Начало паспортной системы

Реформа налогообложения.

В 1718-1724 гг. была проведена перепись крестьянства, 'после чего в стране подворное обложение было заменено подуш­ной податью. Связано это было с тем, что некоторые помещики утаивали количество дворов (единицей обложения налогом был двор) или объединяли несколько семей в один двор. С 1722 по 1724 г. была проведена ревизия переписи (проводилась она офицерами). По переписи численность населения России, включая Сибирь, Прибалтику и Украину, составила 15,6 млн. че­ловек обоего пола, в том числе 5 млн. 800 тыс. мужского пола.

На крестьян было возложено содержание армии, на посад­ских людей - содержание флота. Размер подати определялся ариф­метически. На содержание армии требовалось 4 млн. руб. Эту сум­му делили на количество крестьян-налогоплательщиков (мужчин), получалась сумма в 74 коп. В результате реформы, во-первых, практически удвоилась сумма налоговых поступлений с населения. В процессе проведения подушной реформы был образо­ван новый разряд крестьян, именуемых государственными. В него вошли черносошные крестьяне Севера, однодворцы южных уез­дов, "пашенные люди" Среднего Поволжья и "ясачные люди" Сибири общей численностью в 1 млн. душ мужского пола. Пра­вительство обязало их платить в казну сверх подушной подати 40-копеечный оброк. Это означало включение государственных крестьян в сферу феодальной эксплуатации. Теперь среди сельских жителей свободных от крепостной зависимости людей не было.

Каждый крестьянин, уходивший на заработки дальше 30 верст от постоянного места жительства, должен был иметь паспорт с ука­занием срока возвращения домой. Главное назначение паспорт­ной системы состояло в борьбе с бегством крестьян. Всякий, кто не имел паспорта, подлежал задержанию и выяснению личности воеводской канцелярии. Теперь помещик, приютивший бегло­го, должен был платить штраф 100 рублей, вместо 10, как было раньше.

Таким образом, реформаторская деятельность Петра I в основном носила насильственный характер. Реформы нередко носили случай­ный, незапланированный характер и проводились под воздействи­ем обстоятельств. При этом одни преобразования часто вызывали необходимость проведения других, ибо коренная ломка в одной области, как правило, требовала немедленного переустройства в другой.

В итоге преобразований, осуществленных в период цар­ствования Петра I, Россия стала сильным европейским государ­ством. Во многом была преодолена технико-экономическая отста­лость. Однако в экономической характеристике страны определя­ющим продолжало быть сельское хозяйство с рутинной тёхникой и крепостническими отношениями, которые сдерживали рост про­изводительных сил. Реформы первой четверти XVIII в. не из­менили социально-экономического и политического строя России. Усилиями Петра I было создано государство, которое можно охарактеризовать как самодержавное, военно-бюрократическое.

Дата добавления: 2014-01-05