Николай 2

В 1894 году умер Александр 3, и на престол вступил Николай 2. Он вступил на трон в очень сложный период. Он оказался в более непростом положении, чем его предшественники. И Александр 2, и Александр 3 вступили на престол уже зрелыми людьми, им было уже за 30 лет, они имели немалый опыт в управлении государством. Николай 2 опыта участия в государственных делах не имел.

С начала 1890х годов он являлся председателем комитета Сибирской железной дороги, который курировал сооружение Транссибирской магистрали. Он участвовал в заседании и других государственных учреждений, но это участие было номинальным, самостоятельных решений он не принимал. Эта неопытность сказывалась на первых шагах.

Трон он занимал достаточно долго, и необходимые навыки участия в государственных делах приобрел. Николай 2 не был крупным государственным деятелем. Но он был человеком умным, и в интеллектуальном плане превосходил своего отца.

Николай 2 умел хорошо разбираться в ситуациях, даже самых сложных. Но в отличие от Александра 3 ему не хватало характера, воли.

Поставить себя должным образом он не сумел. Александра 3 боялись, так и должно быть.

К моменту своего вступления на престол царь не имел определенной политической программы, тем не менее воззрения Николая 2 были определенными. Он был убежденным сторонником самодержавия. Его приверженность принципу самодержавия обуславливались не честолюбием, он не был властолюбивым человеком, он не любил руководить. Занятия государственными делами для него были не слишком приятными обязанностями.

Николай 2 был воспитан в строгости и был человеком долга.

Приверженность принципу самодержавия Николая 2 определялось его убеждением, что самодержавие является единственной формой правления, которая способна обеспечить благо России и ее народа, и что это единственная форма правления, которую в данный момент народ понимает.

Приверженность принципу самодержавия обусловливалась и консерватизмом Николая 2. Он считал необходимым сохранять те порядки, которые он унаследовал. Он не любил Петра 1, его идеалом был Алексей Михайлович.

Если бы Николай 2 был конституционным монархом, он бы отстаивал конституционные порядки. Николай 2 вряд ли представлял себе отчетливо расстановку сил в России. Его приверженность самодержавию оборачивалась тем, что он не делал большой разницы между самыми умеренными либералами, и эсерами или социал-демократами.

Для Николая 2 как политического деятеля был характерен фатализм. Он считал, что все предопределено свыше, и сил одного человека недостаточно, чтобы это изменить.

Уже впоследствии, в 1920-е годы появилось ряд работ, в которых написано, что Николай 2 якобы знал изначально, чем все кончится, и поэтому был пассивным.

В конце 1890х годов дальневосточную политику России стала определять так называемая Безобразовская шайка-клика. Это группа безответственных лиц, которая во многом оттеснила официальные инстанции от руководства дальневосточной политикой России. Особенное распространение эти слухи получили во время войны, связывая это влияние с деятельностью императрицы и Распутина. Повод для таких слухов царь давал. Он прислушивался к мнению официальных советников. Но Николай 2 был человеком верующим. Хотя его вера всегда носила не всегда православный характер. В начале 1900-х годов царь проявлял интерес к спиритизму. А это православной церковью осуждается.

Часто свои решения Николай 2 принимал под воздействием того, что казалось ему решением свыше, проявлением Божьей воли. Эти решения часто противоречили прагматическим соображениям. Они были неожиданны даже для окружавших его министров. Они не могли себе представить, что политик в начале 20 века может руководствоваться тем, что ему кажется решением свыше. Им казалось, что царю кто-то внушает. Отсюда слухи.

Николай 2 не был человеком, который позволял собой полностью управлять. Хотя нельзя отрицать влияние Распутина и императрицы на государственные дела, но и преувеличивать не надо. Николай 2 не собирался никому уступать власть.

Слухи питались замкнутым образом жизни императорской семьи.

Эсеры до 1907 года даже не планировали организацию убийства Николая 2, они считали что царь – фигура совершенно несамостоятельная, поэтому его убивать просто нет смысла, он все равно ничего не решает.

Острейшей проблемой, которая стояла перед самодержавием была аграрная проблема. Пересмотр или корректировка политики, которая проводилась с 1860-х годов, была необходима. Все больше беспокоила правительство проблема крестьянского малоземелья. В этой связи уже со 2-й половины 1890х годов делаются попытки ее определенного смягчения посредством организации переселения. Закон о переселении 1889 года носил запретительный характер, нежели стимулировал переселенческое движение, больше мешал, чем способствовал. Необходимо было иначе подойти к этой проблеме.

