Необходимость международного сотрудничества в области глобального природопользования

Организация управления природопользованием

Деятельность по рационализации природопользования и охране окру- жающей среды требует специальной организации. Для этого необходим незави- симый от интересов отдельных организаций и отраслей хозяйства орган, спо- собный управлять природопользованием как единым комплексом. В нашей стране впервые такой орган был создан в 1988 г. — Государственный комитет по охране природы СССР, в 1991 г. — Министерство экологии и природных ресурсов РСФСР, впоследствии переименованное в Министерство охраны ок-

ружающей среды и природных ресурсов России. В 1988 г. были созданы и соответствующие областные и городские комитеты по охране приро- ды.

Главными задачами указанного министерства являются:

— контроль за использованием и охраной всех природных ресурсов;

— разработка предложений по рационализации природопользования;

— утверждение стандартов и правил природопользования, обязательных для всех остальных министерств и ведомств, и контроль за их соблюдением;

— руководство заповедным делом и ведение общегосударственной Красной книги;

— распространение экологических знаний среди населения;

— государственная экологическая экспертиза всех крупных строек и проектов;

— организация экологического мониторинга.

Помимо государственных существуют и международные органы управ- ления природопользованием и охраной природы. Это Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Программа (комитет) ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирный фонд дикой природы (ВВФ).

В настоящее время загрязнение среды и нарушение экологического рав-

новесия приобрело глобальные масштабы. В связи с этим возникла неотложная необходимость сотрудничества всех стран в целях предотвращения глобальной экологической катастрофы.

Приложение 1

Классификация природных (естественных) ресурсов по источникам и местоположению (Реймерс, 1990)

Классификация единицы	Примечание
1.Энергетические ресурсы	Любые источники механической, химической и физической энергии, естественные и искусственно активированные
А. Участвующие в постоян- ном обороте и потоке энер- гии
1.1.Солнечная энергия	Солнечное излучение и все энергетические процессы, вы- званные им: энергия ветра, волн, морских течений, теплота воздуха, разница температур поверхностных и глубинных слоев воды и т.п.
1.2.Космическая энергия	Все виды космических излучений
1.3.Энергия морских прили- вов и отливов	Энергия, возникающая под воздействием силы притяжения Луны на океанскую поверхность
1.4.Геотермальная энергия	Энергия глубин Земли. Могут быть использованы естест- венные выходы геотермальных вод, скважины для получе- ния таких вод, а также энергия нагревания закачиваемых в глубины газов и жидкостей
1.5.Гравитационная энергия и энергия давления	Потенциальная и кинетическая энергия воздуха, воды и гор- ных пород (энергия относительного положения тел, давле- ния, разности давлений, сейсмоэнергия и т.д.)
1.6.Атмосферное электриче- ство	Пока не используется на практике
1.7.Земной магнетизм	Как источник энергии пока не используется
1.8.Энергия спонтанных хи- мических реакций и естест- венного атомного распада	То же. Искусственно активированный атомный распад ис- пользуется в АЭС
1.9.Биоэнергия	Все формы энергии, получаемой от живых организмов и в результате переработки их тел или продуктов жизнедеятель- ности — от сжигания дров до получения технического спир- та и биогаза
1.10.Вторичные формы энер- гии	Отходящее тепло, электромагнитные и радиационные отхо- ды, горючие твердые отходы и т.п.
Б. Депонированные энерге- тические ресурсы
1.11.Нефть	—
1.12.Природный газ	—
1.13.Уголь	—
1.14.Сланцы	Включая так называемую микронефть — битумоподобные вещества
1.15.Торф	—
В. Искусственно активиро- ванные источники энергии
1.16.Атомная энергия	Получаемая в результате расщепления атомного ядра
1.17.Термоядерная энергия	Получаемая в ходе слияния более легких атомных ядер в более тяжелые (энергия управляемого термоядерного синте- за)

