Тема 18. Геополитика

1. Сущность, функции и теории геополитики.

2. Основные факторы геополитики Беларуси.

Внешняя политика государств, ее направления зависят от многих факторов – военной и экономической мощи, а также от географического (пространственного) положения страны. Географическое или геополитическое положение с необходимостью учитывается при выработке и осуществлении геополитических целей каждого государства, оказывает существенное влияние на поведение властей как внутри страны, так и в мировом сообществе.

Изучение знания геополитических факторов в жизни государств позволяет более полно понять сущность и закономерности существующих в мире отношений «господства и подчинения», побудительные мотивы отдельных стран к тому или иному виду мирового господства, обеспечения собственной безопасности и стабильности. Известный американский политолог Г. Моргентау писал: «Международная политика, как и всякая другая, есть борьба за господство. Каковы бы ни были абсолютные цели международной политики, господство всегда является непосредственной целью».

Стремление государств господствовать, игнорируя интересы других стран мирового сообщества, всегда порождало разрушительные конфликты. По подсчетам историков, за последние 55 веков человечество жило в согласии всего 294 года. Произошло 14,5 тыс. войн (в том числе и две мировые), в которых погибло более 3.6 млрд. человек. Только за последние 50 лет, после завершения Второй мировой войны, сообщество ввергалось в локальные войны более 250 раз, в этих конфликтах участвовало 90 государств, а их потери составили более 35 млн. человек.

Геополитика (от греч. geo – земля и politike – политика) – понятие теории международных отношений, которое характеризует роль и конкретно-исторические формы влияния территориально – пространственных особенностей положения государств на международные политические процессы. Она акцентирует внимание на пространственном осмыслении происходящих в современном мире событий, тенденций, исходя из обусловленности политической деятельности конкретным государственным особенностям. Если политология – это наука о политической власти, то геополитика – это географическое мировоззрение власти, географический разум государства.

Впервые понятие «геополитика» появилось в научной литературе в начале ХХ века. В 1916 г. в книге «Государство как форма жизни» его ввел в научный оборот шведский ученый Р. Челлен. Он обозначил термином «геополитика» положение, согласно которому государства «как геополитические организмы» должны развиваться в соответствии с правилами борьбы за существование и благодаря естественному отбору. Позднее сущность и значение этого понятия все более конкретизировалось.

Геополитика как наука сложилась в ХХ веке. Она появилась тогда, когда сравнительно высокого уровня достигли физическая, политическая и военная география, статистика, гуманитарные, естественные и технические науки. Их достижения стали основой геополитики. И в этом смысле можно сказать, что геополитика является синтезом многих наук, представляет собой систему знаний, отражающих связь между географическим пространством и политикой государств. Ее важнейшая роль – на основе интегральных знаний обосновывать стратегию развития, будущего страны.

Вместе с тем, введение в научный оборот понятия «геополитика» в начале ХХ века не означает, что изучение влияния на политику началось только в это время.

Становление и развитие геополитики зародилось очень давно. Еще в трудах античных мыслителей Геродота, Гиппократа, Аристотеля, Страбона и других содержатся мысли о влиянии географической среды (климата, почвы, рек, морей и т. д), географического положения стран на их политику, историю человека.

Дальнейшее исследование влияния географической среды на государство, его политику и международные отношения продолжили французские (Ж. Боден, Ш. Монтескье, Ж. Тюрго), немецкие (И. Герден, А. Гумбольдт, К. Риттер), русские (Н.С. Трубецкой, П.Н. Савицкий, Г.В. Вернадский) и другие ученые. Появились научные школы, которые по-разному трактуют геополитические проблемы.

Первоначально смысл геополитики в трактовке исследователей международных отношений сводился к установлению военного или политического контроля «морских» или «сухопутных» государств над морями, стратегически важными территориями. Так, американский адмирал А. Мэхен в своих книгах обосновывал идею о влиянии морской мощи (талассократии) государства на историю. Английский ученый Х. Маккингер сформулировал концепцию геополитических преимуществ «сухопутных» стран (теллурократии) Евразийского пространства перед морскими. Он считал, что Евразийский континент – сердцевина Земли, ось мировой политики и тот, кто его контролирует, имеет преимущество в мировом балансе сил. Немецкий географ Ф. Ратцель гарантию мощи, суверенитета и безопасности видел в необходимости расширения жизненного пространства, чем, по сути, оправдывал экспансию фашистской Германии.

