Общая характеристика основ конституционного строя России

Тема 3. Конституционное право

Лекция 3.1 Основы конституционного строя в Российской Федерации

Общая характеристика основ к онституционного строя России. Конституционный статус личности. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Избирательная система в Российской Федерации. Государственное устройство Российской Федерации. Система органов государственной власти Российской Федерации. Местное самоуправление.

Конституция – основной закон государства выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных групп общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации страны. По форме конституция – это юридический документ. Она принимается парламентом, специальной конституционной ассамблеей, народом на референдуме, даруется монархом. Конституция имеет высшую юридическую силу и является основой всего законодательства страны.

Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям:

1) по форме: писанные и неписанные. Писанными считаются те, которые составлены и приняты в виде единого документа. Неписанными называют такие конституции, которые состоят из нескольких законов, содержащих конституционные нормы (а так же правовых обычаев и судебных прецедентов). Подобные неписанные конституции действуют в Великобрита-нии, Швеции, Израиле;

2) по способу изменения, внесения поправок и дополнений – обычные и жесткие. Обычные конституции принимаются и изменяются, как обычные законы, например, Конституция РСФСР 1978 г.

Жесткие конституции предусматривают очень сложный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактическую невозможность изменять конституцию гапример, Конституция США 1787 г., Конституция РФ 1993 г.);

3) по степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям – действительные и фиктивные.

Действительными называются конституции, которые справедливо отражают существующие общественные отношения (обычно конституции демократических государств).

Фиктивные конституции не отражают реальных общественных отношений (часто конституции авторитарных и тоталитарных государств).

Конституционный строй – организация государственной и общественной жизни, при которой власть государства имеет демократический, правовой характер, а права, свободы, честь и достоинство человека признаются высшей ценностью, их соблюдение и защита являются основной обязанностью государства.

В Конституции Российской Федерации находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся:

1) основы организации государственной власти (народовластие; федерализм; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что Российская Федерация – часть мирового сообщества);

2) основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина (признание и. утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение);

3) основы организации жизни гражданского общества (идеологичес-кий и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства).

Принцип народовластия характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство. Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является многонациональный народ. Народный суверенитет обозначает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо в собственных интересах. Народ осуществляет свою власть как непосредственно (референдум, свободные выборы), так и через органы государственной власти (Федеральное Собрание, органы субъектов) и местного самоуправления.

Демократический характер российского государства проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основывающемся на принципах федерализма, к которым относятся:

1) государственная целостность;

2) равноправие и самоопределение народов;

3) единство системы государственной власти;

4) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Верховенство Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России, означает, что законы и иные правовые, акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Единство всей системы государственной власти предполагает, с одной стороны, осуществление ее на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, носителями которой являются самостоятель-ные органы государства (Федеральное Собрание, правительство, суды); с другой стороны – разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.

Суверенитет государства – свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свей и за ее пределами, в международном общении. Особое место в обеспечении подлинного суверенитета Российской Федерации занимает Декларация «О государственном суверенитете РСФСР», принятая 12 июня 1990 г. первым Съездом народных депутатов РСФСР. Эта декларация стала основой для разработки новой конституции.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти ее единстве и независимости.

Верховенство государственной власти характеризуется тем, что она определяет весь строй правовых отношений в стране, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности всех участников общественной жизни. Государственная власть осуществляется прежде всего в правотворчестве. Верховенство Конституции Российской Федераций – главное выражение верховенства государственной власти. Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае их противоречия действует федеральный закон.

Единство государственной власти выражается в наличии единого органа и системы органов, составляющих своей совокупности высшую государствен-ную власть. Это означает, что государственные органы, осуществляя свои полномочия, воплощают в жизнь функции государства, выполняют общие, единые задачи государства. Поэтому и при разделении властей органы государства должны действовать согласованно, не принимать взаимоисклю-чающих решений.

Независимость власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами. Российская Федерация заботится о целостности и неприкосновенности своей территории.

Российская Федерация – полноправный член мирового сообщества. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации – составная часть ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Дата добавления: 2014-01-05