Структура управления физической культурой и спортом в вузе в современных условиях

Контрольный раздел

Практический раздел

Теоретический раздел

Содержание раздела включает в себя специальные знания, необходимые для понимания природных и социальных процессов функционирования физической культуры в обществе, а также для личностного и профессионального развития, самосовершенствования, организации здорового стиля жизни при выполнении учебной и профессиональной деятельности.

Практический раздел программы реализуется на методико-практических и учебно-тренировочных занятиях в учебных группах (по 12-15 чел).

Методико-практические занятия. Предусматривается, что на методико-практических занятиях студенты должны освоить, а затем самостоятельно применить методы и способы формирования учебных, профессиональных и жизненных умений и навыков средствами физической культуры. Например, студенты должны овладеть:

· методиками самооценки работоспособности, утомления и применения средств физической культуры для их направленной коррекции;

· методиками формирования экономичных и эффективных жизненно-важных двигательных умений и навыков (ходьбы, бега, передвижения на лыжах, плавания);

· методиками оценки и коррекции осанки и телосложения;

· основами методики самомассажа;

· методиками мышечной релаксации;

· методикой проведения производственной гимнастики с учетом условий и характера труда и т.п.;

Учебно-тренировочные занятия. Учебно-тренировочные занятия проводятся по следующим учебным отделениям, в которые распределяются студенты: основное; специальное и спортивное.

В основное отделение зачисляются студенты, отнесенные к основной и подготовительной медицинским группам. Численный состав учебных групп – 12-15 человек.

В специальное учебное отделение зачисляются студенты, отнесенные по данным медицинского обследования в специальную медицинскую группу. Учебные группы формируются по полу и с учетом уровня функционального состояния студентов. Численный состав учебных групп - 8-10 человек.

В спортивное учебное отделение (учебные группы по видам спорта) зачисляются студенты, показавшие хорошую общую физическую и спортивную подготовленность и желающие углубленно заниматься одним из видов спорта, культивируемых в вузе. Численный состав учебных групп формируется с учетом спортивной квалификации, но не более 15 человек.

В процессе занятий осуществляется оперативный и текущий контроль за ходом овладения учебным материалом. Итоговый контроль (зачет) проводится в конце семестра, учебного года. Итоговая аттестация – в конце последнего семестра.

Примерные общие зачетные требования включают:

· знание соответствующего теоретического и методико-практического разделов;

· владение жизненно необходимыми умениями и навыками (ходьба, бег, передвижение на лыжах, плавание);

· выполнение тестов для оценки общей физической и спортивно-технической подготовленности;

· посещение не менее 90% занятий;

· участие в основных спортивно-массовых и оздоровительных мероприятиях, проводимых кафедрой физического воспитания.

В каждом семестре рекомендуется планировать выполнение не более 5 тестов. Обязательные тесты для оценки общей физической подготовленности приведены в таблице 1.

Таблица 1.1

Обязательные тесты для определения общей физической подготовленности студентов

Тесты	Оценка
Женщины 5 4 3 2 1	Мужчины 5 4 3 2 1
1. Тест на скоростно-силовую подготовленность – бег на 100 метров (сек.)	15,7 16,0 17,0 17,9 18,7	13,2 13,8 14,0 14,3 14,6
2. Тест на силовую подготовленность– поднимание (сед) и опускание туловища из положения лежа на спине, ноги закреплены, руки за головой (кол-во раз)	60 50 40 30 20
3. Тест на силовую подготовленность – подтягивание в висе на перекладине (кол-во раз)		15 12 9 7 5
4. Тест на общую выносливость – бег 2000 м (мин., сек.)	10,15 10,50 11,15 11,50 12,15
5.Тест на общую выносливость – бег 3000 м (мин., сек.)		12,00 12,35 13,10 13,50 14,00

Тесты по спортивно-технической подготовленности студентов, занимающихся в спортивном учебном отделении тем или иным видом спорта, разрабатываются кафедрой физического воспитания.