К середине ХХ века в условиях территориально поделенного мира, теория геополитики постепенно смещалась на выработку концепций обеспечения экономической, продовольственной, демографической и иной безопасности национальных государств и мирового сообщества. Продолжалось конструирование различных «силовых» доктрин геополитических изменений. В 80-е годы прошлого века широкую известность приобрела, в частности, концепция «золотого миллиарда» американского ученого С. Хантингтона. Источник нынешних и будущих геополитических конфликтов он усматривал в споре цивилизаций (исламской и христианской). По его прогнозам, в новом веке неизбежны межгосударственные конфликты из-за дефицита ресурсов и территории, поскольку благами цивилизации может пользоваться только ограниченное число (примерно миллиард) людей. Геополитические выводы Хантингтона ориентированы на необходимость укрепления стратегических позиций США и подконтрольного ей атлантического союза, консолидацию стратегических усилий стран НАТО, сдерживание антиамериканских и антизападных тенденций, активное насаждение американских ценностей в других странах.

В настоящее время геополитика находит свое выражение в таких теориях, как:

- концепция географического детерминизма – теория, которая стремится объяснить место страны в системе международных отношений, ее внешнеполитическую деятельность, исходя из особенностей географической среды. Она признает объективную закономерность и причинную обусловленность природной среды и общества. Обусловленность политики географическими факторами не означает, что ход истории заранее предопределен и осуществляется с фатальной неизбежностью. В общественной жизни постоянно складываются возможности, осуществление которых во многом зависит от сознательной деятельности людей, политиков;

- концепция «национального государства». Сторонники данной теории считают, что только создание национального государства позволит народу решить его геополитические интересы;

- концепция национальной безопасности. Она требует во внешней политике исходить из существующего баланса сил в мире (или утверждать безопасный баланс), в политике учитывать национальные интересы своей страны и соседей, поддерживать стабильность существующего миропорядка;

- концепция «сфер жизненных интересов» – о земном пространстве, предусматривающем для какой-либо страны жизненно важный, необходимый, стратегический участок, объект и т.д. Предметом сферы жизненных интересов могут быть территории зависимых и независимых государств, находящихся под политическим или экономическим контролем одной из влиятельных стран. Например, сферой жизненных интересов США являются страны всего американского континента, нефтедобывающие державы;

- концепция жизненного пространства. Она изобретена, как уже отмечалось, немецкими геополитиками и сохраняет значимость для судеб всех стран. Именно в территориальном пространстве люди находят средства существования, арену своей деятельности и безопасности;

- концепция «великодержавной идентичности». Эта теория предусматривает осуществление геополитической экспансии в целях утверждения ведущего положения страны в регионе, мире;

- концепция «этнических изменений». Сущность ее сводится к утверждению сильного государства, сильной центральной власти, в котором разрозненные этнические группы теряли бы свою идентичность, и возрастала роль титульной этнической группы. Имеются и другие концепции.

Таким образом, становление геополитики как науки имеет длительный исторический путь развития геополитического мышления. Шел постепенный исторический переход от традиционных представлений о международных отношениях, основанных на факторах географической среды к проблемам территорий, суверенитета, безопасности.

Предметом геополитики в настоящее время выступают актуальные проблемы национальных интересов, обостряющаяся закономерная взаимосвязь политики, деятельности государства и географических факторов жизненного пространства.

Геополитика исследует:

- вопросы жизнедеятельности народов в конкретной географической и политической обстановке;

- формы жизни, отношение государства к земле, производству материальных благ;

- зависимость политической жизни от географических факторов;

- проблемы рационального использования «свойств» территории, интеллектуального потенциала;

- стратегию национального, регионального и глобального развития;

- проблемы выживания и перспективы развития, жизненного пространства, национальных интересов, безопасности;

- вопросы формирования многополярного мира, устойчивого экономического, социально-политического и духовного развития стран и т.д.

К функциям геополитики относятся:

1) познавательно-созидательная. Она позволяет получить необходимую информацию о геополитической ситуации в мире, тенденциях развития мировых интересов, определить место своей страны в динамично развивающемся мире и выработать стратегию развития и поведения;

2) аналитико-рекомендательная. На основе исследования территориальной расстановки политических сил в соседних и ведущих странах мира, в соответствии с их географическим положением, геополитика вырабатывает конкретные предложения для государственных деятелей, определяющих политику страны;

3) сохранно-защитная. Эта функция нацелена на выработку геополитикой направлений деятельности, ставящих задачу сохранения своего государства и народа как территориально-географической единицы, частицы земной поверхности от войн, вымирания, социальных и экологических катастроф.

В целом геополитика позволяет сформулировать четкое представление о наиболее предпочтительных вариантах возможных путей развития конкретного государства, исходя из его конкретного географического положения и среды, которые бы обеспечивали максимальную выгоду для своих национальных интересов.

