Что такое система управления охраной труда?

Система управления охраной труда (СУОТ) – это взаимосвязанная целью, задачами и функциями совокупность организационных действий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе производства.

В системе управления безопасность труда неотделима от производства и должна обеспечиваться на всех его стадиях в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и технической документации.

Управление производством основывается на принципах: технического и организационно-распорядительного воздействия на объект управления; подбора, обучения и повышения квалификации руководящих и рабочих кадров; роста профессионализма и организаторских способностей персонала; укрепления единоначалия и нарядной системы; воспитания чувства долга и товарищества; повышения персональной ответственности и дисциплины труда.

Управление охраной труда строится на принципах приоритетности жизни и здоровья людей, комплексного решения проблемы их безопасности, предупредительности характера действий производственного персонала в сфере охраны труда и экономической заинтересованности в этом работников. СУОТ входит в систему управления производством.

З адачей Системы управления охраной труда является систематизация деятельности объектов управления и четкая организация высокопроизводительного и безопасного трудового процесса, полностью исключающих аварийность, травматизм и профзаболеваемость при выполнении производственных заданий на каждом предприятии, его структурных подразделениях и рабочих местах.

Основным объектом управления системы являются условия труда, опасные и вредные производственные факторы, производственные участки и рабочие места, машины и оборудование, производственная деятельность должностных лиц и рабочих предприятий и их структурных подразделений. Объектом управления является также деятельность должностных лиц производственных структур государственных предприятий, компаний, концернов, комбинатов, трестов, а также должностных лиц Министерств и ведомств, в которые входят предприятия.

Управление охраной труда осуществляют:

на рабочих местах - рабочие (операторы) - исполнители работ, бригадиры, звеньевые, старшие рабочие;

в бригадах – бригадиры, звеньевые, старшие рабочие (посменно);

в сменах –мастера, сменные инженеры, прорабы, диспетчеры, начальники смен (дежурные);

на участках (в цехах, службах) предприятий (организаций) – первые руководители (начальники) участков, цехов, служб, отделов и их заместители (помощники, механики, энергетики);

на предприятиях – первые руководители (директор) и его заместители - главный инженер (зам. главного инженера по производству и промышленной безопасности; технологии работ; противоаварийной защите; перспективному развитию, капстроительству и др.) и в первую очередь заместитель директора по охране труда;

в государственных объединениях (в частных фирмах, акционерных обществах, компаниях и др.) –

•генеральный директор (руководитель) и его заместители:

•технический директор (главный инженер);

•заместители технического директора (главного инженера) по производству и промышленной безопасности, технологии работ, перспективному развитию и капстроительству и др.;

•заместитель генерального директора по охране труда;

в Министерствах и ведомствах Украины - Первый заместитель (заместитель) Министра, ответственный за технологию производства и охрану труда в отрасли;

•в Управлении по охране труда министерств и ведомств – начальник Управления по охране труда, его заместители и начальники отделов по направлениям деятельности в вопросах охраны труда.

Организационно-методическую работу по управлению охраной труда осуществляют:

•на государственных (общественных, частных) предприятиях (в организациях, объединениях) - службы главного инженера и охраны труда;

•в Министерствах Украины, имеющих предприятия - управления охраны труда этих министерств.

Нормативно-правовой базой системы управления охраной труда являются: Конституция Украины; Кодексы Законов Украины о труде; Закон Украины «Об охране труда»; Законы Украины «О пожарной безопасности»; «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения»; Правила технической эксплуатации предприятий; Правила безопасности различных отраслей; Единые межотраслевые правила безопасности при взрывных работах; Указы Президента Украины; Постановления Кабинета Министров Украины; Приказы Министров и Госпромгорнадзора Украины, генерального директора (директора) предприятия.

