Мировые судьи. Конституционные (уставные) суды

Конституционные (уставные) суды

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона в состав судебной системы Российской Федерации наряду с федеральными судами могут входить суды субъектов РФ, в том числе конституционные (уставные) суды.

Более конкретно об этих судах сказано в ст. 27 Закона. В ч. 1 этой статьи обозначены их полномочия. К ним отнесено рассмотрение вопросов о соответствии конституции (уставу) субъекта РФ:

• принятых в нем законов;

• нормативных правовых актов его органов государственной власти;

• нормативных правовых актов органов местного самоуправления,

• а также вопросов толкования конституции (устава).

Порядок рассмотрения вопросов такого рода должен определяться законами субъектов РФ. Финансирование этих судов возложено тоже на субъекты РФ.

Решение конституционного (уставного) суда, принятое в пределах предоставленных ему полномочий, не может быть отменено никаким другим судом (ч. 4 ст. 27 Закона). Этим подчеркивается автономность таких судов от всех других судов, в том числе Конституционного Суда РФ.

Вопрос об учреждении дополнительного звена судебной системы, которое позволило бы освободить суды основного звена судов общей юрисдикции от рассмотрения не отличающихся большой сложностью уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях, — предмет дискуссий, длившихся значительное время с различной степенью интенсивности.

Завершением создания федеральной законодательной основы для возрождения в российской судебной системе института мировых судей можно считать подписание Президентом РФ 7 августа 2000 г. двух законов, которыми внесены дополнения и изменения в действовавшие тогда ГПК и УПК. Наконец, эта линия была продолжена в принятых в 2001 и 2002 гг. существенно обновленных УПК, КоАП и ГПК.

В соответствии с перечисленными федеральными законами мировые суды (мировые судьи) учреждаются во всех субъектах РФ. Они наделяются своеобразным статусом — отнесены к числу возглавляемых Верховным Судом РФ судов общей юрисдикции (гражданских), входят в их подсистему, но при этом, не являются судами федеральными. Они — суды субъектов РФ, хотя их финансирование должно осуществляться частично (расходы по заработной плате и социальной защите судей) из средств федерального бюджета, а частично — из средств бюджетов субъектов РФ (заработная плата аппаратов вспомогательных работников, аренда, охрана и эксплуатация помещений, связь, транспорт, канцелярские расходы и т. п.).

При отправлении правосудия по гражданским и уголовным делам эти суды обязаны руководствоваться федеральными законами. Свои решения они должны выносить именем Российской Федерации, и эти Решения имеют то же общеобязательное значение, что и акты правосудия федеральных судов. Их принудительное исполнение осуществляется федеральными служащими — судебными приставами — на основании соответствующих федеральных законов.

По Закону о мировых судьях (ч. 4 ст. 4) общее количество мировых судей и судебных участков определяется из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек; в административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок. Решение о количестве участков в конкретном субъекте РФ должно оформляться специальным федеральным законом, издаваемым по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе последнего, согласованной с соответствующим субъектом РФ.

Компетенция мировых судей определена довольно широко. Они должны единолично рассматривать по первой инстанции:

• уголовные дела о преступлениях, за совершение которых, как сказано в ч. 1 ст. 31 УПК, может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне.

Всего в перечне преступлений, за которые может быть назначено менее строгое наказание, чем три года лишения свободы, но которые изъяты из ведения мировых судей, содержится более ста видов (составов) преступлений. Среди них указаны, к примеру, такие преступления, как убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, умышленное причинение вреда здоровью в состоянии аффекта (внезапно возникшего сильного душевного волнения), нарушение равноправия граждан, установление монопольно высоких или монопольно низких цен, коммерческий подкуп, незаконное владение радиоактивными материалами или использование их, подкуп свидетелей или принуждение их к даче заведомо ложных показаний, отказ от дачи показаний в ходе предварительного расследования уголовных дел либо во время судебного разбирательства.

Изъятие из подсудности мировых судей значительного количества видов (составов) преступлений не означает, однако, что мировые судьи, когда они начнут повсеместно и в полной мере выполнять свои функции, будут мало заниматься разбирательством уголовных дел. В их ведение переданы дела о весьма распространенных преступлениях, например, о кражах и о незаконном изготовлении, хранении, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ, которые в некоторых регионах страны составляют до 70% от общего числа уголовных дел;

• дела о выдаче судебного приказа;

• дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует

спор о детях;

• дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

• иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

• дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

• дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

• дела об определении порядка пользования имуществом;

• дела об административных правонарушениях, отнесенных КоАП к компетенции судов.

Они также уполномочены пересматривать свои собственные решения по гражданским делам в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.

Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям является районный суд, на территории которого находится участок мирового судьи. Он наделен полномочием проверять в апелляционном порядке законность, обоснованность и справедливость приговоров и решений по гражданским делам, вынесенных мировыми судьями, корректировать их с целью исправления судебных ошибок.

Дата добавления: 2014-01-05