ІІ. Геополитика выступает как стратегия и тактика международных отношений, внешней политики государств. В современных условиях назначение геополитики в том, чтобы быть инструментом и ориентиром внешней политики, позволяющим определить возможности и приоритеты развития стран, исходя из географического положения и национальных возможностей.

Республика Беларусь является суверенным субъектом взаимодействия стран, их взаимообмена и контроля над природными сырьевыми ресурсами. Ее суверенитет и независимость признало более 180 государств мира, с более чем 150 из них установлены дипломатические отношения. В условиях независимого развития перед республикой встала проблема определения сферы национальных интересов геополитической ориентации, выбора пути рационального использования своей территории. Этот выбор обусловлен целым рядом сложных взаимопротиворечивых факторов:

1. Беларусь, как суверенное независимое государство, является геополитической реальностью, которая имеет выгодное географическое положение. Республика Беларусь находится в центре Европы и имеет мощный экономический и интеллектуальный потенциал, через нее проходят многочисленные авто- и железнодорожные пути, линии газо- и нефтепроводов, электросети. Они связывают Восток и Запад, Север и Юг и тем самым создают благоприятные предпосылки использования территории для своего развития, включения в мировое сообщество.

2. На выбор неполитических ориентиров Беларуси серьезное влияние оказывают: во-первых, геополитические изменения, которые произошли в мире в конце ХХ века. Сложившийся после второй мировой войны биполярный мир, в котором господствовали и соперничали два геополитических центра силы, две сверхдержавы – СССР и США, перестал существовать. Это коренным образом изменило ситуацию, прежний мировой порядок. Старые механизмы, обеспечивающие баланс сил на мировой арене, разрушились, а новые не созданы; во-вторых, с распадом Советского Союза разрушились прежние экономические, хозяйственные связи, встала проблема сырья, энергоресурсов, рынков сбыта; в-третьих, США, как единственная сверхдержава, не отказалась от претензий на мировое господство и доминирование. Они по-прежнему делают ставку на активное присутствие в «жизненно важных» для них регионах мира, реализуют политику «Пакс Американа» (мир по-американски). При этом геополитические интересы Соединенных Штатов противоречат интересам России, Китая, Евросоюза, которые стремятся играть всевозрастающую роль в мировом сообществе. Между этими странами сохраняются настроения недоверия и предрассудки, гонки вооружений; в-четвертых, в Европе интенсивно проходит объединительный процесс, формируется единое европейское пространство. В этот процесс вовлечены ближайшие соседи Беларуси – Польша, Прибалтийские государства. В свою очередь Беларусь экономически, политически и культурно тесно привязана к России, которая не отказывается от стремления вовлечь ее в орбиту своей политики, рассматривает нашу республику как сферу своих жизненных интересов. К тому же Россия – это энергоресурсы, сырье, рынки сбыта. В противоположность, Европа–это новые технологии, кредиты. Данные противоположности влияют на сознание белорусского народа, требуют адекватных или альтернативных действий от органов власти.

3. Природный и экологический фактор. Природные ресурсы той или иной страны и мира в целом составляют условия жизни человека и общества (земельные, водные, энергоресурсы, минеральные, растительные, ресурсы животного мира и т.д.). Увеличение использования объема природных ресурсов в условиях современного общества, ведет к их истощению, что порождает серьезные проблемы, обострение противоречий между государствами. Природные ресурсы составляют сегодня весьма тревожный фактор геополитики. С их использованием тесно связана проблема экологической безопасности. Такое положение усиления выработки приоритетов внутреннего экономического развития Беларуси и усиления внешнего взаимодействия государств.

4. Фактором, требующим взвешенного подхода к определению стратегии своей внешней политики, являются обозначившиеся в мире тенденции к созданию многополярного мира с центрами в США, Европе, Китае, Японии и другими, возможным формированием единого восточнославянского центра в результате Союза Беларуси, России, Украины.

5. Сказываются религиозные, идеологические, демографические и другие факторы.

Все эти, во многом противоречивые факторы, оказывают огромное влияние на геополитику Беларуси. Перед республикой в настоящее время реально стоят три модели геополитической ориентации. Первая – создание «союзного государства». В этом случае Беларусь получает не только энергоресурсы, сырье, российский рынок, но и российские проблемы (войну в Чечне, эмиграцию и т.д.), может быть инкорпорирована в состав России.

Другая модель геополитического выбора республики Беларусь – включение нашей страны в европейское географическое пространство, а Евросоюз и НАТО.

Третья модель предопределяет укрепление независимости Беларуси, как унитарного демократического социального правового государства (Конституция РБ, ст. 1). В осуществлении данного варианта необходимо всемерно укреплять экономику, решать демографические проблемы, осуществлять реальную многовекторную внешнюю политику.

