Основания и формы участия прокурора (пркр) в ГП. Условия возбуждения гражданского дела в суде пркр (ГПК РФ). Правовое положение пркр, возбудившего гражданское дело

Понятие третьих лиц в гражданском процессе. Их виды. Отличие третьих лиц от соучастников. Правовое положение третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, их права и обязанности, порядок вступления в процесс.

Процесс по гр.делу осуществляется с участием спорящих сторон – истца и ответчика, их требования являются взаимоисключающими. Однако на спорный объект претендуют еще какие-то лица, они так и называются 3 лица.

3и лица – это предполагаемые субъекты матер.правоотношения, взаимосвязанного со спорным (Треушников).

Лицами, участвующими в деле являются и третьи лица, как заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Их сближают только две общие черты: они лично заинтересованы в исходе дела (их юридический интересе носит как материально-правовой так и процессуальный характер), они вступают в процесс, уже начавшийся между сторонами, не оплачивают гос.пошлину.

Таким образом, основаниями, по которым лицо может быть допущено в процесс в качестве третьего лица, являются: 1. Возможность предъявления к нему в будущем регрессного иска; 2. Иная юридическая заинтересованность в исходе дела; 3. Наличие материально-правовых отношений только с тем лицом, на сторону которого оно привлекается, и отсутствием материальных правоотношений с противоположной стороной.

Отличие соучастников и 3х лиц: соистцы – НЕвзаимоисключающими; 3х – взаимоисключающими. всегда имеют материальные отношения только с тем лицом, на стороне которого они выступают, и не связаны никакими материальными правоотношениями с противоположной стороной. Так, в случае предъявления иска о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности, материальное правоотношение существует между истцом (потерпевшим) и владельцем источника повышенной опасности, но не между истцом и непосредственным причинителем вреда, который участвует в деле в качестве третьего лица.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции, они пользуются всеми правами и несут все обязанности. Права: 1. Знакомиться с матер.дела, делать выписки, копии 2. Заявлять отводы 3. Представлять доказ-ва, участвовать в их исследовании 4. Задавать вопросы участникам 5. Заявлять ходатайства. 6. Давать объяснения, приводить доводы, возражать. 7. Обжаловать постановления и др. + распорядительные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Вступают в процесс добровольно. С удья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба. Третьи лица могут вступить в процесс путем подачи иска на любой стадии судебного процесса. Поскольку одним из основных принципов отечественного гражданского процесса является принцип диспозитивности, то при вступлении в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, судья решает вопрос только о его допуске. Привлечение третьего лица к участию в процессе без его волеизъявления невозможно. ГПК РФ предусматривает возможность обжалования отказа в признании третьим лицом. Рассмотрение начинается с самого начала.

15.Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора между сторонами: понятие, особенности вступления в процесс, права и обязанности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, вступает в процесс на стороне истца или ответчика для защиты своих интересов, если вынесенное в пользу одной из сторон судебное решение может повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к этой стороне. Третье лицо, не предъявляющее самостоятельных требований на предмет спора, находится за пределами материального правоотношения сторон. Однако оно имеет свой юридический интерес. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, участвуют на стороне истца или ответчика, помогая ему добиться решения в его пользу, но тем самым предохраняя себя от возможного предъявления регрессного иска, либо обеспечивая себе возможность предъявить требование к стороне в будущем. Данная категория участников судопроизводства может вступить в дело по собственному желанию, а также может быть привлечена к участию в деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Вместе с тем участие в деле для третьего лица является делом сугубо добровольным. В ыносится определение суда.

Поскольку судебное решение может в значительной степени затронуть интересы данных лиц, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, предоставлен практически полный объем прав стороны за исключением распорядительных прав (права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда). Права: 1. Знакомиться с матер.дела, делать выписки, копии 2. Заявлять отводы 3. Представлять доказ-ва, участвовать в их исследовании 4. Задавать вопросы участникам 5. Заявлять ходатайства. 6. Давать объяснения, приводить доводы, возражать. 7. Обжаловать постановления и др. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

1 Т.З. Прокурор д.б. лишен права участвовать в гр.процессе, т.к. принцип диспозитивности нарушается.

2 Т.З. Участие прокурора для некоторых граждан – это единственный шанс защитить свои права. Начинается произвол в суде. Важно не только сохранить участие прокурора, но и расширить его возможности.

