Российская модель рынка труда и занятости

Опыт стран с развитой рыночной экономикойпоказывает, что механизм саморегулирования рынка труда необходимо дополнить государственным регулированием для решения проблем занятости.

Одно из основных противоречий обеспечения занятости невозможность добиться абсолютной синхронности перемен в цепочке: структурные сдвиги в экономике - модернизация рабочих мест - изменение потребности в кадрах - высвобождение работающих - предоставление новой работы. Можно утверждать, что полная занятость есть величина вероятностная, допускающая колебания вокруг точки равновесия между спросом на рабочую силу и ее предложением и лишь в редких случаях соответствующая ей. Поэтому к безработице необходимо относиться как к постоянной спутнице рыночной экономики.

Следовательно, государственная политика в области регулирования занятости населения, его социальной защиты и совершенствования организации труда должна быть не изолированной, не самостоятельной подсистемой государственного управления, а неотъемлемой частью стратегии социально-экономического развития.

За двадцать лет экономических реформ у нас в стране сформировалась достаточно специфическая «российская модель» рынка труда. Российский рынок труда воспринимается, скорее, как нагромождение аномалий, нежели целостная и по-своему внутренне стройная система. Важно отметить, что данная модель никем не конструировалась, не навязывалась «сверху» по заранее составленному плану. Она формировалась спонтанно, под воздействием решений, которые принимались независимо друг от друга государством, предпринимателями и работниками. Поэтому даже такая проблема, как реформирование трудового законодательства, чаще всего рассматривается в отрыве от реалий российского рынка труда, без учета специфики модели, которая сформировалась в «шоковые» 1990-е годы. Особенностью российского рынка труда стали разнообразные «нестандартные» способы адаптации - работа в режиме неполного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки заработной платы и теневая оплата труда. Все эти «нестандартные» механизмы объединяла одна важная общая черта - неформальный и полуформальный характер.

Таким образом, реальное функционирование российского рынка труда сформировало следующую модель, которая характеризуется следующими показателями:

- относительно небольшими потерями в занятости и умеренной безработицей;

- гибким рабочим временем и сверх гибкой заработной платой; интенсивным оборотом рабочей силы и повсеместным распространением «нестандартных» форм трудовых отношений;

- невысокой забастовочной активностью.

В результате он оказался хорошо приспособленным к тому, чтобы амортизировать многочисленные шоки, которыми сопровождался процесс системной трансформации.

Любая попытка втиснуть российский рынок труда в жесткий административный каркас имела бы разрушительные последствия. Она подорвала бы действие выработанных им механизмов краткосрочной адаптации, не создав ни стимулов, ни условий для продуктивной долгосрочной реструктуризации занятости. Возможность гибкой подстройки должна быть введена в правовое поле, допускаться законом и фиксироваться в трудовых контрактах в явном виде. На смену «гибкости ради выживания» должна прийти «гибкость ради роста».

Дата добавления: 2014-01-05