Систему управления охраной труда обеспечивает решение следующих задач:

•внедрение технических средств (комплексных систем) монтажа и управления машинами, технологическими процессами (линиями), промышленной безопасностью и противоаварийной защитой предприятия и его участков (объектов);

•создание организационной структуры управления охраной труда;

•организация постоянного профессионального отбора и медицинского освидетельствования работников;

•обеспечение профессиональной подготовки кадров высокой квалификации;

•укрепление единоначалия и производственной дисциплины труда;

•обеспечение безопасной эксплуатации зданий, сооружений, производственного оборудования, средств защиты от опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ) и контроля параметров безопасности;

•обеспечение безаварийности производственных процессов, безопасности эксплуатации и строительства (ликвидации) зданий и сооружений;

•четкое функционирование нарядной системы на производстве;

•нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

•обеспечение участков работ, машин и оборудования средствами коллективной защиты и работников – средствами индивидуальной защиты;

•исключение производственного риска, нарушений правил и норм безопасности труда;

•организация системы контроля безопасного ведения работ;

•создание оптимальных режимов труда, отдыха и питания в пределах рабочего времени;

•организация санитарно-бытового и медицинского обслуживания работников;

•пропаганда высокопроизводительных и безопасных методов работы;

•материальное стимулирование безаварийных и безопасных методов работы.

Методы решения задач системы основываются на гармоничном сочетании подсистем «Человек – среда – машина» и исключении противоречий между «производственной целесообразностью» и «промышленной безопасностью». Эти методы включают в себя технические средства, организационные и экономические способы и управленческие структуры руководства производством и охраной труда.

Внедрение технических средств и комплексных систем мониторинга и управления горными машинами, технологическими процессами (линиями), промышленной безопасностью и противоаварийной защитой предприятий и участков (объектов) обеспечивает постоянный комплексный автоматизированный контроль, анализ, динамику оценки состояния машин и комплексов, индивидуальное (ручное) или автоматизированное управление оборудованием, производственными процессами и безопасностью труда.

Противоаварийная защита предприятия, участков, технологических линий, машин и оборудования, рабочих мест и безопасность работников создается на основании требований Закона Украины «Об охране труда». В нормативных документах (проектах, паспортах, схемах и др.) на основе фактических и прогнозных данных об опасных и вредных факторах предусматриваются мероприятия по предотвращению аварий и травматизма, устанавливаются комплексные или локальные противоаварийные системы, автоматические блокировки, реле, предохранительные (концевые) выключатели и другие средства коллективной защиты.

Основным направлением в противоаварийной защите должно быть оснащение предприятий комплексными автоматизированными системами противоаварийной защиты, автоматически останавливающими оборудование и производственный процесс в предаварийных ситуациях, осуществляющих нейтрализацию опасных и вредных факторов и оповещающих диспетчера и работников, находящихся в опасной зоне, о развитии аварийной ситуации.

С труктура управления производством и охраной труда создается на каждом государственном (акционерном, частном) предприятии (объединении, компании, корпорации и др.), аппарате управления Министерства и утверждается ее руководителем. Она обеспечивает принципы единоначалия, порядок (регламенты) управления и четкую систему деятельности по всем вертикальным и горизонтальным звеньям управления производством и охраной труда. Структура СУОТ включает в себя схему управления, перечень должностных лиц, должностные и профессиональные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, порядок (регламенты) организации управления производством и охраной труда, ответственность должностных лиц и рабочих.

При нарушении (сбое) установленного порядка управления производством и охраной труда, связанного с изменением структуры управления, выбытием ответственных должностных лиц и рабочих и по другим причинам, он должен быть восстановлен в суточный срок приказом руководителя предприятия (организации) или распоряжением руководителя производственной структуры (участка, цеха, службы).

Профессиональный отбор при приеме на работу и медицинские осмотры (профотбор) в процессе трудовой деятельности предусматривается в соответствии с законодательством об охране труда, приказом Министерства охраны здоровья Украины от 27.09.00 № 1465 по психофизиологической пригодности работников на работы, а также способностью их своими действиями обеспечить безаварийную работу, личную безопасность и безопасность рядом работающих людей.

