Митні збори. Порядок нарахування та стягнення. Діловодство: його сутність та найважливіші ознаки

1. Митні збори. Поняття. Визначення. Приклади нарахування зборів за митне оформлення

2. Види документів. Вимоги до складання й оформлення текстів документів. Призначення і класифікація документів

Митні збори – це додаткові збори, які стягуються з товарів, що ввозяться (вивозяться), за специфічні умови постачання та інші послуги, які надаються митницею (оформлення транспортних засобів, зберігання товарів під відповідальністю митниці та ін.). Вони підлягають сплаті до або на момент митного оформлення.

Порядок справляння митних зборів, які нараховуються за ВМД, затверджується наказом центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи

Нарахування митних зборів проводиться у гр. 47 ВМД. Порядок заповнення гр. 47 ВМД при нарахуванні митних зборів такий.

У першій колонці "Вид" зазначається код виду митного збору відповідно до Класифікатора видів податків та зборів.

У другій колонці "Основа нарахування" зазначається:

– загальна митна вартість товарів, наведена в гр. 12 ВМД, при нарахуванні за ставкою у відсотках до митної вартості;

– рядок прокреслюється – при нарахуванні за фіксованою ставкою митних зборів (012, 015 види та ін.);

– засвідчена підписом декларанта кількість годин роботи посадової особи митниці, яка здійснює митне оформлення – при нарахуванні митного збору за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митниці (003 вид) (при цьому робота працівника митниці протягом неповної години обліковується як робота протягом однієї години та до часу, витраченого працівником митниці на митне оформлення, зараховується також час, витрачений ним на проїзд до місця призначення й у зворотному напрямку).

У третій колонці "Ставка" зазначається установлений чинним законодавством розмір ставки митних зборів, з урахуванням особливостей для окремих їх видів (наприклад, при нарахуванні зборів за перебування товарів та інших предметів під митним контролем (001 вид), провадиться розрахунок розміру ставки за відповідну кількість днів, що враховується при нарахуванні цього збору).

У четвертій колонці "Сума" наводиться нарахована сума митних зборів у валюті України за офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день подання ВМД до митного оформлення.

У п'ятій колонці "Спосіб платежу" зазначається код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку.

Приклади нарахування митних зборів наведені в табл. 9.1

Вид митного збору	Величина ставки (дол. США)
1. За митне оформлення товарів та інших предметів при митній вартості:
до 100 дол. США	не справляється
від 100 до 1000 дол. США
більше 1000 дол. США	0,2% митної вартості товарів та інших предметів, але не більше еквівалента 1000 дол. США
2. За митне оформлення тимчасового ввезеного (вивезеного) майна під зобов’язання про його зворотне вивезення (ввезення:)
за кожною вантажною митною декларацією
за кожним додатковим аркушем до неї
3. За митне оформлення товарів у разі ввезення на митний ліцензійний склад:
за кожною вантажною митною декларацією
за кожним додатковим аркушем до неї
4. За перебування товарів та інших предметів під митним контролем, за кожен день перебування
за перші 15 календарних днів	не справляється
за кожний наступний календарний день	0,05 % загальної митної вартості товарів та інших предметів
5. За митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, встановленим для митниці (за одну годину роботи (незалежно від кількості посадових осіб митниці, залучених до такого оформлення):
у робочий час
у неробочий час, суботу, неділю
святкові дні
6. За відмову від замовлених послуг, передбачених пунктом 6 цього податку, без завчасного попередження в письмовій формі
7. За митне оформлення транспортного засобу індивідуального користування, якщо цей засіб використовується для перевезення товарів та інших предметів в обсягах, що підлягають обкладенню митом
8. За видачу посвідчень на право реєстрації (перереєстрації) (ввезених в Україну громадянами транспортних засобів (у тому числі ввезених тимчасово), а також номерних агрегатів, що підлягають реєстрації в органах Державної автомобільної інспекції
9. За зберігання товарів та інших предметів на складах митниць (крім товарів та інших предметів, зазначених у ст.. 86 МКУ), за 1 кг за кожний день зберігання:
перші 10 календарних днів	0,1
кожний наступний календарний день	0,5
10. За зберігання товарів та інших предметів, що підлягають обов’язковій передачі митниці для зберігання і зазначені у ст.. 86 МКУ, за кожний день зберігання:
перші 10 календарних днів	0,1 % загальної вартості товарів та інших предметів
кожний наступний календарний день	0,5 % загальної вартості товарів та інших предметів
11. За видачу підприємству свідоцтва про визнання його декларантом (термін до одного року)
12. За продовження терміну дії (перереєстрації) свідоцтва про визнання підприємства декларантом (щорічно)
13. За видачу сертифіката підтвердження доставки товару, прийнятого під режим експортного контролю України