Оценка освоения учебного материала

Оцениваются: теоретические знания, методические умения и навыки, общая физическая и спортивно-техническая подготовленность. По каждому из этих видов подготовки выставляется отдельная оценка.

Теоретические знания, методические умения и навыки оцениваются экспертно (или с помощью компьютерных программ) по 5 бальной шкале.

Результаты тестов по общей физической и спортивно-технической подготовленности оцениваются в очках, а затем их средняя арифметическая оценка в очках в соответствии с таблицей 2. переводится в баллы.

Общая оценка (по 5-бальной шкале) за семестр определяется как средняя арифметическая положительных оценок за теоретические знания, методические умения и навыки, за общую физическую и спортивно-техническую подготовленность.

Таблица 1.2

Оценка тестов по общей физической и спортивно-технической подготовленности

Средняя арифметическая оценка тестов в баллах	Удовлетворительно (3)	Хорошо (4)	Отлично (5)
Средняя арифметическая оценка тестов в очках	2,0	3,0	3,5

Примечание: оценка определяется при условии выполнения каждого из запланированных тестов не ниже, чем на одно очко.

Итоговая аттестация

Итоговая аттестация по теоретическому и методическому разделам учебной программы может проводиться по одной из следующих форм:

· устный опрос;

· написание реферата и собеседование по его теме;

· компьютерная оценка знаний.

Вопросы и темы рефератов для проведения итоговой аттестации разрабатывает кафедра физического воспитания.

Студенты могут быть аттестованы только при условии выполнения обязательных тестов по общей физической и спортивно-технической подготовке (не ниже «удовлетворительно»), предусмотренных в последнем семестре.

Окончательная аттестационная оценка определяется как средняя арифметическая оценка за практический, теоретический и методический разделы программы.

Требования к студентам при аттестации

Студент, завершивший обучение по дисциплине «Физическая культура», должен:

· освоить жизненно важные умения и навыки;

· достичь необходимого уровня общей физической, спортивно-технической и профессионально-прикладной физической подготовленности;

· понимать роль физической культуры в развитии человека и подготовке специалиста;

· знать основы физической культуры и здорового образа жизни;

· иметь мотивацию и установку на здоровый образ жизни, физическое совершенствование и самовоспитание, на регулярные занятия физическими упражнениями и спортом.

Студенты, освобожденные от практических занятий по состоянию здоровья, оцениваются по результатам написания реферата и устного опроса или с помощью компьютерной оценки знаний.

Проблемы высшей школы, связанные с переходом нашего общества к рыночной экономике, затрагивают также физическую культуру, физическое воспитание и спорт студентов: сокращается количество студенческой молодежи в спортивных секциях; не хватает спортивного инвентаря и оборудования; ухудшается состояние спортивных сооружений.

А между тем, сегодня, когда наблюдается значительное ослабление воспитательной функции высшей школы, физическое воспитание и спорт остаются одними из немногих направлений в жизнедеятельности вузов, по которым может реально осуществляться воспитательная работа со студентами.

Заинтересованное отношение к физической культуре и спорту в вузе необходимо в связи ухудшением физической подготовленности и здоровья студентов. Более того, улучшение физического воспитания молодежи является важным фактором развития физической культуры и спорта в России.

Следует также учитывать и то, что в развитии современного спорта четко проявляется тенденция, в соответствии с которой любительский спорт в основном будет студенческим.

Поэтому очень важно, что формирование вузовских структур управления физической культурой и спортом рассматривается в настоящее время как одно из приоритетных направлений в совершенствовании работы со студентами.

Учебный процесс в вузе регламентирован и обеспечен основополагающими документами федерального уровня (примерная учебная программа, ГОС, соответствующие приказы Минобразования РФ). Этим созданы хорошие предпосылки для улучшения качества учебного процесса. По-другому обстоит дело с внеучебной работой.