В любом случае перед республикой стоит назревшая необходимость осуществления геополитического выбора, диктуемого здравым смыслом и рационализмом. Этот выбор должен соответствовать национальным интересам нашего народа: обеспечение надежной безопасности страны, сохранение суверенитета и территориальной целостности государства, создание демократического государства при соблюдении гарантированных условий для свободной, физически и экологически безопасной жизни каждого гражданина.

Использованная литература.

1. Конституция Республики Беларусь, Мн., 1997.

2. О состоянии идеологической работы и методах по ее совершенствованию. Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов, Мн., 2003.

3. Белякович Н.Н. Политология: Практич. пособие. Мн., 2002.

4. Бондарь Ю.П., Бондарь П.И. Учебно-методический комплекс. Мн., 2003.

5. Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь, – Мн., 1990.

6. Васілевіч Р. Канстытуцыйнае развіцце Беларусі ў ХХ стагоддзі. – Беларускі гістарычны часопіс, 2003, № 1.

7. История политических учений: Учеб. для вузов / Под. ред. О.В. Мартышкина. М., 2002.

8. Канашевич Н.М. Основы политологии: Учеб. пособие: В 2 ч. Могилев, 1997.

9. Котляров И.В. Политические партии Беларуси: между прошлым и будущим. Мн., 2003.

10. Курс политологии: Учеб., 2-е изд., испр. и доп. М., 2002.

11. Мельник В.А. Политология: Учеб. для студентов вузов. 4-е изд., пераб. и доп. Мн., 2002.

12. Мельников А.П. Политология. Мн., 1997.

13. Мухаев Р.Т. Политология: Учеб. для вузов. М., 2000.

14. Мясникович М.В. Белорусское общество: основные факторы и проблемы развития. Мн., 1999.

15. Основы идеологии белорусского государства. Под. ред. Проф. С.Н. Князева и проф. С.В. Решетникова, Мн., 2004.

16. Политология: Учебн. / Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. М., 2001.

17. Политология: Учебн. для вузов / Под ред. С. В. Решетникова. Мн., 2002.

18. Политология: Учебн. / В.А. Бобков, И.Н. Браим, А.Н. Егоров и др. Мн., 2003.

19. Политология: Курс лекций / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова и др. Мн., 1998.

20. Политология: Учебн. для вузов / Под ред. М.А. Василика. М., 2000.

21. Политология для юристов: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2002.

22. Политология: Хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. М., 2000.

23. Политология: Хрестоматия / Сост. М.А. Василик, М.С. Вершинин. М., 2000.

24. Сидельникова Т.Т., Темников Д.А., Шарагин И.А. Политология: комментарии, схемы, афоризмы: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. М, 1999.

25. Соловей Т.Г., Савко Н.П. Политические партии и партийные системы. Мн., БГМУ, 2003.

26. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учеб. для студентов вузов. М., 2000.

Содержание

Введение....................................................................................................................................3

Тема 1. Политика как объект и предмет политологии (И.Н. Смальцер).........................5

Тема 2. Основные этапы становления и развития политической мысли

(И.Н. Смальцер)....................................................................................................16

Тема 3. Политическая власть. (М.А. Бобер).................................................................... 29

Тема 4. Политическая система общества. (Н.П. Савко)..................................................38

Тема 5. Политические режимы (В.И. Карнацкая)............................................................45

Тема 6. Политическое лидерство и политическое поведение.

(И.Н. Смальцер)....................................................................................................57

Тема 7. Государство в политической системе. (В.И. Карнацкая).................................65

Тема 8. Институты государственной власти. (Н.П. Савко).............................................81

Тема 9 Политические партии и общественные организации

(Н.П.Савко)............................................................................................................96

Тема 10. Представительство и выборы (В.И. Карнацкая)...............................................108

Тема 11. Средства массовой коммуникации и информации.

(М.А. Бобер).........................................................................................................120

Тема 12. Политические конфликты и кризисы. (Н.П. Савко).........................................128

Тема 13. Политическая культура и политическая социализация.

(Н.П. Савко).........................................................................................................135

Тема 14. Политическая идеология. (М.А. Бобер).............................................................143

Тема 15. Демократия – политическая форма организации общества. Концепции демократии. (Н.П. Савко)....................................................................................157

Тема 16. Система современных международных отношений.

(М.А. Бобер).........................................................................................................168

Тема 17. Мировая политика и глобальные проблемы современности.

(В.И. Карнацкая)..................................................................................................176

Тема 18. Геополитика. (Н.П. Савко).................................................................................193

Литература.............................................................................................................................199

Учебное издание

Савко Николай Павлович

Бобер Мирон Антонович

Карнацкая Ванда Иосифовна

Смальцер Иван Никифорович

Дата добавления: 2014-01-05