Условия применения таможенных процедур

Целей требования и условия пользования и (или) распоряжения

товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами (ст. 4 ТК ТС).

Существуют определенные сложности по соотнесению понятий,

содержащихся в Киотской конвенции о гармонизации и упрощении

таможенных процедур и в современном таможенном законодательстве.

Конвенция содержит понятие ≪таможенные формальности≫, представляющие собой совокупность действий, которые подлежат совершению соответствующими лицами и таможенной службой в целях исполнения требований таможенного законодательства.

Очевидно, что использующийся в ТК ТС термин таможенные операции по своему содержанию совпадает с термином таможенные формальности.

Необходимо отметить, что в тексте Киотской конвенции употребляется

понятие ≪очистка≫, т. е. освобождение от обязательств, которые

возлагаются на лицо, перемещающее товары через границу, что не

совсем совпадает с термином ≪таможенное оформление≫, легальное

определение которого в законодательстве отсутствует.

Термин ≪таможенная процедура≫ в том значении, в котором он используется в ТК ТС, близок к значению этого термина в Киотской

конвенции, но не совпадает с ним.

Независимо от вида отдельной таможенной процедуры в таможенном

законодательстве содержатся условия применения таможенных

процедур, которые должны соблюдаться во всех случаях выбора любой

из существующих. К таким условиям можно отнести:

1. Обязательность заявления таможенной процедуры.

2. Перемещение товаров на иных условиях, нежели предусмотрены таможенными процедурами, возможно только в том случае, если это разрешено законом. Конкретная таможенная процедура фиксируется при декларировании.

2. Право выбора любой таможенной процедуры в соответствии с ТК ТС.

Каждый участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенную процедуру

при условии соблюдения всех его требований. В соответствии со

ст. 203 ТК ТС лицо вправе выбрать любую из указанных таможенных

процедур или изменить ее на другую, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств международной перевозки, если иное не предусмотрено каким-либо актом законодательства по таможенному делу, включая и сам Таможенный кодекс ТС. Поскольку выбранная таможенная процедура юридически фиксируется при оформлении таможенной декларации, то фактически право выбора принадлежит декларанту.

Как правило, изменение таможенной процедуры обусловливается

изменением намерений лица относительно товара, перемещенного

через таможенную границу, либо истечением срока действия избранной

таможенной процедуры. Так, товары, помещенные под таможенную

процедуру временного ввоза, могут быть выпущены в свободное

обращение, если истек максимальный срок временного ввоза.

Право на свободу выбора и изменения таможенной процедуры не

является абсолютным и может быть ограничено положениями Таможенного кодекса ТС.

Во-первых, Кодекс не предполагает помещение некоторых вещей

под определенные таможенные процедуры. Одним из примеров служат

транспортные средства, используемые для международных перевозок,

которые перемещаются через таможенную границу без помещения

под таможенные процедуры (ст. 341 ТК ТС).

Во-вторых, некоторые товары не могут быть помешены под определенные

таможенные процедуры. Так, не допускается использование

таможенной процедуры уничтожения в отношении культурных ценностей,

животных и растений, находящихся под угрозой исчезнове142

ния, изъятых товаров и товаров, на которые наложен арест (ст. 308 ТК

ТС). Под процедуру таможенного склада не могут помещаться товары,

срок годности которых на день заявления их к таможенной процедуре

менее определенного срока (ст. 230 ТК ТС).

Кодекс также предусматривает случаи, когда изменение таможенной

процедуры является обязательным. Например, в случае передачи

права собственности на временно вывезенные товары иностранному

лицу изменение таможенной процедуры временного вывоза на таможенную

процедуру экспорта является обязательным (ст. 288 ТК ТС).

Раскрывая принцип свободы выбора и изменения таможенной процедуры,

важно подчеркнуть, что это право автоматически не порождает

обязанность таможенного органа выпустить товар в соответствии

с заявленной таможенной процедурой. Такая обязанность возникает

у таможенного органа только при соблюдении лицом всех условий,

необходимых для помещения товара под таможенную процедуру.

1. Обязательность соблюдения запретов и ограничений при помещении

товаров под таможенные процедуры. Запреты и ограничения, не

носящие экономического характера (например, требования, вытекающие

из соблюдения ветеринарных правил, норм фитосанитарного

контроля).

2. Обязательность соблюдения разрешительного порядка выпуска товаров

Дата добавления: 2014-01-05