Финансирование внеучебной работы осуществлялось из двух источников. Первый - это бюджетные средства, которые выделялись вузу на секционную работу по видам спорта. Управлением и организацией этой деятельности занималась кафедра физического воспитания. Второй - средства профсоюзов. На эти средства проводилась физкультурно-массовая работа, которую организовывали спортивные клубы (СК) вузов, являвшиеся первичным звеном ДСО «Буревестник».

Бюджетное финансирование секционной работы в настоящее время из-за нехватки средств очень затруднено.

После ликвидации в 1987 году ДСО «Буревестник» организацией внеучебной работы по физической культуре и спорту через соответствующие советы занималось Всесоюзное добровольное физкультурно-спортивное общество профсоюзов (ВДФСОП). С 1989 года финансирование по линии ВДФСОП было прекращено, а организованное в 1991 году Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия» (ФСОП «Россия») в своем бюджете уже не предусматривало выделение средств на студентов.

Практическое отсутствие бюджетных средств и прекращение финансирования через профсоюзы стали существенными факторами ослабления внеучебной работы по физической культуре и спорту среди студентов. Необходим был поиск новых форм ее организации и механизмов финансирования.

С 1990 года, когда был принят закон СССР «Об общественных объединениях», во многих вузах стали образовываться СК как общественные организации на правах самостоятельных юридических лиц. Однако встал вопрос поиска стабильных источников финансирования таких СК. Своей материальной базой они не располагают, т.к. вузовские спортивные сооружения являются объектами федеральной собственности и находятся в оперативном управлении у вузов. По договору о совместной деятельности с вузом СК могут использовать его спортивные сооружения для хозрасчетной деятельности. Но здесь возникают проблемы, связанные с эффективностью использования заработанных средств для поддержки многогранной деятельности кафедры физического воспитания и вуза в целом. Например, в настоящее время очень остро стоит вопрос поддержания в работоспособном состоянии спортивных сооружений. Не имея на своем балансе спортивных сооружений, СК могут тратить заработанные средства на ремонтные работы, покупку стройматериалов и т.п., но только из прибыли, которая облагается соответствующим налогом. Это большая потеря, тем более в нынешних условиях постоянного бюджетного недофинансирования. Аналогичные потери будут при направлении средств на НИР, подготовку и издание учебно-методической литературы, приобретение специальной литературы, командировочные расходы студентов и сотрудников и т.п. То есть на то, что необходимо для поддержки и совершенствования образовательного процесса в вузе.

В поисках других источников финансирования СК рассматривались возможности передачи им бюджетных средств, выделяемых вузу на внеучебную спортивно–массовую работу. Однако, во-первых, имея кафедру физического воспитания со штатом специалистов и спортивной базой, передавать часть средств и полномочий по физическому воспитанию студентов в СК, который, в лучшем случае, с тем же штатом преподавателей и на тех же спортивных сооружениях, но уже на правах второго хозяина будет заниматься внеучебной работой со студентами – нерационально.

Изложенное выше говорит о том, что в вузах организация и управление внеучебной работой, хозрасчетной и хозяйственной деятельностью через СК, которые трансформировались в самостоятельные общественные организации со статусом юридического лица, в современных условиях организационно и экономически не эффективно.

Созданный в 1993 году Российский студенческий спортивный союз (РССС) решил лишь проблемы организации и подготовки студентов-спортсменов для выступления на универсиадах, студенческих чемпионатах мира и республиканских спортивных соревнованиях. А вот вопросы организации, управления и финансирования физической культуры и спорта на уровне вуза остаются недостаточно разработанными и необходимо их решение.

На наш взгляд, при создании в вузе современной и эффективной структуры управления физической культурой и спортом необходимо исходить из следующий принципиальных положений ее функционирования:

· гармоничное сочетание учебной и внеучебной (физкультурно-массовой, спортивной и оздоровительной) работы;

· финансово-экономическая и хозяйственная самостоятельность в соответствии с Уставом вуза и законодательством РФ;

· единство и целостность учебной, внеучебной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Хорошие возможности для реализации этих положений открываются в связи с принятием Законов РФ об образовании (1992, 1996) и Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (2001), дающих вузам право создавать структурные подразделения, которые могут по доверенности ректора полностью или частично осуществлять правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных организациях.