С середины 1890х годов власти начинают поощрять переселение крестьян в те местности, по которым должна была проходить строящаяся Транссибирская железная дорога. Это было вызвано потребностью смягчения земельной тесноты, а с другой стороны дорога проходила по совершенно пустым местам. Поэтому для переселенцев вводятся льготы.

Но широкого притока переселенцев добиться не удалось.

В 1902 году в канун крестьянских волнений в Харьковской и Полтавской губерниях создается чрезвычайный правительственный орган, который должен был обсудить ситуацию, которая складывалась в аграрном секторе, наметить пути решения проблем. Он получил название «Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности». Слово «промышленность» в официальном языке того времени употреблялось более широко, чем сейчас, подразумевалась любая производительная деятельность.

Председателем был сделан Витте, который занимал пост министра финансов. А членами были сделаны ведущие сановники. Работа совещания была поставлена весьма широко. В губерниях создавались губернские комитеты Совещания из местных чиновников, представителей земств, дворянства, крестьянства, под председательством губернатора. В уездах – уездные комитеты. Они должны были изучить ситуацию, выработать рекомендации и передать в Особое совещание.

Роль Витте как председателя Совещания была велика. Он в своих воззрениях на аграрные проблемы претерпел значительную эволюцию. Примерно до конца 1890х годов Витте являлся поклонником общины. Он полагал, что государство не должно аграрной тематикой заниматься. Промышленность нуждается в государственном вмешательстве, а сельскому хозяйству вмешательство государства противопоказано. Государство должно косвенно помогать аграрному сектору, путем развития промышленности, чтобы оттягивать лишние руки из сельского хозяйства.

Но с конца 1890х годов воззрения Витте меняются. Он понимает, что государство должно вмешиваться и возглавляет Особое совещание. Совещание и его комитеты работали до весны 1905 года. Потом было распущено. Основные идеи Совещания были сформулированы к концу 1904 года.

1) Предполагалось отказаться от поддержки общины. Дать возможность всем крестьянам выйти из общины, если кто-то хочет.

2) Стимулировать переселенческое движение.

3) Принять меры по отмене правовых ограничений для крестьян, уравнять их в правах с другими сословиями

4) Способствовать повышению культуры обработки земли путем распространения знаний.

Рекомендации Особого совещания впоследствии были воспроизведены в аграрной теории Столыпина.

Однако к 1905 году никакой программы решения аграрного вопроса еще не было. Особое совещание еще дело до конца не довело. Кроме того, предложенный им вариант аграрной политики не был единственно возможным. В 1902 году была образована в системе министерства внутренних дел редакционная комиссия, которая должна была заняться пересмотром законодательства о крестьянах, она разработала свой проект аграрных преобразований, отличный от предложений Витте. Во многом предложения редакционной комиссии предусматривали продолжение той линии, которой власть следовала в аграрном вопросе, начиная с 1860х годов. Но известные уступки духу времени действовали.

Говорилось о том, что хуторская форма, индивидуальные хозяйства – более совершенный тип хозяйства, чем общинный. В рекомендациях редакционной комиссии обращалось внимание на то, что нужно облегчить выход из общины. Крестьяне свободно могут выйти из общины. Но это требовало жертв. Он должен был отказаться от надела. Понятно, что воспользоваться этим правом рискнули немногие крестьяне.

Предполагалось в целях борьбы с крестьянским малоземельем еще больше ограничить права крестьян в распоряжении землей. Надельной землей, которую крестьяне получили в 1860е годы, они не могли свободно распоряжаться, ее нельзя было продавать, закладывать. Но землей, которую они купили, они могли распоряжаться. Рекомендации редакционной комиссии предполагали ввести принцип неотчуждаемости и купчей земли, чтобы предотвратить обезземеливание крестьян.

Редакционная комиссия тоже завершила свою работу к концу 1904 года. На момент революции было 2 варианта аграрных реформ. Один был предложен Редакционной комиссией, другой Особым совещанием. Но ни одном не остановились.

Конкретные меры – в 1903 году была отменена круговая порука при взимании подати. Это готовило почву для Столыпинской аграрной реформы, потому что ценность общины для властей заключалась как раз в наличии круговой поруки. А теперь община перестает быть важной для власти.

В 1904 году были приняты новые переселенческие правила. Этот закон должен был стимулировать переселение крестьян. Но до 1905 года этот закон не успел принести свои плоды.

Другой проблемой был рабочий вопрос. Рабочие забастовки, выступления показали, что этой теме нужно уделять самое серьезное и пристальное внимание.

В конце 1890х годов проводился эксперимент, получивший название «полицейский социализм», связанный с именем Зубатова. Зубатов был фигурой неординарной. Он был народником, потом стал сотрудником полиции. Разочаровался в народничестве, или надавили на него. Он стал убежденным монархистом.

