Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Криміногенні процеси у сфері оподаткування як об’єктивна категорія необхідної оперативно-розшукової діяльності

Що є характерним для розвитку ОРД в нинішньому столітті?

Перш за все те, що поліція більшості зарубіжних країн вже з початку 20 століття стає професійно, спеціалізованою частиною державного апарату.

По-друге, вона (поліція), будучи складовою частиною державного апарату, наділяється оперативно-розшуковими функціями.

Наприклад, у Франції створюється поліція Національної безпеки, яка з часом реформується в Національну поліцію, в Англії – Скотланд Ярд, а в США – Федеральне бюро Розслідувань (ФБР). У 1923 році починає функціонувати Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол).

Характерною особливістю розвитку поліцейських інститутів країн Європи і США є те, що вони, у т.ч. й оперативно-розшукова діяльність, активно забезпечується правовими основами.

Тільки за період з 1924 по 1934 рік у США було прийнято не менше 15-ти законів по урегулюванню діяльності ФБР. Серед них ряд законів (Закон № 337) давав право поліції не розкривати особу інформаторів в суді.

Разом з тим, практика боротьби зі злочинністю – це тільки одна з багатьох сфер застосування таємних методів, засобів по збору та використанню інформації. Історичний аналіз підтверджує, що протягом століть вони використовувалися і продовжують використовуватися в політиці, економіці, бізнесі, військових та дипломатичних справах, не втрачаючи при цьому своєї актуальності.

При всій багатоаспектності цієї діяльності необхідно підкреслити, що правової основи вона не мала. Офіційно першу спробу закріпити правову необхідність цієї функції було зроблено в криміналістично-процесуальному Кодексі Української РСР, затвердженому ВР УРСР 28 грудня 1960 року у введеному в дію 1 квітня 1961 року згідно ст. 103 КПК на органи дізнання (міліцію, органи державної безпеки, органи прикордонної охорони, начальників ВТУ) покладалось вжиття необхідних оперативно-розшукових заходів з метою встановлення ознак злочину і осіб, що його вчинили.

 

Боротьба зі злочинністю біла і залишається проблемою майже всіх країн світу, в т.ч. і для України. Злочинність залишається одним із дестабілізуючих факторів розвитку України, а її масштаби становлять реальну загрозу здійснення соціально-економічних реформ.

Щоб більш предметно уявити кримінологічну необхідність оперативно-розшукової діяльності, на наш погляд, необхідно коротко зупинитись на деяких найбільших характерних процесах, тенденціях, що характеризують саму злочинність.

1. Починаючи з 80-хх років, в Україні визначився і активно закріплювався процес інтеграції загально-кримінальної злочинності з економікою. Сформований новий сучасний сплав сучасної злочинності – загально кримінальний. Домінуючі мотиви більшості злочинів – корисливі.

2. Кримінальний капітал, його структура та власники намагаються проникнути, закріпитись в найбільш важливих сферах економічної та фінансової діяльності, а їх лідери – „легалізуватись” економічно та політично, намагаються шляхом свого впливу на інтереси чиновників державного апарату, представників правоохоронних органів не тільки уникнути відповідальності, а й впливати на соціально-політичну ситуацію в країні і навіть формувати її.

3. На сучасному етапі розвитку економіки посилюється тенденція до подальшого зростання злочинів, пов’язаних з оподаткуванням. Нестабільність і недосконалість чинного законодавства, що регулює відносини даного порядку, постає однією із головних причин, що перешкоджає більш ефективному веденню боротьби з такими правопорушеннями.

Виходячи із аналізу та прогнозу щодо криміногенної ситуації у сфері оподаткування, будуть все більше розповсюджуватися порушення податкового законодавства, що призведе до зменшення надходжень до бюджету і збільшення відтоку до тіньового обігу.

Аналіз практики по виявленню і розслідуванню ухилень від сплати податків свідчить про постійне удосконалення правопорушниками механізму і способів вчинення вказаного злочину, що потребує відповідної підготовки співробітників органів ДПС.

Основною причиною проявів правопорушень у сфері оподаткування є технологічні, суб’єктивні чинники, морально-психологічний стан платників податків.

Безпосередній прояв зазначене виявляє у:

— низькій правовій культурі осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність;

— відсутності традицій вітчизняного платника податків по сумлінному і повному внесенні в бюджет належних податків і зборів;

— негативному ставленні до існуючої податкової системи держави, що не повною мірою відповідає запитам платників податків, гальмує розвиток виробництва і підприємництва і реалізується неадекватними методами перехідної економіки;

— значних податкових навантаженнях на суб’єктів господарювання, нестабільності в ставках оподаткування, визначенні їхньої бази та періодів;

— необґрунтованому перерозподілі валового внутрішнього продукту шляхом великої кількості податкових пільг і звільнень, що зумовлює дискримінацію окремих платників податків;

— корисливій та іншій зацікавленості.

До чинників, що впливають на прояв правопорушень у сфері оподаткування, слід також віднести:

— недостатню профілактичну роботу органів державної податкової служби, і, зокрема, податкової міліції та відділів масової роботи з платниками податків державних податкових інспекцій;

— низький фаховий рівень співробітників, що виявляють правопорушення у сфері оподаткування і здійснюють контроль за фінансово-господарською діяльністю суб’єктів господарювання;

— слабку наукову забезпеченість щодо питань регулювання правовідносин і діяльності контролюючих органів по виявленню правопорушень в аналізованій сфері;

— низьку технологічну забезпеченість діяльності органів ДПС;

— роз’єднаність правоохоронних органів держави в боротьбі зі злочинністю, низький рівень обміну інформацією, відсутність належної взаємодії;

— виявлення податкових правопорушень тільки органами державної податкової служби.

Виходячи із криміногенного аналізу ситуації у сфері оподаткування, необхідність оперативно-розшукової діяльності обумовлена як складністю самої обстановки, так і негативними процесами її розвитку. Відслідковувати ці процеси, володіти ними в криміногенному середовищі, та управляти процесом боротьби зі злочинністю у сфері оподаткування без використання специфічних сил, засобів, методів та форм роботи неможливо.

Тому ОРД в реальній ситуації не тільки має право на існування, а й вкрай необхідна функція податкової міліції.

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Становлення розшукової діяльності на Русі та в Україні | 
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-05; Просмотров: 524; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.01 сек.