В Московском государственном техническом университете им. Н.Э. Баумана (МГТУ), а затем с учетом его опыта в Самарском государственном аэрокосмическом университете имени академика С.П. Королева (СГАУ) были созданы физкультурно-оздоровительные центры (ФОЦ) как структурные подразделения вуза.

Приведем основные пункты Положения о ФОЦ, которые наиболее полно характеризуют его.

Общие положения. ФОЦ является структурным подразделением вуза с правом открытия расчетного счета, осуществляющим свою деятельность от имени вуза по доверенности ректора. ФОЦ имеет свои печати, штампы, фирменный бланк с указанием принадлежности к вузу, расчетный (или текущий) счет в банке, права и обязанности в пределах полномочий и ограничений, определяемых доверенностью ректора.

Цель ФОЦ. Целью деятельности ФОЦ является обеспечение образовательного и научного процессов в вузе как едином учебно-научно-производственном комплексе в соответствии с Уставом вуза.

Задачи ФОЦ. Главными задачами деятельности ФОЦ являются:

· обеспечение учебно-тренировочного процесса;

· привлечение студентов, аспирантов и сотрудников вуза, а также населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом, осуществление мероприятий по организации их активного отдыха;

· организация работы по проведению массовых спортивных и зрелищных мероприятий;

· агитационно-пропагандисткая работа по физической культуре и спорту;

· укрепление и развитие материально-технической базы.

Имущество, финансово-экономическая и хозяйственная деятельность ФОЦ. Материально-техническую базу и средства ФОЦ составляют основные фонды и оборотные средства, переданные ФОЦ в пользование по доверенности ректора вуза, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы, появляющиеся в результате хозяйственной деятельности. За ФОЦ закрепляется физкультурно-спортивный и оздоровительный комплекс, который может включать спортивные сооружения (бассейн, стадион, открытые и закрытые спортивные сооружения), спортивно-оздоровительный лагерь, яхт-клуб и др. Конкретно материально-техническую базу, передаваемую ФОЦ, определяет ректор, что отражается в утверждаемом им Положении о ФОЦ.

Источником формирования имущества, находящегося в пользовании ФОЦ, могут быть:

· средства федерального бюджета;

· доходы, получаемые от реализации работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности;

· безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, граждан и спонсоров;

· иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Состав и структура управления ФОЦ. В состав ФОЦ входят кафедра физического воспитания, физкультурно-спортивный и оздоровительный комплекс. Вуз осуществляет свои права по управлению ФОЦ посредством утверждения, изменения и дополнения Положения, изменения локальных нормативных актов, обязательных для исполнения ФОЦ. Непосредственное руководство ФОЦ осуществляет декан (или директор) ФОЦ, назначаемый приказом ректора вуза. Деканом (или директором) по Положению назначается заведующий кафедрой физического воспитания. Его полномочия определяются доверенностью ректора.

Исключительно важными представляются финансово-экономические возможности ФОЦ. В Законе Российской Федерации «Об образовании» записано, что «…. деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных Уставом этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении» (1996). На практике это означает, что заработанные ФОЦ средства, потраченные на нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса, не будут облагаться налогом на прибыль.

Заключение. Создание ФОЦ как структурного подразделения вуза, осуществляющего по доверенности ректора правомочия юридического лица, позволяет:

· обеспечить единство и целостность учебной, внеучебной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности в области физической культуры и спорта в вузе;

· зарабатывая средства на услугах с использованием спортивных сооружений, самостоятельно распоряжаться ими, оперативно направляя их на нужды обеспечения учебной и внеучебной работы по физической культуре и спорту в вузе. При этом вложенные средства не облагаются налогом на прибыль.

Дата добавления: 2014-01-05