Обучение и профессиональная подготовка кадров высокой квалификации основывается на профессионально-техническом (ПТУ), учебно - курсовом (УКК госпредприятий) и производственном (в учпунктах с лицензией Минобразования) обучении рабочих, высшем и среднем специальном образовании специалистов в ВУЗах и техникумах. Последипломное периодическое (раз в 3 года) обучение должностных лиц производится в соответствующих отраслевых учебных центрах, а повышение квалификации рабочих в УКК и учебных пунктах.

Укрепление принципа единоначалия, нисходящей подчиненности и производственной дисциплины основывается на: Конституции Украины; трудовом законодательстве; Правилах внутреннего трудового распорядка; нормативно-правовых документах; приказах директора предприятия (организации), распоряжениях и сменных заданиях руководителя участка (цеха, службы) и распоряжениях (нарядах) руководителя (производителя) работ (мастера, прораба, бригадира и др.). Все приказы и наряды выдаются в письменном виде. Устные распоряжения по выполнению работ рабочему вышестоящим руководителем (кроме начальника участка, главного инженера, директора предприятия) могут быть отданы только через руководителя работ (мастера, прораба) за исключением аварийной ситуации.

Обеспечение безопасной эксплуатации зданий (сооружений) и производственного оборудования достигается качественным их проектированием, производством (строительством, изготовлением), ежесменным (ежесуточным) осмотром и контролем их состояния, планово-предупредительным ремонтом и эксплуатацией в соответствии с ведомственными Правилами технической эксплуатации, Правилами безопасности, проектами, паспортами, технологическими и заводскими инструкциями (руководствами).

Все производственные объекты, здания, сооружения, машины и оборудование, системы и приборы защиты и контроля приказом по предприятию должны быть закреплены за конкретными должностными лицами и рабочими (начальником участка или цеха, механиком, мастером, машинистом, оператором, слесарем и др.). Данные лица обеспечивают безопасную и безаварийную эксплуатацию объекта (оборудования) и несут ответственность за их опасность, предаварийное или аварийное состояние. Они обязаны сами организовать или проводить ремонтные работы, а при невозможности - уведомить о неисправности руководителя участка (диспетчера) для выдачи указания (наряда) на их ремонт.

Безопасность и безаварийность производственных процессов достигается путем содержания (приведения) зданий, сооружений, машин, оборудования и рабочих мест в соответствие с требованиями отраслевых ПТЭ и Правил безопасности, а также организации работ в соответствии с проектами (паспортами) и нарядной системой, постоянного контроля параметров технологического процесса и своевременной остановкой работ в предаварийных и опасных ситуациях.

Оборудование должно включаться в работу только при нормальном и безопасном его состоянии. В иных случаях обслуживающим персоналом непосредственно или по указанию руководителя работ (диспетчера, начальника участка, цеха, службы) вызываются дежурные электрослесари (механики) или ремонтная бригада. Выполнение работ технологического цикла осуществляется лицами, получившими сменные наряды на производство этих работ в соответствии с проектами, паспортами, технологическими схемами. Не допускается выполнение работ посторонним, необученным лицом или рабочим, не получившим наряд на их производство.

В предаварийных и аварийных ситуациях работа машин и механизмов, выполнение производственных процессов должны быть прекращены (отключены) вручную, если такое отключение не произошло автоматически. Не допускается дальнейшая работа (включение) без выявления причины предаварийного (аварийного) отключения, устранения этих причин, ремонта (наладки) и разрешения на выполнение (продолжение) работ со стороны руководителя работ (мастера, начальника участка, цеха диспетчера, начальника смены, главного инженера).

Обеспечение безопасности строительства, монтажа конструкций и сооружений осуществляется путем соблюдения строительных норм и правил, проектов организации строительства, технологических схем при строительстве, монтаже - демонтаже, реконструкции или ликвидации объектов в соответствии с нарядной системой при соблюдении очередности и порядка работ.

