Финансы, как стоимостная категория

1) Экономическое содержание и признаки категории финансов;

2) Место и роль финансов в системе денежных распределительных отношений;

3) Функции финансов;

4) Дискуссионные вопросы сущность и функции финансов.

1) Термин «Финансы» появился в Западной Европе в XVII веке и в переводе на русский означает «денежный платеж», «платеж в срок». Финансовые отношения возникли раньше и историки точно не называют дату их зарождения. Одни считают, что это произошло, когда государство стало собирать налоги и дань в денежной форма – Древний Рим, Вавилон, Египет – где определенная часть доходов государства формировалась за счет налогов в денежной форме. Иные полагают, что это произошло еще раньше – при уплате обязательных денежных взносов в религиозные организации. В России (киевская Русь) финансовые отношения слабо развиты, в основном ресурсы государства формировались за счет натуральных податей. С приходом на Русь монголо-татаров произошли изменения; Золотая Орда требовала уплату дани (выкупа) в форме драгоценных металлов – золота, серебра, что в какой-то степени стимулировало развитие финансовых отношений. Финансовая наука длительное время рассматривала категорию «финансов» упрощенно, как некую сумму денежных средств, используемую государством и некоторыми другими участниками денежных отношений. В дореволюционном словаре приведено следующее определение финансов: финансы – совокупность средств, необходимых для удовлетворения потребностей государствами различных общественных групп. В Советское время: советские финансы – денежные ресурсы, сосредоточиваемые в распоряжении советского государства для осуществления его функций по хозяйственно-организационной и культурно-воспитательной работе, охране социалистической собственности и обороне страны.

Для научного определения сведения финансов к денежным средствам неправомерно, ведь на самом деле подразумевается определенные операции с денежными средствами, их движение. Любая финансовая операция имеет ввиду перемещение денежных средств между субъектами хозяйства, пользователями денежных средств или перемещение денежных средств в те или иные денежные фонды. В процессе этого перемещения возникают экономические отношения (например, при выплате пенсий, уплате налогов). Таким образом, финансы – экономическая категория, она выражает часть экономических отношений.

Ошибочно также мнение, что к финансам следует относить только бюджет, его формирование, ведь помимо области государственных финансов существует множество отношений, не связанных с формированием государственного бюджета, ведь существует и отношения по формированию фондов на предприятии.

Однако, государство играет большую роль, т.к.:

I. Государственные финансы – очень обширная область в системе финансовых отношений;

II. Государство регулирует, управляет финансовыми отношениями практически во всех сферах.

Участвуя в экономических отношениях, финансы взаимодействуют с различными экономическими категориями, поэтому на поверхности выделяют границы финансовых отношений – т.е. какая операция, инструмент экономики относится к финансовой сфере. Чтобы определить границы финансовых отношений, финансовой науке потребовалось найти отличительные признаки финансов, присущие финансовым отношениям и отражающие их специфику:

1) Финансы – денежная категория (связана с денежными средствами). Хотя и в период военного коммунизма существовала продразверстка, выплата налогов производилась в натуре. И сейчас на региональном уровне уплата в бюджет части продукции предприятия, которое работает за «черный нал» или по бартеру. Эти отношения не относятся к финансовым.

2) Финансы связаны не с любыми формами движения денежных средств. Существуют 2 основные формы – обмен и распределение. Обмен – когда происходит замен денежной формы на товарную, или навстречу товарному эквиваленту движется денежный. При распределении происходит движение только денежного эквивалента, причем только в одностороннем порядке, хотя и допускается возврат денежных средств через определенное время. Финансы связаны только с распределением.

3) Финансы связаны с распределительным процессом, осуществляемым на безэквивалентной, безвозвратной основе, а кредит – на основе срочности, платности, возвратности. E.g. в законодательстве Германии налог определяется как взнос, который не влечет определенных обратных обязательств со стороны государства.

4) Распределение, осуществляемое с помощью финансов, связано с понятиями «финансовые ресурсы» и «денежные фонды». Распределение происходит путем формирования и использования денежных фондов, т.е. финансы используют фондовый метод распределения.

Различают два основных свойства денежного форда:

Ø Определенное целевое назначение. Денежные средства, попавшие в фонд, используются только на установленные цели;

Ø Денежные фонды, порядок их формирования и использования регламентируется определенными нормативными актами.

Def: Финансы – экономическая категория, связанная с распределением финансовых ресурсов путем формирования и использования денежный фондов на безэквивалентной основе. Пример: выплата заработной платы – нефинансовые отношения, выплата премий – финансовые отношения.

2) В распределительном процессе участвуют также такие категории как цена, заработная оплата, (фонд оплаты труда). При отклонении от стоимости цена выступает в роли инструмента распределения, а не обмена. Если цена отклоняется от стоимости вниз, то выигрывает покупатель. Если отклонение в значительных размерах и длительное время, то необходимы специальные финансовые инструменты.

