Центральный союз потребительских обществ

Наряду с системой сельскохозяйственной потребительской коо­перации, которая в настоящее время на российском уровне объеди­нена в Федеральный союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов, продолжает развитие система потребительской коо­перации, созданная на основании Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российс­кой Федерации». Основная задача потребительской кооперации – это создание и развитие организаций торговли, закупка продук­ции с последующей ее переработкой и реализацией через рознич­ную торговлю.

Для координации деятельности потребительских обществ и со­юзов потребительских обществ, защиты их имущественных и дру­гих прав, выполнения представительских функций, предоставления информационных, консультационных услуг потребительскими об­ществами создан Центральный союз потребительских обществ (Центросоюз РФ). Центросоюз, так же как и потребительские об­щества, является некоммерческой организацией действует как юридически самостоятельное лицо.

Управление потребительскими обществами, союзами осуще­ствляет общее собрание пайщиков или их представителей, а также совет и правление. В период между собраниями управле­ние осуществляет совет, а исполнительным органом является правление.

Отличительные признаки сельскохозяйственных потребительс­ких кооперативов и потребительских обществ приведены в таблице.

Таблица – Отличия потребительского общества от сельскохозяйственного потребительского кооператива

Отличительные признаки	Сельскохозяйственные потребительские кооперативы	Потребительские общества
Членство	Сельхозтоваропроизводители: не менее 5 граждан и/или не менее 2 юридических лиц	Не менее 5 граждан, достигших 16-летнего возраста, и /или не менее 3 юридических лиц
Основная дея­тельность	Удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива	Удовлетворение материальных и иных потребностей членов потребительских обществ
Управление	Один член – один голос	Один пайщик – один голос
Органы управ­ления	Общее собрание – правле­ние – наблюдательный совет – исполнительная дирекция	Общее собрание – совет – правление
Собственность	Количество членов кооперати­ва – собственников не ограни­чено (открытое членство)	Количество собственников не ограничено (открытое член­ство)
Распределение доходов	Распределение доходов про­порционально участию в хо­зяйственной деятельности коо­ператива	Часть дохода распределяется пропорционально участию в хозяйственной деятельности или паевым взносам пайщи­ков, если иное не предусмотре­но уставом
Степень учас­тия в деятель­ности членов кооператива	Обязательное участие в хозяй­ственной деятельности коопе­ратива	Участие в хозяйственной дея­тельности общества по приоб­ретению товаров, поставок продукции, сырья или иное участие в качестве потребителя или поставщика
Сфера деятель­ности	Переработка, сбыт, снабжение, страхование, кредитование, об­служивание сельхозтоваропро­изводителей. 50 % услуг осуще­ствляется для своих членов	Торговая, заготовительная и иная деятельность для своих членов, допускается предпри­нимательская деятельность, которая не имеет ограничений
Участие членов кооператива в органах управ­ления	Органы управления избирают­ся из членов кооператива	Совет союза по составу должен состоять на 50 % из представи­телей, не являющихся работ­никами потребительских об­ществ

Главное отличие состоит в том, что сельскохозяйственные по­требительские кооперативы организуются сельхозтоваропроизво­дителями для удовлетворения тех или иных потребностей. Инте­рес товаропроизводителей является основной движущей силой развития кооперативов. Их деятельность связана с оптовой тор­говлей, оптовыми поставками и обслуживанием. Сфера деятель­ности потребительских обществ – розничная торговля, связанная с обслуживанием как сельского, так и городского населения.

В настоящее время система потребительской кооперации объеди­няет 12 млн. пайщиков и обслуживает примерно треть населения страны. Эта система объединяет около 91 тыс. различных торговых предприятий. На долю потребительской кооперации в доперестроеч­ный период приходилось более половины государственных загото­вок картофеля, овощей, фруктов, грибов, меда и других продуктов.

С началом реформ деятельность многих предприятий и орга­низаций потребительской кооперации оказалась свернута, а име­ющийся потенциал не востребован во многом из-за отступления потребительских обществ от классических принципов коопера­ции. По сути, потребительские общества к началу перестройки ут­ратили кооперативную сущность. Отрыв потребительских об­ществ от их пайщиков привел к тому, что фактическими собствен­никами предприятий и организаций потребительских обществ стали наемные работники (продавцы, товароведы и т. д.).

Государство в последние годы старается возродить систему по­требительской кооперации, использовать ее в прошлом мощную базу. Была утверждена и реализовалась в жизнь Программа стаби­лизации и развития потребительской кооперации на 1998—2002 гг. Сельским жителям через систему потребительских обществ оказы­ваются следующие виды услуг: снабжение молодняком сельскохо­зяйственных животных, кормами, дровами, удобрениями, перера­ботка сельскохозяйственной продукции на давальческих условиях, вспашка приусадебных участков, выпечка хлеба на дому и т. д.

Предпринята попытка вернуть потребительским обществам ко­оперативную сущность, в связи с чем в апреле 2000 г. в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» были внесены изменения, уси­ливающие демократические принципы управления потребительс­кими обществами и их союзами.

Одним из органов управления потребительским обществом яв­ляется совет союза потребительских обществ. Указанными изме­нениями к закону введено ограничение: 50 % состава совета долж­но состоять не из работников потребительской кооперации. Это вызвано тем, что в некоторых регионах, как отмечалось выше, пайщиками потребительских обществ являлись только работники потребительской кооперации (продавцы, товароведы и т. д.). Они не были заинтересованы в расширении круга пайщиков, что не способствовало развитию системы потребительской кооперации.

Существенное отличие потребительских обществ от сельскохо­зяйственных потребительских кооперативов состоит в том, что ос­новным членом сельскохозяйственного потребительского коопе­ратива может быть только сельхозтоваропроизводитель, имеющий в общем объеме производства 50 % сельскохозяйственной продук­ции. В сельскохозяйственном потребительском кооперативе до­пускается членство не сельхозтоваропроизводителей, но только как ассоциированных членов с ограниченным участием в управле­нии кооперативов.

Лекция 9 «КРЕДИТНАЯ КООПЕРАЦИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ»

Дата добавления: 2014-01-05