Единая нарядная система во всех отраслях народного хозяйства является основной составной частью СУОТ, ее юридическим и производственно-экологическим основанием выполнения работ и оплаты труда. Предназначением нарядной системы является оперативное (суточное, сменное) планирование работ и выдача сменных заданий (нарядов) рабочим и руководителям на безопасное выполнение работ технологического цикла, исходя из месячного плана (объема) производства, фактического состояния зданий, сооружений, оборудования, окружающей среды, технологических линий, производственных процессов и рабочих мест.

Она обеспечивает организацию и координацию действий работников при выполнении технологических процессов, увязывая работу отдельных работников, звеньев, бригад и участков (сторонних организаций) в единое целое с соблюдением технологической (производственной) дисциплины и охраны труда.

Нарядная система позволяет организовать безопасное выполнение работ в соответствии с проектами, паспортами, технологическими схемами и инструкциями по охране труда и промышленной безопасности.

Основной задачей нарядной системы является организационное обеспечение безопасного выполнения работ без аварий и несчастных случаев.

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда обеспечивается установлением причин возникновения (превышения ПДК) вредных производственных факторов (ВПФ), применением эффективных способов их нейтрализации или защиты от ВПФ, механизацией и автоматизацией тяжелых, вредных и монотонных производственных процессов.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и контроля опасных и вредных факторов осуществляется согласно ”Державним санітарним правилам та нормам”, действующим отраслевым нормам их выдачи, хранения и использования.

Исключение производственного риска достигается путем устранения имеющихся нарушений правил и норм безопасности на рабочем месте, по пути к рабочему месту и обратно, прогнозированием проявления и устранением ОВПФ, предотвращением предаварийных и аварийных ситуаций, организацией нормальной работы всех производственных систем и исправности (наличии) средств противоаварийной защиты.

Систематический контроль за выполнением сменных заданий (нарядов), безопасностью работ и охраной труда организовывается техническим руководителем (главным инженером) предприятия, руководителем службы охраны труда и заместителями руководителя предприятия (главного инженера) по производству и промышленной безопасности. Контроль безопасности труда осуществляют все работники от руководителя предприятия (организации) до рабочего.

Оптимальные режимы труда, отдыха и питания производственного персонала в пределах рабочего времени организуется в соответствии со спецификой труда, в первую очередь для лиц с тяжелыми и вредными условиями труда, согласно коллективному договору между работодателем и профсоюзными организациями.

Санитарно-бытовое обслуживание работников предусматривает обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, оборудованием и средствами гигиены согласно ”Державних санітарних правил та норм”.

Организация лечебно-профилактического обслуживания работников предусматривает периодические и внеочередные медицинские осмотры согласно Закона Украины “Об охране труда”, послесменную реабилитацию и периодическую диспансеризацию, санаторно-профилактическое лечение за счет работодателя, а также эффективное их лечение при несчастных случаях и профзаболеваниях в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, нанесших ущерб работоспособности» за счет Фонда социального страхования.

Пропаганда безопасных методов труда и информация по передовым методам работы и охране труда проводятся с использованием всех имеющихся средств, включая:

•ознакомление работников с проектами, паспортами, схемами, должностными, профессиональными и технологическими (заводскими) инструкциями;

•вывеска в необходимых и травмоопасных местах знаков, указателей, пиктограмм, лозунгов, плакатов с учетом их актуальности, наглядности и психологического воздействия;

•инструктирование рабочих эффективным и безопасным методам работы;

•переаттестацию и переквалификацию рабочих по профессиям;

•оформление кабинетов, информационных стендов, уголков по охране труда;

•выпуск информационных листков публикаций в прессе, радио и телевидении материалов и объявлений по вопросам производства и охраны труда;

•демонстрацию кино - и видеофильмов, проведение семинаров по охране труда;

изучение и применение отраслевого, отечественного и зарубежного передового опыта по эффективности производства и охране труда;

М атериальное стимулирование высоких показателей производства и методов работы без аварий и травматизма включает дополнительную заработную плату в виде надбавок, премий, а также других видов материального стимулирования. Суть материального стимулирования работников состоит не только в поощрении высокопроизводительно и безопасно работающих, но и материальных санкциях к нарушителям дисциплины и безопасности труда.