2.Атмосферные газовые ресурсы 2.18.Ресурсы отдельных га- зов атмосферы 2.19.Газовые составляющие гидросферы   2.20.Газовые составляющие почвы 2.21.Озоновый экран 2.22.Фитонциды и др. био- генные летучие вещества   2.23.Ионный состав атмо- сферы 2.24.Газовые загрязнения	Особое значение имеют озоновый экран, О2 и СО2   Газы, растворенные в воде. Обычно они не рассматриваются как ресурсы, но в случае рыбных заморов приобретают такое значение Почвенный воздух, необходимый для дыхания корней рас- тений   Еще очень слабо освоенная людьми ресурсная группа, со- ставляющая важное условие для сохранения здоровья чело- века Тяжелые и легкие ионы, определенная концентрация и соот- ношение которых предпосылкой сохранения здоровья людей Группа "антиресурсов", т.е. агентов, обесценивающих дру- гие ресурсы. В тоже время многие газовые выбросы могут быть вовлечены в процесс производства
3.Водные ресурсы 3.25.Атмосферная влага 3.26.Океанические (морские воды)   3.27.Континентальные водо- емы 3.28.Водотоки 3.29.Временные малые замк- нутые водоемы     3.30.Влага, связанная в рас- тениях и животных 3.31.Жидкие поверхностные загрязнители   3.32.Гидрогеологические ресурсы 3.33.Почвенная влага 3.34.Глубинные жидкие за- грязнители	В настоящее время стали ограниченным ресурсом в связи с их загрязнением. Особенно важна поглотительная способ- ность морских вод, напр., способность антропогенной угле- кислоты растворяться в них Воды озер, водохранилищ, прудов: пресные, солоноватые и соленые Реки, ручьи, поверхностный и грунтовый сток Лужи, мелководные пересыхающие озера, прочие неболь- шие временные бассейны. Их особое ресурсное значение возникает в связи с тем, что они служат водопоями для ди- ких животных, местами для выплода беспозвоночных жи- вотных, роста водной растительности т.п. Особое ресурсное значение имеет в аридных регионах   От загрязнений в обычном смысле слова до лишней воды в природных экосистемах. «Антиресурсы», как и газовые за- грязнения Подземные воды — грунтовые и глубинные   Свободная и связанная (молекулярная) вода в почве Естественно просачивающиеся, искусственно закачиваемые и возникающие в результате цепных химических реакций. Могут быть использованы как ресурсы и нежелательны как «антиресурсы»
4.Ресурсы литосферы   А. Почвенно-земельные 4.35.Почва	Вся группа естественных ресурсов, связанных с доступной человеку земной толщей   Естественное образование, возникшее в результате взаимо- действия организмов, атмосферного воздуха, природных вод, геологических пород в условиях различных широты