В конце 1890х годов он занимал в Москве пост начальника охраны _______. Зубатов пользовался покровительством великого князя Сергея Александровича, московского генерал-губернатора. Действовал эффективно, сумел поставить дело политического сыска на современную основу. Зубатов был образованным человеком, знаком с работами Маркса, Бернштейна. Он исходил из того, что бороться полицейскими методами с революционным движением бессмысленно. Сила социалистов состоит в том, что когда они говорят о будущем строе, рабочие мало слушают, но когда им указывают на конкретные недостатки на фабриках, на конкретные случаи произвола владельцев, это действует. Поэтому надо выбить данное оружие из рук социалистов, этим должна заниматься полиция. Она должна лишить рабочее движение экономической основы. Рабочие должны под покровительством полиции защищать свои интересы. С этой целью он выдвинул идею создания рабочих организаций под полицейским патронажем.

Зубатов отдавал себе отчет, что в таком случае пострадают интересы владельцев предприятий. Зубатов развернул в Москве бурную деятельность в рабочей среде и пользовался большой популярностью. В 1930-е годы была дискуссия бывших рабочих-зубатовцев, которые оправдывали Зубатова.

В 1901 году была создана в Москве рабочая организация, которая находилась под покровительством великого князя Сергея.

В феврале 1902 года была организована многотысячная акция у памятника Александру 2.

Однако деятельность Зубатова вызвала недовольство московских фабрикантов. И Зубатова перевели в СПб, причем с повышением. Он возглавил особый отдел департамента полиции, и смог заняться своими экспериментами уже в общероссийском масштабе. Но во время забастовки на юге России в 1903 году удержать созданные им организации в рамках политической борьбы от чисто экономических требований не удалось, они вышли из-под контроля. Зубатов ввязался в борьбу между Плеве и Витте, причем перешел на сторону Витте. В конце концов, он был уволен в отставку без пенсии и мундира, и выслан под надзор полиции во Владимир. В 1905 году ему вернули и пенсию и мундир, и даже пригласили снова на службу в полицию. Он жил во Владимире. В начале марта 1917 года, получив сообщение об отречении Николая 2 от престола, Зубатов застрелился.

Политика полицейского социализма не дала ожидаемых результатов. И накануне революции 1905 года крупных мер для смягчения положения рабочих не было принято.

Развитие либерального движения в условиях сползания страны в революцию подталкивало власти к тому, чтобы договориться с умеренным крылом либеральной оппозиции, и тем самым смягчить общую ситуацию в стране.

Летом 1904 года был убит министр внутренних дел Плеве. А должность министра внутренних дел являлась ключевой в политической иерархии Российской империи. Плеве по отношению к либералам проводил жесткую линию, хотя не отказывался поговорить о возможных реформах и уступках. Тем не менее, многие земские деятели, заподозренные в оппозиционных настроениях, при нем лишались права заниматься земской деятельностью или высылались. Предлогом служила проверка финансовой деятельности. Бухгалтерская документация такова, что если ставить задачей найти какие-нибудь упущения, то их найти всегда можно. Плеве широко практиковал такие методы.

Летом 1904 года Плеве был убит.

Встал вопрос о его преемнике и о поиске нового курса. После долгих колебаний Николай 2 под влиянием отчасти своей матери императрицы Марии Федоровны (которую в сентябре 2006 года похоронили в Петропавловской крепости), назначил министром внутренних дел Святополк-Мирского. Он в свое время был командиром корпуса жандармов. Однако, когда министром внутренних дел и его начальником стал Плеве, Святополк-Мирский, несогласный с его политикой, ушел с этой должности и к 1904 году являлся генерал-губернатором 3-х Литовских губерний.

Своей задачей Святополк-Мирский видел в том, чтобы найти общий язык с умеренным крылом либеральной оппозиции.

Уже в своем первом вступительном слове он заявил, что его политика будет строиться на доверии к обществу. Поэтому публицисты назвали время пребывания Святополк-Мирского на посту министра внутренних дел эпохой весны.

Были предприняты и другие шаги. Была смягчена цензура, из ссылки были возвращены некоторые опальные земские деятели. Все это создало Святополк-Мирскому славу либерала. К нему обращались с разного рода ходатайствами, просьбами о проведении политических реформ. Так как он приобрел славу доброго человека, то к нему обращались с разными просьбами. Среди бумаг было прошение студента, которому никак не удавалось сдать экзамен, и он просил министра посадить в тюрьму преподавателя.

Крупных мер Мирский не предпринимал.