3 Т.З. Кто будет защищать интересы публичных образований, неимущих граждан?

3 основания вступления прокурора в процесс (Инф.письмо ген.прокуратуры):

1) Прокурор возбуждает гр.процесс:

- в защиту прав, свобод, закон.интереса РФ, субъектов РФ, муниц.образований, неопр.круга лиц, общества, недееспособных лиц;

- в интересах лиц, к-рые в силу возраста, состояния здоровья не м.сами защищать свои интересы в суде.

- когда по уважительным причинам, лицо не м.защитить свои права. Уважительность причин определяет суд.

- вне зависимости от состояния здоровья, возраста гражданина, если речь идет о защите прав социальной защиты населения, трудовых, защита семьи, материнства и детства, охрана здоровья, вопросы образования. Если гражданин считает, что его право нарушено он м.обратиться в прокуратуру и прокурор будет возбуждать дело в суд. Лицо, в интересах к-рого возбуждено гр.дело прокурор участвует в нем в качестве истца. Правило: 1. в случае отказа прокурора от заявленного требования рассмотрение дела по-существу продолжается, если сам истец не заявит отказ от иска. 2. При отказе истца от иска, суд обязан прекратить пр-во по делу. Правовой статус прокурора, возбудившего гр.дело. 1 Т.З. Прокурор возбудивший дело в интересах РФ, субъектов РФ, межд.образований, неогр.круга лиц является полноценным лицом по делу, т.к. является представителем гос.органа, следовательно частично выгодоприобретателем. Прокурор, возбуждающий дело в интересах гражданина является проц.истцом (Шакорян). 2 Т.З. Е.А. Трещева Прокурор не м.б. назван ни истцом, ни проц.истцом в силу особого положения прокуратуры. Он – представитель гос-ва, у него особое место, у него нет личного матер.интереса. 3 Т.З. Бахарева Прокурор и истец действуют в процессе единой категорией «сторона». Прокурор имеет не личный интерес, он связан с истцом общ.интересом в деле. Они не м.действовать отдельно в процессе. Права и обязанности пркр, обращающегося в суд с заявлением по делам искового производства: пользуется всеми правами и несет все обязанности истца за исключением права на мировое соглашение и оплату суд. издержек.

2) Прокурор дает заключение по делу. Прокурор дающий заключение по делу действует в равном статусе с экспертом, специалистом. Прокурор, действующий в этом статусе – правовой эксперт. Отличие: эксперт дает заключает только по тем вопросам, которые входят в их компетенцию, а прокурор дает заключение по делу в целом. Заключение является одним из доказательств. В Суд извещает прокурора о необходимости дачи заключения. Неявка прокурора не является препятствием для рассмотрением дела.

3) Прокурор предоставлено право апелляции, кассации и надзора обжалования в том случае, если он принимал участие в деле. Прокурор на равнее со сторонами подает представление.

В случаях специально установленных в законе органы гос.власти, органы МСУ организации или граждане вправе обратиться в суд для защиты прав и свободных интересов др.лиц по их просьбе, либо в защиту прав и свобод, интересов неопределенного круга лиц.

ГПК предусматривает 2 формы участия пркр в ГП:

1) возбуждение гр.дела путем предъявления иска, подачи заявления по делам неискового производства или протеста,

2) вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц и дача заключения по делу в целях осуществления возложенных на него полномочий. Вступление в процесс возможно по след. категориям дел: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, в иных случаях, предусм. ГПК и др.ФЗ.

Ни в апел., ни в кассац., ни в надз., производствах участие пркр путем подачи представления НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, если он не принимал участие в рассмотрении дела судом 1 инстанции.

К пркр не м.б. предъявлен встречный иск, его заявление не оплачивается госпошлиной.

Также участие пркр возможно: 1) в суде апел/кассац. инстанций, если принимал участие в рассмотрении дела в 1-й инстанции, 2) имеет право на внесение представлений в вышестоящие суды, если являлся лицом, участвующим в деле, 3) имеет право требовать пересмотра гр. дела по вновь открывшимся обстоятельствам, 4) в исп. производстве м. потребовать начала исполнения путем предъявления исп. документа к взысканию.

Дата добавления: 2014-01-05