Нормативно-правовое обеспечение изъятия земель

Основными нормативными актами регулирующими процесс изъятия являются следующие:

1)Конституция РФ ст. 279,272.

2)Земельный кодекс РФ.

3)Указ президента РФ от 16.12.93 № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с конституцией РФ»

4)Положение «О порядке возмещения убытков и потерь с/хоз производства собственникам земли, арендаторам» утвержденное постановлением правительства РФ от 28.01.93 №77.

5)Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых с/хоз угодий для не с/хоз нужд. Постановление правительства от 27.11.95 № 1176.

В результате некоторой деятельности учреждений, организаций и некоторых граждан, землепользователям, землевладельцам и арендаторам наносится определенный ущерб и они терпят убытки.

В целях возмещения в полном объеме убытков причиняемых:

1.Изъятием

2.Временным занятием земель

3.Ограничением их прав

4.Ухудшением условий их использования

Было разработано положение об изъятии земельных участков, как по с/х угодиям, так и по землям н.п. с учетом принадлежности к субъекту права.

Убытки (ущерб)

		потери с/х		упущенная выгода
	прямые убытки

Остановимся подробнее на примере Москвы.

На основании распоряжения мэра от7.12.93 «О порядке изъятия в Москве земельных участков и возмещении причиненных при этом убытков».

Правительством г. Москвы были разработано соответствующие положения:

I.Положение об изъятии в городе Москве земельных участков.

Положение состоит из 5-ти пунктов:

1.Изъятие в г. Москве производится органами на которые в соответствии с постановлением правительства Москвы 31.03.92

№ 174А. На них возложено предоставление земель.

2.В связи с отсутствием в Москве земель запаса, предоставление земель для государственных, общественных нужд производится только после изъятия у землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

В решении по изъятию указывается:

-у кого изымается

-кому предоставляется

-цель предоставления

-основные условия предоставления

-возмещение убытков

3.Изъятие земельных участков производится на основании землеустроительных проектов по изъятию и предоставлению земель.

В них содержатся расчеты стоимостных показателей, сведения о натуральных формах возмещения ущерба. Проекты должны публиковаться в органах информации и с учетом обсуждения направляется на утверждение правительству Москвы или префекту.

4.Решение об изъятии принимается на основании утвержденной предпроектной градостроительной документации на застройку территории.

5.Обжалование решений об изъятии проводится в соответствии с земельным законодательством.

II.Положение о порядке возмещения в Москве убытков причиненных изъятием или временным занятием земельных участков для государственных, общественных и других нужд.

1.Настоящее положение устанавливает порядок возмещение убытков на всех землях Москвы.

2.Размер убытков устанавливается в землеустроительном проекте, а их возмещение одно из основных условий решения

3.Размеры убытков согласовываются до принятия решений. Споры о размерах возмещения решаются в судебном порядке.

4.При расчете возмещения, используют действующие цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно-монтажные работы.

5.Убытки подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду.

6.Убытки возмещаются сторонами, которым предоставляются изымаемые участки.

7.Возмещению подлежат:

а)стоимости жилых помещений, объектов культурно-бытовой сферы, производственных сооружений или затраты на их перенос.

б)стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений.

в)убытки(затраты) из-за неудобств.

г)убытки(затраты) на восстановление ухудшенного качества территорий.

д)убытки, связанные с ограничением права пользования «упущенная выгода».

Оценка производится по сметной стоимости новых зданий равной по полезной площади, вместимости, емкости и уровню механизации т.е. типовым проектам.

8.Вместо возмещения стоимости можно осуществлять перенос либо строительство новых объектов. Дополнительные затраты за счет пользователя для которого это делается.

9.В случаях связанных со сносом, производится возмещение убытков следующим образом:

Гражданам - благоустроенные квартиры или дома с участком до 6-ти соток или денежная компенсация. Кроме того собственникам домов выплачивается денежная компенсация за стоимость домов и насаждений.

Упущенная выгода является частью убытков (из-за изъятия земель или временного занятия земель). Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу теряемого в течение периода восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход - это фактически объем производства за последние 5 лет по настоящим ценам. Для правильного расчета учитывается инфляция и привлекается налоговая инспекция.

Упущенная выгода исчисляется умножением величины ежегодного дохода на коэффициент соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.

Таблица коэффициентов

Продолжительность периода восстановления нарушенного производства (лет)	Коэффициент пересчета теряемого дохода
	0,9
	1,7
	2,5
	3,2
	3,8
6-7	4,6
8-10	5,6
11-15	7,0
16-20	8,2
21-25	8,9
26-30	9,3
30 и более	10,0

Период восстановления устанавливается в землеустроительном проекте. Упущенная выгода вызванная неудобством использования земель (нарушение транспортных магистралей, проложение коммуникаций) исчисляется как 10-ти кратная разница ежегодных затрат на эксплуатацию транспорта после изъятия земель. Средства от возмещения убытков поступают на счет организаций, граждан,...

III.Возмещение потерь с/хоз производства.

Размеры потерь с/х производства в случаях изъятия земель для не с/х нужд или целей, определяется в соответствии с нормативами стоимости освоения новых земель взамен изымаемых.

Эти постановления установлены постановлением правительства РФ от 28.01.93 № 77 и далее они индексируются Москомземом.

Дата добавления: 2014-01-05