п. 1, 4 і 5 додатка, сплачуються суб'єктами підгірномпиці.ісої діяльності у п'ятикратному розмірі визначених ставок митних зборів такого виду, крім суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють експорт цих товарів згідно з Державною програмою утилізації звичайних видів боєприпасів, непридатних для подальшого використання та зберігання.

Таблиця 9.2 – Ставки митних зборів за реєстрацію товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності, за продовження терміну реєстрації та за внесення змін до реєстру товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності

Вид збору	розмір ставки, дол. США
1. За реєстрацію товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності, на термін 6 місяців:
За кожний наступний товар з тим же об’єктом інтелектуальної власності
2. За реєстрацію товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності, на термін 12 місяців:
За кожний наступний товар з тим же об’єктом інтелектуальної власності
3. За продовження терміну реєстрації кожного товару
4. За внесення змін до реєстру товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності

Приклади нарахування зборів за митне оформлення

Приклад1. Заповнення гр. 47 при нарахуванні митних зборів за митне оформлення товарів та інших предметів:

а) загальна митна вартість, зазначена у гр. 12 ВМД, становить 1800 грн:

ВВид	Основа нарахування	Ставка, дол. США	Сума, грн	Спосіб платежу
	—		25,25

б) загальна митна вартість, вказана у гр. 12 ВМД, становить 9200 грн:

ВВид	Основа нарахування	Ставка, %	Сума, грн	Спосіб платежу
		0,2	18,4

в) загальна митна вартість, вказана у гр. 12 ВМД, становить 2 550 000 грн (сума, отримана при підрахунку, перевищує 1000 дол. США, тому у графі "сума" нараховується сума, еквівалентна 1000 дол. США, та при курсі долара США на день подання ВМД 5,05 грн за 1 дол. США становить 5050 грн):

ВВид	Основа нарахування	Ставка, дол. СІЛА	Сума, грн	Спосіб платежу
	—

Приклад2. Заповнення гр. 47 ВМД при нарахуванні митних зборів за митне оформлення тимчасово ввезеного (вивезеного) майна під зобов'язання про його зворотне вивезення (ввезення):

а) вантажна декларація без додаткового аркуша:

ВВид	Основа нарахування	Ставка, дол. США	Сума, грн	Спосіб платежу
	—		151,5

б) вантажна декларація з додатковим аркушем (основний аркуш):

Вид	Основа нарахування	Ставка, дол. США	Сума, грн	Спосіб платежу
	—		151,5

в) вантажна декларація з додатковим аркушем (додаткониіі аркуш):

Вид	Основа нарахування	Ставка, дол. США	Сума, грн	Спосіб платежу
	—		75,75

Приклад 3. Заповнення гр. 47 ВМД при нарахуванні митних зборів за митне оформлення товарів у разі ввезення на митний ліцензійний склад:

Вид	Основа нарахування	Ставка, дол. США	Сума, грн	Спосіб платежу
	—	ЗО дол. США	151,5

Приклад4. Заповнення гр. 47 ВМД при нарахуванні митних зборів за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митниці:

а) митне оформлення здійснюється у робочий час протягом 6 год:

Вид	Основа нарахування, год	Ставка, дол. США	Сума, грн	Спосіб платежу
		20 дол. США

б) митне оформлення здійснюється у робочий час протягом 2 год та в неробочий час протягом 1 год:

Вид	Основа нарахування, год	Ставка, дол. США	Сума, грн	Спосіб платежу

Приклад5. Нарахування митного збору за перебування товарів та інших предметів під митним контролем. Загальна митна вартість, зазначена у гр. 12 ВМД, становить 10 000 грн.