Управление охраной труда обеспечивается выполнением следующих основных функций:

•анализ состояния условий, охраны труда, травматизма и заболеваемости;

•прогнозирование опасных и вредных факторов, производственного риска, вероятности аварий и несчастных случаев;

•планирование оперативных, среднесрочных и долгосрочных мероприятий по улучшению охраны труда;

•организация, оперативное руководство и координация работ по выполнению мероприятий по охране труда в рамках нарядной системы;

•контроль за безопасным выполнением сменных заданий (нарядов) с учетом состояния охраны труда и промышленной безопасности;

•стимулирование положительных результатов безопасности работы охраны труда.

Плановый анализ состояния условий и охраны труда, травматизма и профзаболеваемости на всех уровнях управления проводится в начале каждого года по отчетным статистическим данным минувшего года. Экспресс-анализ состояния охраны труда осуществляется ежемесячно и ежеквартально. При анализе используются: формы государственной статистической отчетности (ф. 7 ТНВ, 2ТБ, др.); материалы (акты) расследования несчастных случаев, аварий и профзаболеваний; акты целевых и комплексных проверок состояния охраны труда; показатели условий труда и др. По результатам анализа главным инженером и заместителем директора по охране труда в письменном виде дается оценка состояния производства и охраны труда на предприятии, организации, объединении и их подразделениях.

Внеочередной анализ состояния охраны труда на предприятии проводится по результатам внеочередных (целевых, комплексных) его проверок органами государственного надзора, при росте общего травматизма на 50 и более процентов, аварий 1-й и 2-й категории, группового или единичного смертельного случая, происшедших на предприятии.

Прогнозирование условий труда осуществляется инженерной, экономической, энергомеханической, медико-санитарной и другими службами предприятия, (организации) по прогнозным и расчетным данным опасных и вредных производственных факторов. Прогноз состояния охраны труда на очередной год осуществляется службой охраны труда.

Прогнозирование вероятности аварий и несчастных случаев осуществляется службой охраны труда на ПЭВМ с помощью методических расчетов и математических моделей, которые описывают зависимости показателей аварийности и травматизма от наличия и сочетания параметров опасных и вредных факторов, состояние охраны труда и количества нарушений техники безопасности.

На основе анализа и прогнозирования состояния производства и охраны труда разрабатывается перспективная программа по улучшению охраны труда на отдаленную (3-5 лет) и ближайшую перспективу (год, квартал), а также принимаются оперативные управленческие решения (на сутки, смену, в течение смены) по охране труда.

Перспективное и оперативное планирование объемов производства и мероприятий по охране труда предусматривает комплекс мер, нацеленных на:

•рост эффективности и безопасности производства и охраны труда;

•проведение научно-исследовательских работ по созданию безопасных и здоровых условий труда в процессе производства в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда;

•повышение технического, организационного и санитарно-гигиенического уровня производства и охраны труда.

Перспективное планирование производства и вопросов охраны труда находит отражение в:

•плане экономического и социального развития предприятия;

•плане улучшения условий и охраны труда на предприятии;

•проектах, паспортах и других технических документах ведения работ;

•документах договорного регулирования трудовых отношений (контракт, трудовой договор, колдоговор, соглашение и др.);

•других видах документов (акты по ф Н-1; акты специального расследования несчастных случаев, аварий и профзаболеваний; целевые мероприятия по предотвращению травматизма, аварийности, профзаболеваний и др.).

Оперативное планирование управленческих решений по технологии работ и охране труда, устранению неполадок производства и нарушений техники безопасности включает в себя расстановку персонала согласно планограммы работ, плановые и предаварийные остановки машин, механизмов и производственных процессов для ремонтных и профилактических работ, нормализующих безопасность труда. Оперативное планирование отражается в месячных планах (графиках), суточных и сменных нарядах (заданиях).

