III. Организация резервных фондов и оборотных касс

Эмиссионная дисциплина, ее содержание и народнохозяйственное значение.

Под эмиссионной дисциплиною понимается соблюдение учреждениями банка и их работниками установленного режима совершения эмиссионных операций.

Цель эмиссионной дисциплины состоит в том, чтобы всемерно способствовать выполнению кассового плана и эмиссионной директивы по денежному обращению.

Соблюдение эмиссионной дисциплины выражается в выполнении ряда правил.

1. Перечисление денег из резервных фондов в оборотную кассу производится по специальному в каждом случае разрешению вышестоящего учреждения банка и в пределах указанной в разрешении суммы.

2. Аннулирование эмиссионного разрешения в случае полного или частичного его неиспользования должно осуществляться немедленно по телеграфу вышестоящему учреждению банка.

3. Выполнение задания вышестоящего учреждения банка на вложение денег в резервные фонды является строго обязательным.

4. Конторы банка обязаны обеспечить перечисление денег из оборотной кассы фондового учреждения банка в резервные фонды в сумме, равной излишку денег, образовавшемуся сверх установ­ленного минимального остатка оборотной кассы.

5. Заявки на подкрепление оборотной кассы должны быть тщательно обоснованы, поскольку завышение размера подкрепления в таких заявках создает условия для нарушения общей системы регулирования эмиссионных операций.

6. Установлены минимальные остатки денег в оборотной кассе каждого учреждения банка и правила обязательного перечисления денег, образовавшихся сверх этого остатка, в резервные фонды. Наличие денег в оборотной кассе сверх установленного остатка рассматривается как самовольный, незаконный выпуск денег в обращение.

7. Выдача денег из касс учреждения банка производится в установленные сроки, а не предусмотренная графиком или отдельными разрешениями Правления Банка России досрочная выплата денег не допускается.

8. Недопустимо создание искусственных оборотов по кассе, когда по счету клиента оформляется сдача денег в кассы банка и одновременное получение денег (часто на ту же сумму), хотя фактически поступления и выдачи денег не было. Такие искусствен­ные обороты, нарушая общий режим эмиссионно-кассовых операций, совершаются либо с целью скрытия допущенного клиентов нарушения кассовой дисциплины (незаконное расходование выручки без сдачи ее в банк), либо с целью показать выполнение кассового плана данного учреждения банка путем оформления фактически не поступивших в кассу денег при их одновременной (также не имевшей место) выдаче.

Лица, виновные в нарушении эмиссионной дисциплины, привлекаются к ответственности: уголовной или административной.

Соблюдение эмиссионной дисциплины регулярно контролируется, предварительный контроль, осуществляемый должностными лицами, которые доверено совершение эмиссионных операций, заключается в проверке правильности эмиссионных документов, сумм передаваемых ценностей из оборотной кассы б резервные фонды и обратно, выполнения задания на вложение денег в резервные фонды, соблюдения минимального остатка денег в оборотной кассе. Последующий контроль эмиссионных операций осуществляется вышестоящими учреждениями Банка России при ревизиях, а также путем регулярно проводимых специальных проверок эмиссионно-кассовой работы подчиненных учреждений банка.

Наличные деньги ежедневно поступают в кассы банка и выда­ются предприятиям, организациям, учреждениям и войсковым частям. Для обеспечения нормального движения денег и осуществ­ления в необходимых случаях эмиссии в банке созданы резервные фонды денежных билетов и монеты. В этих фондах сосредоточены запасы денежных знаков (банковских и казначейских билетов и монеты, которые еще не выпущены в обращение).

Резервные денежные фонды создавались постепенною. В первый период после представления Государственному банку права эмиссии денег запасный фонд банковских билетов имелся только у Правления Госбанка» Затем по мере развития денежного обращения запас­ные фонды банковских билетов стали создаваться во всех учреждениях банка. Учреждения банка, у которых имеются резервные фонды, называются фондовыми, а у которых резервные фонды отсутствуют – бесфондовыми.

Резервные фонды банкнот и монеты являются едиными и нахо­дятся в исключительном ведении Банка России и распоряжение ими осуществляет Председатель Банка России (Первый заместитель Председателя, курирующий Департамент эмиссионно-кассовых опе­раций Банка России).

Непосредственное распоряжение резервными фондами осуществляется директором Департамента эмиссионно-кассовых операций Банка России (его заместителем). Однако для нормального осуществления эмиссионно-кассовых операций резервные фонды денежных билетов и металлической монеты при ПУ создаются по особому в каждом отдельном случае разрешению Департамента полевыми учреждениями Банка России.

Объективными условиями для открытия резервных фондов являются:

Дата добавления: 2014-01-05