каникулы в августе. Сейчас работает 112 созыв; срок созыва – 2 года.

Субъект права законодательной инициативы – все члены палат конгресса (535чел). Ни президент, ни в-президент итп не явл.субъектами права законодательной инициативы.

Палаты конгресса могут также принимать совпадающие резолюции (инициативы, напр.на реформирования структуры конгресса или внешн.пол-ки).

Простые резолюции принимает только одна из палат.

 

Процедура принятия законов.

 

Проекты законов могут вносить все члены конгресса (в свою палату).

Стадии:

  1. первое чтение. Законопроект вносится в палату.
  2. комитетская стадия. Ключевая.
  3. второе чтение. Комитеты вносят проект в палату со своим заключением. Постатейное обсуждение проекта и голосование по каждой статье.
    1. стадия дебатов. Предваряет что ли второе чтение (стараются провести их в 1 день).
  4. третье чтение. Обсуждение законопроекта в целом. Изменяется редакция законопроекта, названия глав и др.редакционные правки. Голосование за законопроект направляется во вторую палату. Там те же стадии. Если там проект принят в идентичной редакции, идет на подпись к президенту. Если нет, образуется согласительный комитет.

 

В течение 10 дней президент должен подписать проект или вернуть в ту палату, откуда он поступил. Если за эти дни президент не рассмотрел проект и не наложил вето, проект считается вступившим с силу. НО если в эти 10 конгресс прервет свою работу, проект не вступает в силу (карманное вето).

Если президент желает внести в него поправки, он возвращает проект во 2ую палату со своими предложениями. Конгресс имеет право отвергнуть президентское вето большинством 2/3 конгресса.

 

Верховный суд США имеет право аннулировать законы США в целом или частично.

 

 

Судебные системы США и штатов.

 

Существует 51 судебн.система – федеральная судебн.система страны и 50 систем штатов. Действует англо-саксонская правовая система -> большая роль прецедента.

 

Судебная система США.

 

Состоит из 3 ур-ней судов.

 

  1. окружные суды. Существуют во всех штатах. Численность судей пропорциональная численности населения.
  2. апелляционные суды. Созданы в 1891г чтобы разгрузить верховный суд. Рассматриваю апелляции на решения окружных судов. Насчитывается 13шт; часть из них имеет территориальную юрисдикцию, часть – тематическую.
  3. верховный суд. Один из самых малочисленных в мире (9 судей). Одновременно явл.высшим судом общей юрисдикции, высшим судом конституционной юстиции и высшим судом по экономич.делам.

 

общий принцип орг-ии.

 

Все судьи фед.судов назначаются президентом и утв.сенатом. пребывают в должности до тех пор, пока ведут себя безупречно (т.е.могут пожизненно). Могут быть отстранены в порядке импичмента конгрессом США.

 

Полномочия верховного суда.

 

Рассматривает дела в отн-ии иностр.дипломатов.

Рассматривает споры между прав-вом США и штатов

Рассматривает споры между штатами

Рассматривает апелляции на решения апелляционных судов и верховных судов штатов

Может признать неконституционными законы или решения органов исполнительной власти

Имеет право толковать действующую конституцию


19/11/2012

Временный председатель Сената Дэниэл Иноуи. С 28/06/2010. Японского происхождения. Старейший сенатор, до 100 лет работал Стром Турмонд. Спикер палаты представителей Джон Бонер.

Кроме поправок к конституции, решения принимаются простым большинством голосов.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 627; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.026 сек.