Организация, оперативное руководство и координация работ производственного процесса и охраны труда включают:

•определение регламентов, функций, прав, обязанностей и ответственности работников в должностных, профессиональных и технологических инструкциях, распоряжениях (приказах) и заданиях (нарядах);

•принятие должностными лицами решений по организации работ производственного цикла в соответствии с требованиями, изложенными в проектах, паспортах, технологических схемах, инструкциях, нарядных документах, где определен порядок выполнения производственных заданий (нарядов), осуществления плановых и оперативных мероприятий по охране труда;

•подготовку и утверждение оперативных заданий (нарядов) и нарядных документов с учетом плановых заданий по производству и охране труда;

•организацию безаварийного (безопасного) технологического процесса;

•оперативное руководство работниками, участвующими в трудовом процессе;

•координацию работ структурных подразделений и работников предприятия.

Функции, права, обязанности и ответственность работников определяется, исходя из требований проектов, паспортов, технических схем производства, нормативных документов по охране труда и отражаются в должностных, профессиональных и технологических инструкциях, приказах директора (работодателя) и распоряжениях руководителя участка (цеха, службы).

Конкретные виды работ, технологические процессы и операции осуществляются на основании и в соответствии с выданными руководителям и исполнителям работ нарядами. Наряды выдаются в строгом соответствии с утвержденными проектами, техническими паспортами, технологическими схемами и инструкциями, а также утвержденными главным инженером предприятия мероприятиями, отражающими порядок и безопасность ведения специальных и аварийных видов работ.

Оперативное руководство производственными процессами и работами по улучшению охраны труда на рабочих местах осуществляют бригадиры (звеньевые, старшие рабочие), мастера, прорабы, механики, сменные инженеры, начальники смены, диспетчеры и руководители предприятия.

Ответственными должностными лицами за оперативное руководство работами и координацию действий работников являются сменный руководитель работ (мастер), начальник (заместитель, помощник начальника) участка, начальник смены, диспетчер.

Общее руководство и координацию работ по управлению производством и охраной труда осуществляет первый руководитель (заместитель руководителя) участка (службы), предприятия, (компании), Министерства.

Руководители предприятия (директор, главный инженер и их заместители) в вопросах производства и охраны труда руководствуется ст. 13 Закона Украины "Об охране труда", Правилами технической эксплуатации предприятия, отраслевыми Правилами безопасности, условиями контракта (должностной инструкции), приказами Министерства и СУОТ.

Должностные лица и специалисты в своей работе по организации производства и охраны труда руководствуются нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями, плановыми заданиями (нарядами), приказами директора (работодателя) и СУОТ. Должностные инструкции должны содержать требования производственных условий, нормативно-правовых актов, системы управления охраной труда и неукоснительно выполняться.

Рабочие (бригадиры, звеньевые, старшие рабочие) на производстве руководствуются:

•полученным сменным заданием (нарядом);

•профессиональными инструкциями по охране труда и промышленной безопасности;

•проектами, паспортами, технологическими схемами (инструкциями) и заводскими инструкциями (руководствами) по эксплуатации машин и механизмов, контрольно-измерительных приборов и средств противоаварийной защиты;

•утвержденными специальными паспортами или мероприятиями по выполнению специальных видов работ (устранение последствий аварий, проведение работ в опасных зонах и др.).

Основой четкой организации выполнения работ является высокая квалификация руководителей и рабочих. Высокую квалификацию обеспечивают первичное и периодическое обучение профессии и промышленной безопасности, приобретение трудовых навыков и опыта в работе, профессионализм, своевременное инструктирование работников правильному и безопасному выполнению работ. Обучение работников осуществляется согласно требованиям "Типового положения об обучении по вопросам охраны труда", утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.05 №15.