Осенью 1904 года Святополк-Мирский подготовил доклад, который содержал программу преобразований, призванных успокоить страну. В основном ничего принципиально нового в докладе не содержалось. Многие идеи, так или иначе, обсуждались в правящих кругах задолго до этого. За их осуществление ратовал в свое время Лорис-Меликов в своих докладах Александру 2. Речь шла о решении ряда социальных проблем. В целях смягчения недовольства рабочих предполагалось ввести систему страхования рабочих от болезней, от несчастных случаев.

По крестьянскому вопросу предложения Мирского лежали в русле рекомендация Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности: облегчение выхода из общины, организация переселенческого движения, постепенное уравнение крестьян с правах с другими сословиями.

В докладе поднимался вопрос о смягчении цензуры. Об отмене вообще цензуры речь не шла.

О расширении прав земских и городских учреждений, о смягчении административного контроля за земскими и городскими органами.

Главное в программе было другое. Мирский предлагал ввести в состав государственного совета выборы представителей от земских и городских учреждений. Бюрократический состав государственного совета предполагалось разбавить выборными. Это был главный пункт. Нечто подобное предлагал ______, а еще раньше Лорис-Меликов.

Самодержавие его предложения не колебали, потому что государственный совет был органом совещательным, и эти выборные получали бы только совещательные права.

Положение Святополк-Мирского было очень сложным. В правящих кругах у него было немало противников, прежде всего консервативная бюрократия. Их взгляды определенно выражал великий князь Сергей Александрович, московский генерал-губернатор, чье мнение тогда пользовалось большим авторитетом. Сергей Александрович полагал, что реализация программы Мирского приведет к крушению самодержавия и гибели страны.

Серьезным и опасным противником был Витте, тем более, что он выступал под маской сотрудника. Он в это время находился в полуопале. В 1903 году он был уволен с поста министра финансов и занимал должность председателя комитета министров. Это было высшее административное учреждение российской империи, которое занималось разными делами, но крупных вопросов там не рассматривали. И должность председателя комитета министров была почетной, но чрезвычайно мало влиятельной. Это рассматривалось как удаление от государственных дел. О Витте говорили, что он «упал к верху».

Витте стремился вернуться к активной государственной деятельности. Он оказался в числе противников Мирского, но не по принципиальным соображениям. Программа Мирского устраивала Витте, но его не устраивало, что автор этой программы Мирский, а не он. Витте вел довольно сложную игру. В консервативных кругах он заявлял, что Мирский колеблет самодержавие, опасный человек. А, общаясь с представителями либералов, Витте говорил, что Мирский человек хороший, и программа хорошая, но сам он человек слабый и неавторитетный. Он пообещает, но сделать не сможет. Нужно, чтобы этим делом занимался другой.

В конце концов, в начале декабря 1904 года созвали специальное совещание под председательством Николая 2, на котором обсуждалась программа Святополка-Мирского. Главные дебаты развернулись вокруг пункта о введении выборных в Государственный совет. Произошел раскол. В конце концов, решили утвердить программу. Витте удалось добиться, чтобы окончательная редакция указа была поручена ему.

Перед утверждением указа Николай 2 вызвал к себе Витте и князя Сергея Александровича, стал говорить, что его тревожит пункт о выборных. Витте ответил, что если этот пункт будет реализован, то это будет шагом к установлению в России парламентского режима, конституционной монархии. Этим он сокрушал аргументацию Святополк-Мирского. Мирский, зная неприятие царем парламентских порядков, как раз доказывал, что никакого парламентаризма его программа не подразумевает. Наоборот, ее принятие это единственный способ избежать парламентаризма. А Витте все переиначил.

Николай 2 тогда заявил, что этот пункт он вычеркивает.

12 декабря 1904 года появился указ, который воспроизводил все положения программы Святополк-Мирского без этого пункта. Таким образом, Мирскому не удалось реализовать главный пункт своей программы. Но и без интриг в правящих кругах, предложение Мирского уже запоздало. Даже для умеренного крыла либеральной оппозиции оно не годилось. Этот земский съезд большинством голосов проголосовал уже за конституционную монархию. Т.е. речь шла уже не о совещательном представительстве, а о конституционной монархии с ограничением полномочий монарха. Даже умеренное крыло либеральной оппозиции своими предложениями Мирский привлечь на свою сторону уже не мог. Эта уступка была уже запоздалой.

Когда пункт программы был отклонен, Мирский подал в отставку, и ушел после событий 9 января 1905 года. Действия правительства не смогли предотвратить взрыва, и в январе 1905 года началась революция.

Дата добавления: 2014-01-05