Строк перебування товарів під митним контролем – 65 календарних днів. За перші 15 календарних днів плата не стягується. День, зазначений у провізній відомості як строк доставки до митниці призначення та день завершення митного оформлення товарів до строку перебування під митним контролем не включається. За наступні 48 днів плата становить 2,4 % від загальної митної вартості.

При заповненні гр. 47 ВМД у колонці "Ставка" робиться підрахунок ставки.

Вид	Основа нарахування	Ставка, дол. США	Сума, грн	Спосіб платежу
	10 000	0,05 % · 48 дн.= = 2,4 %

Діловодство – це діяльність, яка охоплює питання документування й організації роботи з документами в процесі здійснення управлінських функцій.

Діловодство є важливою складовою роботи кожної установи, організації, підприємства. У їх практичній діяльності застосовуються різні системи діловодства, але майже для всіх обов'язкове ведення адміністративного діловодства (його ще називають загальним діловодством).

Приймання, розгляд і реєстрація документів. Усі документи, що надходять до митного органу, в тому числі й створені за допомогою ПК, приймаються централізовано в загальному відділі (канцелярії).

Документи, які надходять до митного органу засобами електронного та факсимільного зв'язку й адресовані їх керівникам, повинні обліковуватися за місцем приймання та передаватися на реєстрацію до загального відділу чи канцелярії.

Працівникам митних органів України незалежно від займаних посад і повноважень забороняється приймати до виконання незареєстровані документи.

У загальному відділі (канцелярії) розкриваються всі конверти, за винятком тих, що мають напис "Особисто".

Усі документи, що надійшли до митного органу, підлягають обов'язковому попередньому розгляду керівником загального відділу (канцелярії) митного органу або іншою уповноваженою на це посадовою особою відповідно до розподілу обов'язків між працівниками.

Метою попереднього розгляду документів є їх розподіл на такі, що потребують обов'язкового розгляду керівництвом митного органу, і такі, що передаються для розгляду виконавцям відповідно до їх функціональних обов'язків; визначення необхідності реєстрації документів; установлення при необхідності термінів виконання документів, які передаються структурним підрозділам чи безпосереднім виконавцям.

Реєстрація документів – фіксування факту створення або надходження документа, здійснюється шляхом проставлення на ньому умовного позначення – реєстраційного індексу з подальшим записом у реєстраційних формах необхідних відомостей про документ.

Основним принципом реєстрації документів є однократність. Кожний документ реєструється в митному органі лише один раз: вхідні – у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо документ надійшов у неробочий час; створювані – у день підписання або затвердження.

Документи реєструються в межах груп залежно від назви, виду, автора (кореспондента) і змісту.

Реєстрація документів може проводитися за журнальною або картковою формою залежно від обсягу документообігу. Єдина реєстраційно-контрольна картка придатна для оброблення на персональному комп'ютері, що дає можливість запровадити автоматизовану реєстрацію документів.

Види документів. Вимоги до складання й оформлення текстів документів. Призначення і класифікація документів.

Управління суспільством, галуззю народного господарства чи підприємством – це процес отримання, обробки й передання інформації.

Матеріальними носіями фіксованої інформації є документи.

Документ (з лат. documentum– повчальний приклад) – це вид інформації про факти, події, явища об'єктивної й розумової діяльності людини.

Розрізнюють документи на папері, фотоплівці, магнітній стрічці та перфострічках, диску, перфокарті тощо.

В управлінській діяльності використовуються головним чином текстові документи, інформація в яких зафіксована будь-яким письмовим способом – рукописним, машинописним, друкарським. Такі документи, оформлені відповідно до певних правил, часто називаються управлінськими, а їх сукупність – управлінською документацією.

Документи класифікуються за змістом інформації, яку вони несуть, надходженням, стадіями створення, ступенями гласності, термінами зберігання, призначенням і деякими іншими ознаками.