4.36.Подпочвы (грунты) и горные (материнские) поро- ды   4.37.Криогенные субстраты   4.38.Почвенные загрязнения   4.39.Эрозия почв Б. Геоморфологические 4.40.Геоморфологические структурные ресурсы 4.41.Геоморфологические пространственные ресурсы 4.42.Геологические глубин- ные ресурсы   В. Неэнергетические мине- ральные ресурсы 4.43. Металлические руды 4.44. Неметаллические руды 4.45. Нерудные ископаемые, в том числе руководящие ископаемые	местности, климата, рельефа, характера растительности Слои литосферы, лежащие ниже горизонта почвообразова- ния или выходящие на земную поверхность, но лишенные явных признаков жизни. Служат субстратом для почвообра- зования на суше и ареной жизни на дне океанов Главным образом ледники и многолетняя мерзлота северных широт и высокогорий Преимущественно засоление и подкисление почв, а также загрязнение ее тяжелыми металлами и нефтью. Группа «ан- тиресурсов» «Антиресурс»   Условия ведения хозяйства, связанные с геоморфологиче- ским положением местности Условия ведения хозяйства, возникающие в связи с особым географическим положением Условия ведения хозяйства, связанные с сейсмичностью, угрозой оползней и др. геологическими процессами. Гл. обр. «антиресурсы»   — — Полезные включения, не сосредоточенные в определенной горной породе или очень рассредоточенные в ней
5. Ресурсы растений- продуцентов 5.46. Генетико-видовой со- став растительности 5.47. Биомасса растений 5.48. Первичная продуктив- ность 5.49. Хозяйственно ценная продукция растительности   5.50. Системно- динамические качества фи- тоценозов 5.51. Очистительная способ- ность растений 5.52. Ботанические «загряз- нители»	Виды растений, сохранность которых обеспечивает совре- менный облик экосистем планеты — —   Ее производительность, зависящая от первичной продуктив- ности и хозяйственных приемов выращивания (агротехники, селекции и др.). —   —   Вредные для хозяйства интродуценты. «Антиресурс»
6. Ресурсы консументов 6.53. Генетико-видовой со- став консументов 6.54. Биомасса консументов 6.55. Вторичная биологиче- ская продуктивность 6.56. Хозяйственная произ-	Виды животных и растений-консументов, играющие роль регуляторов в экосистемах — —   —

водительность консументов 6.57. Системно- динамические качества кон- сументов 6.58. Роль консументов (осо- бенно животных) как сани- таров, опылителей растений, поглотителей химических веществ и т.п. 6.59. Консументные «загряз- нители»	Их роль в экосистемах как управляюще-регулирующей под- системы   Она особенно возрастает в ресурсном отношении в связи с усилением влияния человека на природу     Аналогичны ботаническим «загрязнителям». «Антиресурс»
7. Ресурсы редуцентов 7.60. Генетико-видовой со- став редуцентов 7.61. Биомасса редуцентов 7.62. Физико-химическая активность редуцентов 7.63. Системно- динамические качества ре- дуцентов в экосистемах 7.64. Микробиологические (включая вирусные) загряз- нения	—   — Их деятельность, обеспечивающая разложение органических тел до минеральных веществ Их взаимосвязь, обеспечивающая успешность физико- химической активности   Помимо организмов, вызывающих известные заболевания, в том числе пандемии (напр., грипп) этот «антиресурс» вклю- чает новые заболевания, ранее не наблюдавшиеся (напр., болезнь легионеров)
8. Климатические ресурсы 8.65. Естественные климати- ческие ресурсы 8.66. Видоизмененные кли- матические ресурсы (местно- го климата)	—   Климатические показатели, измененные гл. обр. с помощью технических устройств (в том числе непреднамеренно, напр., климат городов) и агролесомелиорации
9. Рекреационно- антропоэкологические 9.67. Ресурсы природной среды оптимума повседнев- ных жизненных условий че- ловечества 9.68. Ресурсы отдыха 9.69. Лечебные природные ресурсы 9.70. Природно-очаговые заболевания и трансмиссив- ные болезни	Природные условия жизни людей и ресурсы отдыха в при- роде —     — Природные агенты, оказывающие на человека лечебное воз- действие Группа «антиресурсов», подобная загрязнениям, но в неко- торых случаях связанная с естественным физическим и хи- мическим фоном (нехватка йода в природе ведет к зобу, аномальное количество фтора — к кариесу зубов и т.п.)
10. Познавательно- информационные ресурсы   10.71. Природно-эталонные ресурсы	Те объекты и явления природы, которые позволяют людям составить представление о нынешнем и прошлом состоянии планеты, а также прогнозировать ее будущее Нетронутые природные образования (заповедники, опорные геологические разрезы, палеонтологические захоронения и т.п.), позволяющие судить о естественном состоянии приро- ды, датировать отложения, расшифровывать геологическую

10.72. Природно- исторические познавательно- информационные ресурсы

Дата добавления: 2014-01-05