Например:

I. Отклонение цены от стоимости вверх влечет за собой установление специальной надбавки и цене в форме налогов: НДС, акцизы и таможенные пошлины – все они приводят к увеличению цены. После осуществления операции купли-продажи продавец должен из образовавшейся выручки перечислить государству причиняющиеся косвенные налоги.

II. В случае, когда монополист завышает цену и получает монопольную сверхприбыль (ограничение государством в 90-х годах торговой надбавки уровнем в 25%). В 1992-1993 годах государство изымало предприятий – монополистов в бюджет всю прибыль, превышающую нормативную рентабельность – для большинства отраслей – 25% от себестоимости – отменен в 1994 году. Это один из вариантов взаимодействия цены и специальных финансовых рычагов.

III. В СССР для поощрения выпуска наукоемкой продукции были поощрительные надбавки к цене – специальные инструменты, фонды экономического стимулирования. При отклонении цены ниже себестоимости, государство обязывает продавать по низкой цене, возмещая при этом потерю, разницу в ценах, обеспечивая дотации, предоставляемые из внебюджетных фондов. В более широких размерах производится возмещение разницы в ценах на поставку минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники, государство обязуется возместить 20% цены (также для средств химической защиты). Очень большой канал дотирования – угольная промышленность. Государство, сделав цены на уголь свободными (они ниже реальной стоимости), обязуется компенсировать угольным предприятиям убытки путем предоставления дополнительных льгот. Но не только финансовые расчеты, связанные с бюджетом, участвуют в распределительном процессе, т.к. на предприятии создаются специальные резервные фонды, возмещающие убытки в результате конъюнктурного отклонения цены от стоимости вниз. Некоторые предприятия прибегают к страхованию рисков, связанных с возникновением убытков, связанных с изменением цен. В различных объединениях, министерствах, ФПГ создаются специальные фонды для оказания поддержки.

Цена влияет на финансовое распределение, как измеритель стоимости. Общая величина финансовых ресурсов зависит от номинального уровня цен в стране. Цены распределяют некоторые стоимостные пропорции распределения ВВП, часть их идет на возмещение основного производства.

Следующая категория – заработная плата. Она связана с формированием и использованием фондов распределения. Зарплата – более узкие границы распределения, чем финансы, распределяющие большую часть общественного продукта. Распределение заработной платы предполагает эквивалентность труду, который бал затрачен. Финансы и заработная плата тесно взаимодействуют друг с другом в распределительном процессе. Финансы косвенным образом участвуют в механизме распределения фонда оплаты труда. С помощью финансового механизма распределяется выручка на предприятии. А в бюджетных организациях фонд оплаты труда создается за счет бюджетных средств, определяющих его размер. Заработная плата может распределяться с помощью финансовых ресурсов. У предприятия постоянно возникает задолжность по заработной плате перед работниками. В связи с этим используют понятие устойчивые пассивы, как средства, постоянно находящиеся в финансовом обороте. С заработной плате производятся отчисления в бюджет, многие граждане осуществляют добровольные финансовые операции, заключая договоры страхования, производя операции с ценными бумагами.

Кредит – еще одна категория, наиболее связанная с финансами. В западной литературе эти понятия очень часто объединяются. Однако:

1. Кредит – на условиях платности, срочности, возвратности и о беспечности, финансы же – наоборот.

2. Разные источники. Финансы определяются из стоимости общественного продукта и части национального богатства уже на первичной стадии распределения; кредитные ресурсы создаются за счет временно свободных денежных средств.

В распределительном процессе финансы и кредит могут взаимозаменять друг друга в тех или иных хозяйственных процессах. Пути добывания денег:

· Выпуск ценных бумаг;

· Целевое финансирование;

· Кредиты в банке.

В определенных случаях финансовые ресурсы могут превращаться в кредитные и, наоборот (долгосрочные кредиты банка на строительство, банки платят налоги в бюджет, т.е. перелив банковских средств в бюджетные; получение кредитов от ЦБ Минфином для погашения бюджетного дефицита).

3) Дискуссионный вопросы сущность и функций финансов прежде всего касаются границ финансовых отношений. Выделяют 2 момента, по которым не совпадают точки зрения:

v На каких стадиях возникают финансовые отношения:

1. Распределительная концепция (сводит финансовые отношения только к стадии распределения). Финансы влияют посредственно на производство, потребление, там учитываются только материально-вещественные факторы.

2. Воспроизводственная концепция. Финансы возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса + обмен. Основной их аргумент – мощное влияние финансов на производство, потребление, обмен.

v Включать ли личные распределительные отношения:

Некоторые считают, что распределительные отношения существуют только на общественном уровне, другие – что следует включать также и личные финансы (бюджет). У нас идет созревание необходимости включения таких финансов. По отличительным признакам – расхождение в вопросе о том, следует ли в качестве свойств финансовых отношений указывать признак императивности (проф. Вознесенский) – это значит, что финансовые отношения регламентируется государством через нормативно-правовые документа.

Дата добавления: 2014-01-05