Публичные образования как субъекты гражданского права

Государство подразделяется на субъекты различных уровней:

q РФ.

q Субъекты РФ.

q Муниципальные образования (города, районы, села, поселки, деревни и т.д.).

Они участвуют в гражданских правоотношениях наравне с другими субъектами ГП.

Правоспособность государства можно назвать целевой, т.к. государство участвует в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффективного отправления публичной власти в интересах всего общества. Таким образом, государство, вступая в гражданский оборот, должно следовать своему предназначению.

Особенности участия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в гражданском обороте:

· Они не используют свои публично-властные полномочия.

· К отношениям с их участием применяются нормы, относящиеся к юридическим лицам, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК). Таким образом, государство приравнено к юридическому лицу, но не названо таковым.

· От имени данных субъектов права и обязанности приобретают их органы либо специально уполномоченные на то граждане и юридические лица.

Указанные субъекты участвуют в таких специфичных гражданско-правовых отношениях, как изъятие в доход РФ всего полученного по некоторым недействительным сделкам, принудительным сделкам, от принудительного выкупа памятников истории и культуры, от приватизации.

· По своим обязательствам они отвечают всем своим имуществом, кроме имущества, закреплённого за унитарными предприятиями или изъятого из оборота.

· Указанные субъекты несут субсидиарную ответственность по обязательствам казённых предприятий, финансируемых ими учреждений и в иных случаях, предусмотренных законом.

· По общему правилу указанные субъекты не несут ответственности по обязательствам друг друга.

· Они несут ответственность за незаконные действия их органов и должностных лиц.

В имуществе РФ, субъектов РФ и муниципальных образований выделяют казну, т.е. имущество, не распределённое между государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

Формы участия государства в гражданском обороте:

▲ Опосредованное (Такое участие государства в обороте достигается путем вступления в него созданных государством юридических лиц, действующих как таковые, принимающих обязанности и приобретающих права для себя, а не для государства (государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые собственником (государством) учреждения). Через этих юридических лиц, косвенно, опосредованно в гражданском обороте участвует и государство).

▲ Непосредственное (Оно осуществляется путем вступления в оборот органов государственной власти, действующих при этом не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства. От имени государства в гражданском обороте могут выступать как представительные, так и исполнительные органы Российской Федерации – Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ и др., а также соответствующие им органы государственных и муниципальных образований. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, от имени государства по его специальному поручению могут выступать любые лица - государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица (п. 3 ст. 125 ГК). Например, интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности, могут представлять физические лица, заключившие соответствующие договоры на представление этих интересов).

Дата добавления: 2014-01-05