Вопрос 2. Определение прав собственности

Наиболее полное определение прав собственности, ставшее хрестоматийным, предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов, важнейшими из которых являются:

– право владения, т. е. исключительного физического контроля над вещью;

– право пользования, т. е. личного использования вещи;

– право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована;

– право на доход, т. е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею;

– право на «капитальную стоимость» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи.

К элементам, включённым Оноре в полное определение прав собственности, относятся также: право на безопасность, т. е. иммунитет от экспроприации; право на переход вещи по наследству или по завещанию; бессрочность; запрещение вредного использования, т. е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом; ответственность в виде взыскания, т. е. возможность отобрания вещи в уплату долга; ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине. Совокупность всех элементов предполагает определение прав собственности как исключительных.

Важнейшими элементами прав собственности являются права: 1) владения; 2) пользования; 3) управления; 4) право на доход; 5) на капитальную стоимость вещи.

В перечне Оноре базовыми являются первые пять элементов, и один из них обязательно должен присутствовать в связке, которая могла бы составить право собственности. Ещё раз подчеркнём, что

важнейшими являются права, определяющие, какие варианты использования актива законны.

Сюда входят как право трансформировать и уничтожать актив, так и право получать доход от его использования и заключать с другими индивидами контракты об условиях получения дохода, а также на определённое время передавать право собственности на актив другой стороне, т. е. право отчуждать его. Уже обращалось внимание на то, что ограничение прав, уменьшающих количество вариантов использования актива, может снизить его экономическую ценность.

Ценность исключительных прав собственности (при прочих равных условиях) зависит и от издержек обеспечения этих прав, т. е. издержек исключения других лиц, которое, в конечном счёте, основано на принуждении.

Обеспечение исключительных прав обычно осуществляется и индивидуальными собственниками, и государством. Роль государства по защите прав собственности трудно преувеличить. Как правило, в тех сферах, где государство не принуждает к исполнению контрактов, высокие индивидуальные издержки по защите прав собственности обычно ограничивают или даже «запрещают» обмен.

Впрочем, это касается в первую очередь рыночного хозяйства с его господствующей моделью «экономического» человека, для которого единственным ограничителем деятельности являются формальные институты и издержки нарушения в виде наказания за нарушения этих формальных правил или законов. Но даже в современных условиях действенность существующих прав собственности – не только государственное принуждение, но и принуждение обычаев, традиций, социальных норм.

Как отмечалось, права собственности – это вид социальных правил. И потому важным элементом защиты прав собственности является содержание не только органов правопорядка, но и сферы образования в той мере, в какой она обеспечивает информирование людей о существующих правовых и социальных условиях обмена. Иными словами, важен процесс социализации, обусловливающий соответствующее исполнение обязательств, что значительно снижает издержки по их защите. Ключевым моментом здесь является идеология, рассматриваемая как средство экономии на издержках обеспечения правил игры, которая ведёт к непосредственному сокращению издержек, связанных с различиями в социальном и культурном плане между группами общества.

Именно господство той или иной идеологии резко сужает у человека свободу выбора, являясь фактором принуждения к тому или иному типу поведения. Это принуждение принимает форму социальных норм или институтов, которые являются не только сводом внешних ограничений, но и внутренним элементом его личных побуждений.

Однако ни включение всех элементов из полного определения Оноре, ни их реальное обеспечение не делают право собственности неограниченным, хотя оно и определяется как исключительное. И это естественно, поскольку равные права предполагают симметричные ограничения взаимного плана. Но многие ограничения не носят обменного характера (самоограничения), а обосновываются тем, что противоречат интересам общества в целом.

Ограниченность прав собственности связана с таким элементом, включённым в «список» Оноре, как запрещение вредного использования, т. е. отсутствие права наносить материальный ущерб ресурсам, принадлежащим другим людям. Иными словами, …

свобода действий собственника ограничивается требованием безущербности для других. При этом, что следует считать причинением вреда другим, определяется социально-правовыми нормами.

В работе «Евреи и хозяйственная жизнь» представитель немецкой исторической школы В. Зомбарт отмечал, что вплоть до второй половины XVIII в. в торговле последовательно осуждались все приёмы, имевшие целью увеличение числа покупателей. К недозволенным приёмам в раннекапиталистическую эпоху относилось публичное объявление о торговле, особенно в форме расхваливания товара. Самой же высокой степенью коммерческого неприличия считалось заявление о назначении более низких цен, чем у конкурента. Таким образом, торговая этика решительным образом предписывала спокойно выжидать в своей лавке покупателя, дожидаясь своей доли в торговле с соседями.

Таким образом, понятие «безущербность» – зыбкое. В связи с этим обратим внимание на то, что в рамках современной рыночной системы, защищая права собственности, государство не обязуется защищать их рыночную стоимость. К примеру, государство карает за поджог предприятия конкурента, но не карает за то, что вы сделали его банкротом в результате конкуренции.

Прежде чем рассмотреть проблемы ограничения прав собственности, имеет смысл выделить два подхода к определению и исследованию прав собственности, которые известны как англосаксонская и континентальная.

Дата добавления: 2014-01-05