Особенности социальной работы в экстремальных ситуациях

Чрезвычайную ситуацию можно определить как внешне неожиданную, внезапно возникающую обстановку, характеризующуюся неопределенностью, остро конфликтностью, стрессовым состоянием населения, значительным социально-экологическим и экономическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами, необходимостью быстрого реагирования (принятия решений), крупными людскими, материальными и временными затратами на проведение эвакуационно - спасательных работ, сокращение масштабов и ликвидацию многообразных негативных последствий (разрушений, пожаров и т.д.).

Данное определение, не смотря на его развернутую форму, не отражает всего многообразия и сложности реально существующих ситуаций.

Существует ряд классификаций чрезвычайных ситуаций. Обычно они различаются по своей природе и характеру, сфере возникновения и масштабам. Эта классификация принимается за основу при определении состава и организации применения на различных уровнях сил и средств, гражданской защиты при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Существует еще одна важная характеристика – масштабы воздействий и последствий. По этому признаку катастрофы можно классифицировать как локальные, региональные, страновые, глобальные. Локальная, при определенных условиях может перерасти в национальную, региональную, глобальную.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Название ЧС	Количество пострадавших	Нарушены условия жизни (чел.)	Материальный ущерб	Зона ЧС
Локальная	не более 10 чел.	не более 100 чел.	не более 1 тыс. МРОТ на день возникновения ЧС	не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения
Местная	свыше 10, но не более 50 чел.	жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 чел.	свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения ЧС	не выходит за пределы населенного пункта, города, района
Территориальная	свыше 50, но не более 500 чел.	свыше 300, но не более 500 чел.	свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС	не выходит за пределы субъекта РФ
Региональная	свыше 50, но не более 500 чел.	жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 чел.	0,5 млн., но не более 5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС	охватывает территорию двух субъектов РФ
Федеральная	свыше 500 чел.	свыше 1000 чел.	свыше 5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС	выходит за пределы более чем двух субъектов РФ
Трансграничная	поражающие факторы выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ

Одним из внешних критериев катастроф является их внешняя неожиданность, внезапность. Слово «внешняя» употреблено не случайно: этим мы стремимся подчеркнуть, что внезапность возникновения экстремальных ситуаций – не более чем форма их реализации, проявление. По существу же они возникают как закономерный результат действия многих факторов, образующих причинно-следственную цепь событий, приводящих в итоге к экстремальным ситуациям.

В центре оказывается временной характер протекания событий. Одна точка зрения заключается в том, что катастрофа – внезапна и кратковременна по определению; чрезвычайность происходящего четко отграничивает катастрофу от обычного фона протекания жизни.

«Чрезвычайная ситуация», подразумевающая непосредственную опасность или риск для здоровья и жизни человека, что предполагает быстрые и решительные действия по устранению или ослабление источника этой опасности. При таком подходе понятие «чрезвычайная ситуация» оказывается производным от категорий «риск» и «опасность». В Словаре русского языка Ожегова С.И. под опасностью понимается способность причинить какой-либо вред, угроза жизни и здоровью человека, иным его ценностям, а под риском – возможная опасность, количественное выражение ее последствий.

Рискологический ряд построенный И.Б. Новиковым показывает цепь причинно – следственных связей в процессе возникновения чрезвычайных ситуаций.

РРисунок. 1. Взаимосвязь понятий «опасность», «риск» и «чрезвычайная ситуация».

Факторы опасности, связанные с авариями в техносфере и опасными природными явлениями, принято называть опасными факторами техногенного и природного характера. Независимо от происхождения и характера, все эти факторы обладают поражающими свойствами, проявляющимися в первую очередь в процессе их воздействия на окружающую среду.

Потрясшие нашу страну за последние годы катастрофы, стихийные бедствия, межнациональные и межрегиональные конфликты, рост насилия и тому подобное, с очевидностью показали, насколько важна роль социальных работников в экстремальных ситуациях.

Существует широкий круг аномальных (необычных, нештатных, экстремальных) природных антропогенных событий (войны, катастрофы, терроризм, насилие, геноцид, и другие виды бедствий), оказавших глубокое влияние на жизненный путь и судьбу человека.

Естественно, социальный работник не в силах предсказать или устранить причину бедствия. Он не в состоянии предотвратить землетрясение, реактивное заражение или прекратить военные действия, хотя может корректировать их последствия, т.е. социальная работа воздействует на целый ряд противоречий социальной действительности, но разрешение глубинных сущностных противоречий общества ей неподвластно.

Роль социальных работников в экстремальных ситуациях очень велика. Они распределяют гуманитарную помощь, устраивают детей ставшими сиротами и инвалидами, открывают службы экстренной помощи в эпицентре трагедии, оказывают помощь в восстановлении утраченных документов, способствуют в предоставлении временного жилья. В последнее время социальных работников все чаще стали привлекать для работы в районах вооруженных конфликтов. Оно и понятно для социальных работников все люди одинаковы. Здесь нет деления по национальному признаку или по приверженности к той или иной власти. Все страдальцы имеют одно название «человек, нуждающийся в помощи».

В особых, трудных или экстремальных, условиях, когда внешние или внутренние факторы вызывают нарушение нормальной деятельности функциональных систем, возникает естественная потребность восстановить равновесие, сбалансировать психические процессы.

Использование различных психотехник, определенных форм и методов социальной работы помогает нуждающимся людям обрести навыки самоорганизации, саморегуляции, духовного очищения.

Дата добавления: 2014-01-05