Рыночные преобразования и благосостояние населения

Процесс социально-экономической трансформации объективно порождает факторы, драматично сказывающиеся на уровне жизни населения страны, идущей по пути рыночных реформ. Наша задача — рассмотреть продолжительность, масштабы и внутреннюю динамику этих изменений.

Приобретает черты закона неизбежная связь рыночных преобразований и снижения жизненного уровня населения (хотя бы на первом этапе реформы), зависимость динамики трансформации и темпов изменения уровня жизни. Обобщая опыт реформирования в Восточной Европе и России, мы можем рассмотреть три варианта перехода к рынку с точки зрения скорости осуществления реформ (см. также заключение данной книги, табл. 1):

— затяжной;

— быстрый (включая шоковую терапию);

— промежуточные варианты (различные виды градуализма, т. е. постепенного перехода). Как сказывается выбор того или иного варианта на благосостоянии общества?

В случае затяжного перехода к рынку механизмы и факторы тоталитарного режима слишком долго продолжают оказывать разрушающее воздействие на экономику. Либерализация происходит крайне медленно и чересчур осторожно. Причин здесь много: боязнь глубоких социальных потрясений или увлечение правительства социальным популизмом; недостаточная компетентность правительственных чиновников; слабость экономической и социальной базы рыночных преобразований; отказ от решения на первых этапах реформы вопроса о правах част-

ной собственности и т. д. Такая практика еще больше де -стабилизирует экономику. Дефицит и гиперинфляция катастрофически снижают уровень жизни населения. Отдаляется достижение общественного согласия по поводу проведения рыночных реформ. Ползучее, медленное (в надежде на безболезненность)продвижение к рынку обходится населению наиболее дорогой ценой. Ярким примером тому являются Украина, Белоруссия, Румыния.

Вариант быстрого и комплексного осуществления рыночных преобразований возможен только в тех странах, где для этого имеется адекватная экономическая и социальная база. Только обладающее компетентностью и значительным доверием населения правительство может убедить его "затянуть ремни" ради быстрого выхода из кризиса. Для сторонников такого подхода не столь страшна глубина кризиса, сколь важна быстрота его преодоления, чтобы население как можно скорее почувствовало начало движения экономики "вверх".

Зависимость изменения благосостояния населения от темпов и комплексности проведения реформ можно продемонстрировать с помощью теоретической модели. Рассмотрим функциональную зависимость движения реального ВВП от времени (рис. 1.)в случае быстрого реформирования экономики (кривая Б)и затяжного, ползучего варианта (кривая 3):

Рис. 1. Зависимость движения реального ВВП от времени в случаях Б и 3 (быстрого и затяжного перехода к рынку)

Мы видим, что на этапе (его начало обозначено пунктирной вертикальной линией), когда реальный ВВП в стране, осуществляющей быстрый переход, приобретает устойчивый рост, в стране с моделью длительного перехода реальный ВВП все еще продолжает устойчиво снижаться. Соответственно то же самое происходит и с реальными доходами населения.

Третий, промежуточный вариант, вбирает в себя черты двух рассмотренных. Он может оказаться эффективнее -затяжного, но с большими "социальными затратами" по сравнению с моделью быстрого проведения реформ. Этот вариант, в частности, характерен для стран с относительно развитой экономической базой, но сильными социально-политическими осложнениями, тормозящими развитие рефоры. В этих условиях трудно говорить о быстром достижении макроэкономической стабилизации. Макроэкономические показатели (особенно темпы инфляции и объемы производства)даже в среднесрочном плане имеют высокую степень зависимости от временного перевеса тех или иных политических приоритетов. Если экономика нестабильна, нестабильны и доходы населения, растет неуверенность в завтрашнем дне. Российская рыночная реформа, видимо, тяготеет к третьей, умеренной модели, хотя и обладает большой спецификой. Однако вопрос этот дискуссионный и мнения экономистов по этому поводу расходятся.

Каждая теория хороша, когда она подкрепляется статистическими данными. Возьмем два независимых источника: американского экономиста Джеффри Сакса и данные Международного Валютного Фонда, приводимые в работе А. Илларионова и других авторов. Сравнивая страны по темпам экономического роста, Дж. Сакс показывает, что там, где быстро проводятся реформы, уже к 1994 году преодолен спад и наблюдается экономический рост. Более медленным темпам реформ соответствуют низкие темпы экономического роста. Отсутствие продвижения в реформировании, а тем более откаты назад, чреваты устойчивой стагфляцией.

Таблица 1

Экономический рост в отдельных странах переходного периода (в %)

Страна	1992 г	1993 г.	1994 г. (прогноз)
Быстрые реформы
Чешская республика	-6,6	-0,3	4,8
Эстония	-25,5	-5,1	7,4
Польша	1,5	4,7	6,0
Словения	-6,0	1,0	5,3
Медленные реформы
Болгария	-5,7	-4,2	1,4
Румыния	-13,6	1,0	3,8
Украина	-13,7	-14,5	-16,0
Россия	-19,0	-11,9	-7,8

Источник: Дж. Сакс Рыночная экономика и Россия. М., Экономика. 1994. С. 61

Переходя к рассмотрению данных МВФ, нужно отметить, что эксперты международной организации разделяют страны с переходной экономикой на три группы в зависимости от вариантов продвижения к рынку:

— шоковая терапия;

— неинфляционный градуализм (постепенный переходс относительно небольшим уровнем инфляции);

— инфляционный градуализм.

Прослеживается зависимость темпов роста национального продукта и темпов инфляции от решительности и комплексности реформирования. Так, страны, проводившие шоковую терапию за два-три года, преодолели экономический спад и в 1994 году повсеместно наблюдается подъем от 4 до 6% в год. В странах неинфляционного градуализма удалось добиться прекращения экономического спада, прослеживаются тенденции к подъему. В странах

инфляционного градуализма ВВП все еще продолжает снижаться, гиперинфляция не преодолена:

Таблица 2 Бюджетный дефицит, темпы инфляции и

Дата добавления: 2014-01-05