Контроль за состоянием производства выполнением работ и промышленной безопасностью осуществляется рабочими, специалистами, должностными лицами и руководителями путем выявления отступлений от технологии работ, стандартов, СНИПа, правил и норм безопасности.

Административно-общественный контроль за состоянием производства и охраны труда предусматривает оперативный контроль и периодические проверки.

Оперативный контроль включает в себя:

•самоконтроль – когда рабочий (работник) осматривает и приводит в безопасное состояние рабочее место, критически оценивает производственный риск, анализирует качество и безопасность выполняемой им работы;

•контроль состояния производственного процесса, машин и оборудования, безопасности работ и охраны труда сменным руководителем работ (мастером, бригадиром, звеньевым, старшим рабочим, начальником смены) с принятием мер по устранению опасностей или обеспечению безопасного состояния рабочего места (машин, оборудования);

•контроль состояния охраны труда руководителями и механиками участков (цехов, служб);

•контроль состояния охраны труда руководителями и работниками службы охраны труда;

•контроль состояния техники безопасности руководителями, должностными лицами и специалистами предприятия в рабочем порядке;

•контроль состояния охраны труда уполномоченными трудовых коллективов, профсоюзов, членами комиссии по вопросам охраны труда и др.

Результаты оперативного контроля (замеров, наблюдений и др.) заносятся в соответствующие документы (наряд - путевки, книги, журналы и др.).

Периодический контроль (комплексные целевые, профилактические проверки и др.) осуществляют органы Госпромгорнадзора Украины, руководители и службы охраны труда государственного (частного) предприятия, участков и цехов (служб) согласно планам, графикам и ведомственным Правилам безопасности.

Результаты периодических, проверок оформляются предписаниями или актами с ознакомлением под расписку руководителя предприятия, участка или объекта. Результаты проверки объектов, систем, машин и оборудования оформляются актами, протоколами или записью в специальных книгах (журналах) в соответствии с нормативными документами.

Стимулирование работ по охране труда является приоритетным направлением и одним из основных факторов эффективности производства и улучшения промышленной безопасности путем экономической заинтересованности рабочих, специалистов и руководителей в увеличении объемов производства, снижении уровня травматизма, профзаболеваемости и аварийности.

Материальное стимулирование работ состоит в начислении к основной зарплате надбавок и премий из фондов оплаты труда и материального поощрения за:

•перевыполнение производственных заданий;

•отсутствие случаев травматизма с тяжелыми последствиями;

•отсутствие аварий 1 и 2 категории;

•снижение уровня общего травматизма и профзаболеваемости;

•выполнение - мероприятий по охране труда за месяц, квартал, год;

•предотвращение аварий и несчастных случаев;

•спасение людей при авариях и ликвидацию аварии в начальной стадии;

•ликвидацию последствий аварий;

отсутствие штрафов и приостановок работ со стороны органов Госпромгорнадзора Украины.

Уменьшение размеров премий от 0 до 100% производится за ухудшение состояния техники безопасности, травматизм, аварийность, профзаболеваемость, смертельные и тяжелые несчастные случаи, приостановки работ за нарушения техники безопасности.

Критериями эффективности функционирования СУОТ являются:

•стабильно работающее предприятие и безаварийность производства;

•отсутствие смертельного травматизма и аварий 1 и 2 категории;

•ежегодно снижающийся уровень травматизма и профзаболеваемости;

•ежегодное сокращение числа рабочих мест, не соответствующих нормативно-правовым актам по охране труда;

•высокий уровень механизации и автоматизации производственных процессов;

•рациональное и целевое использование средств, выделенных на охрану труда;

•ежегодное сокращение социальных и материальных потерь из-за травматизма, профзаболеваемости и аварийности;

•ежегодное уменьшение расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

В этом заключаются основные функции Системы управления охраной труда, выполнение которых во многом гарантирует безопасность труда, предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости, предотвращение техногенных аварий с непредсказуемыми последствиями на предприятиях Украины.

Дата добавления: 2014-01-05