Найважливішою класифікаційною ознакою документів є їх зміст, зокрема відношення зафіксованої в них інформації до предмета чи до напрямку їх діяльності. Відповідно до цього виділяють такі види документів (табл. 9.2).

Таблиця 9.2 – Види документів за ознаками класифікації та групами

Критерії розрізнення документів	Види документів
За спеціалізацією (змістом)	Загальні. 3 адміністративних питань. Спеціалізовані з фінансових, комерційних питань та ін.
За призначенням	Організаційні. Розпорядчі. Інформаційні. Колегіальних органів. Статутні
За місцем виникнення	Внутрішні. Зовнішні
За напрямком	Вхідні. Вихідні
За джерелами виникнення	Первинні. Вторинні
За формою (структурними ознаками)	Стандартні. Індивідуальні
За технікою відтворення	Рукописні. Відтворені механічним способом
За ступенем секретності	Особливої важливості. Цілком таємно. Таємно
За терміном виконання	Звичайні безстрокові. Термінові. Дуже термінові
За складністю	Односкладові. Складові
За терміном зберігання	Постійного зберігання. Тривалого (понад 10 років)зберігання. Тимчасового (до 10 років) зберігання

Елементи тексту. Текст – головний елемент документа, зважаючи на це підготовка текстової частини – одна з найголовніших операцій у документуванні та діловодстві.

Типізація текстів – процес створення тексту-зразка, тобто стереотипу, на основі якого можуть бути побудовані тексти аналогічного змісту, що відповідають подібним управлінським ситуаціям.

Трафаретизація текстів – процес поділу всієї інформації групи однорідних документів на постійну і змінну з наступним включенням постійної інформації до банку документа.

Складання і оформлення документів. Кожний документ, який містить інформацію, що є власністю держави, повинен бути складений із дотриманням вимог нормативно-правових актів з питань діловодства у системі митних органів України. У разі необхідності на документі можуть проставлятися позначки "Особисто", "Терміново" або "Копія". Такі документи складаються, друкуються і копіюються в суворо обмеженій кількості примірників. Підставою для виготовлення певної кількості примірників або копій документа є адресування документа, що зазначено у тексті, розрахунок розсилки або резолюція керівника митного органу, структурного підрозділу.

Гриф "ДСК" і номер примірника проставляються на документах у правому верхньому куті першого аркуша. Якщо гриф "ДСК" неможливо нанести на матеріальний носій інформації, про це зазначається у супровідному документі, або наголошується іншим способом.

Необхідність присвоєння грифа "ДСК" документа визначається на підставі "Переліку конфіденційної інформації, що є власністю держави у галузі митної справи" виконавцем документа, а у разі необхідності особою, що підписує документ.

Приймання і облік документів. Приймання і облік (реєстрація) документів з грифом "ДСК" здійснюється загальним відділом (канцелярією) митного органу або відповідальною за їх облік (реєстрацію) особою структурного підрозділу митного органу.

Обліку (реєстрації) підлягають усі вхідні, вихідні та внутрішні документи з грифом "ДСК". Вони обліковуються за кількістю аркушів, видання (книги, журнали, брошури, магнітні носії інформації тощо) – за кількістю примірників. При реєстрації магнітних носіїв інформації зазначаються обсяги інформації, яку вони містять (кількість кілобайт).

Облік (реєстрація) документів та видань з грифом "ДСК" ведеться у журналах або картках, як правило, окремо від обліку несекретної документації. Облік магнітних носіїв інформації з грифом "ДСК" ведеться окремо від обліку паперових носіїв такої інформації у журналах встановленої форми. У разі, коли обсяг документів з грифом "ДСК" незначний, дозволяється вести їх облік (реєстрацію) разом з іншою документацією. При цьому у журналі до реєстраційного номера документа додається позначка "ДСК". Тираж видання з грифом "ДСК", одержаний для розсилання або внутрішніх потреб, реєструється за одним вхідним номером у журналі обліку і розподілу видань з грифом "ДСК".

