Регулирование социально-трудовых отношений в конвенциях и рекомендациях МОТ

За 1919 – 1999 МОТ принял 182 конвенции, 190 рекомендаций. Конвенции подлежат ратификации и обязательны к выполнению; они содержат только самые основные положения.

Регулированию вопросов труда посвящены Конвенция № 150 и рекомендация № 158 от 1978 г. Согласно этих документов, каждый член МОТ обеспечивает организацию и эффективное функционирование на своей территории системы по регулированию вопросов руда, функции и обязанности которых должны быть скоординированы.

Органам власти рекомендуется активно участвовать в разработке, подготовке, принятии, применении трудовых норм, включая соответствующие законы и положения. Система по регулированию вопросов труда должна включать в себя службы инспекций труда.

Инспекция труда находится под наблюдением и контролем центральной власти. Предприятия должны инспектироваться так часто и так тщательно, как это необходимо для обеспечения эффективного применения соответствующих законодательных положений.

Любое лицо, которое хочет открыть предприятие, должно предупреждать об этом компетентную инспекцию труда.

Конвенция № 98 «Оправе на организацию и ведение коллективных переговоров» 1949 года определяет:

- трудящиеся пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области труда;

- там, где необходимо, принимаются меры в целях поощрения и способствования полному развитию и использованию процедуры ведения переговоров на добровольной основе между предпринимателями или организациями предпринимателей, с одной стороны, и организации трудящихся, с другой.

Конвенция № 154 и Рекомендации № 163 о коллективных переговорах 1981 г. предусматривают переговоры в целях определения условий труда и занятости, регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися.

При переговорах участники должны иметь необходимую информацию. Для этой цели:

1) государственные органы должны представлять необходимую информацию об общем социально-экономическом положении страны и соответствующей отрасли в той мере, в какой разглашение такой информации не нанесет ущерба национальным интересам;

2) предприниматели частного и государственного сектора должны по просьбе организации трудящихся представлять информацию о социально-экономическом положении производственного подразделения, в рамках которого ведутся переговоры, и предприятия в целом.

Конвенция № 135 о представителях трудящихся 1971 г. определяет: представителям трудящихся предоставляется на предприятии соответствующие возможности, позволяющие им быстро и эффективно выполнять свои функции, а в рекомендации № 143 излагается как эти рекомендации осуществлять.

Борьба за полную занятость, предупреждение и сокращение безработицы, помощь безработным важнейшие задачи МОТ.

Основные цели МОТ в сфере занятости:

- расширение занятости путем содействия сбалансированному и долговременному экономическому росту;

- снижение уровня бедности посредством эффективной занятости;

- проведение активной политики на рынке труда;

- достижение оптимального соотношения между стабильностью занятости и стабильностью заработной платы;

- защита наиболее уязвимых групп населения, таких как женщины, молодежь, мигранты.

Значительная часть международных трудовых норм направлена на решение этих задач. Конвенция № 122 и Рекомендации № 122 «О политике в области занятости» 1964 г. предусматривает проведение активной политики содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Рекомендация № 122 рассматривают практически все вопросы занятости и организации работы служб занятости (кроме финансовых). Почти все нормативно-правовые акты о занятости содержат в той или иной мере положения этой рекомендации.

Конвенция № 158 и соответствующая ей Рекомендация «О прекращении трудовых отношений» 1982 г. предусматривает защиту работников от увольнения без основательных причин.

Регулируют вопросы занятости:

- Конвенция № 168 и Рекомендация № 176 «О содействии занятости и защите от безработицы»;

- Конвенция № 173 и Рекомендация № 180 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предприятия» 1992 г.

Важным направлением работы МОТ является помощь в профессиональной подготовке и переподготовке кадров. Основные принципы политики профподготовки предусматривают:

· должен быть обеспечен равный доступ всех трудящихся к профподготовке и трудовой занятости без дискриминации на каких бы то ни было основаниях;

· национальная политика и программы должны побуждать граждан развивать способности к труду в их собственных интересах, а также с учетом потребности стран;

· системы обучения должны отвечать потребностям молодых людей и взрослых в получении профессиональной подготовки в течение всей их жизни;

· национальная политика и программы профподгоовки должны формироваться и осуществляться правительством в сотрудничестве с организациями предпринимателей и трудящихся.

МОТ располагает целой системой контрольных органов, рассматривающих нарушение прав человека в разных странах. Важнейшими документами в этой области являются:

- Конвенция № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» 1948 г.;

- Конвенция № 98 «О применении принципа права на организацию и ведение коллективных переговоров» 1949 г.;

- Конвенция № 100 «О равном вознаграждении» 1957 г.;

- Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 г.;

- Конвенция № 111 «О дискриминации в области охраны труда и занятости»1958 г.

Деятельность МОТ направлена также на улучшение условий труда, на вопросы организации и охраны труда, производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, на гуманизацию труда и повышение удовлетворенности работой, а в последние годы и улучшение окружающей среды.

В уставе МОТ провозглашено достижение «гарантии заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни признания принципа равенства вознаграждения за равный труд».

Более 30 конвенций и почти 20 рекомендаций МОТ относятся к области социального обеспечения.

Дата добавления: 2014-01-05