Друкування (виготовлення) документів. Друкування або іншим шляхом виготовлення документів з грифом "ДСК", а також формування конфіденційної інформації, що є власністю держави на магнітних, оптичних та інших носіях інформації здійснюється у підрозділах митного органу працівниками, які за встановленим порядком допущені до роботи з конфіденційною інформацією, що є власністю держави.

Розмноження документів та виготовлення витягів з них.

Зняття копій (розмноження) та виготовлення витягів з документів з грифом "ДСК" здійснюється митними органами або їх структурними підрозділами у разі службової необхідності, якщо в них містяться дані, що безпосередньо стосуються їх діяльності, за письмовим дозволом керівника митного органу або структурного підрозділу.

Після виготовлення копій або витягів з документів на останній сторінці документа, з якого знята копія (копії) або зроблено витяг (витяги), проставляється позначка "Знято... копій", "Зроблено витяг, реєстраційний № від". Додатково розмножені примірники копій обліковуються за реєстраційним номером попереднього розмноження, при цьому на останній сторінці документа, з якого робиться копія, проставляється позначка "Додатково знято копій, реєстраційний № від".

Оформлення, адресування і відправлення вихідних документів. Розсилання (відправлення, передача) документів з грифом "ДСК" здійснюється на основі розрахунків розсилки, підписаних керівництвом митного органу, структурного підрозділу, у якому підготовлено документ, або керівником загального відділу, канцелярії у порядку, встановленому в системі митних органів України для загального діловодства, із зазначенням у них облікових номерів й номерів примірників, що розсилаються (передаються).

На упаковці або конверті проставляється гриф "ДСК", позначка "Конвертував", підпис особи, яка конвертувала (упаковувала) відправлення, зазначається повна адреса і найменування одержувача та відправника і номери вкладених документів. У разі наявності на документі, що направляється, позначки "Особисто" на упаковці, конверті проставляється аналогічна позначка і вказується посада, прізвище та ініціали адресата.

Формування виконаних документів у справи. Документи з грифом "ДСК" після відповідного опрацювання формуються у справи відповідно до номенклатури справ загального діловодства. Книги, видання, магнітні та інші носії інформації з грифом "ДСК", які не підлягають формуванню у справи, зберігаються у порядку, визначеному керівником митного органу, структурного підрозділу за умови виключення доступу до них сторонніх осіб. До номенклатури справ в обов'язковому порядку включаються всі облікові та реєстраційні журнали й картотеки на документи з грифом "ДСК".

Після закінчення діловодного року справа "Документи з грифом "Для службового користування", а також документи, які містяться у ній, розглядаються експертною комісією митного органу, при цьому документи переглядаються посторінково. У разі потреби приймається рішення щодо переформування документів, а керівником загального відділу, канцелярії, вживаються необхідні заходи.

Документи постійного зберігші ня, що містяться у цій справі, формуються в окрему справу, якій надається окремий заголовок і яка додатково включає,ті. ся до номенклатури справ. Документи тимчасового зберігання залишаються у раніше сформованій справі. Якщо у справі "Документи з грифом "Для службового користування" містяться тільки документи тимчасового зберігання, вона може не переформовуватися. Термін зберігання такої справи встановлюється відповідно до найбільшого терміну зберігання документів, що містяться в цій справі.

Справи з документами з грифом "ДСК" повинні мати внутрішні описи. Справи та інші документи з грифом "ДСК" видаються виконавцям і приймаються від них під розписку.

2. Види стягнень, які застосовуються до посадових осіб митних органів?

3. Яка відповідальність передбачена за порушення вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією"?

4. Якими нормативними документами визначено правовий статус працівників митних органів?

5. Розкажіть про систему забезпечення внутрішньої безпеки митних органів України.

6. Які основні завдання покладаються на підрозділи внутрішньої безпеки Митної служби України?

7. Що мають на увазі під профілактикою правопорушень у митній службі України та які її основні завдання?

8. Розкажіть про загальну профілактику правопорушень та форми, в яких вона здійснюється.

9. Розкажіть про індивідуальну профілактику та форми, у яких вона здійснюється.