Влияние трансфертов на совокупный спрос

Мультипликативным эффектом обладают и трансферты. Трансферты представляют собой как бы "антиналоги". Они, так же как и налоги, оказы­вают косвенное воздействие на совокупный спрос (через изменение потреби­тельских расходов).

Рост трансфертов ведет к росту располагаемого дохода, а их сокращение — к уменьшению располагаемого дохода. (Строго говоря, трансферты изменяют величину личного дохода, что при неизменной вели­чине налогов означает изменение располагаемого дохода.)

Если трансферты увеличиваются на 100 дол., то располагаемый доход увеличивается также на 100 дол. При предельной склонности к потреблению, равной 0,8, потребле­ние увеличится на 80 дол.: DС = D Yd х mрс = 100 x 0,8 = = 80, а поскольку мультипликатор расходов в данном случае равен 5:

1 1

--------- =------- = 5 то совокупный доход увеличится на 400 дол.:

1-трс 1-0,8

1

DY = D С х --------- = 80 х 5 = 400.

1-трс

Опять мультипликатор начинает действовать как бы со второй ступени по сравнению со случаем, когда увеличиваются государственные закупки, т.е. не со 100 дол., а с 80 дол., поэтому и прирост совокупного дохода со­ставляет не 500 дол., а только 400 дол.

Выведем формулу мультипликатора трансфертов. Изменение трансфер­тов означает изменение располагаемого дохода:

DTr = DYd.

Изменение располагаемого дохода ведет к изменению потребления в со­ответствии с величиной предельной склонности к потреблению: DС = D Yd х трс = DTr х трс, а изменение потребления мультипликативно изменяет совокупный доход:

1 1 mpc

D У = D С х ---------- = DTr х трс х -------- = ------------ x DTr

1– mpc 1– mpc 1- mpc

Величина мультипликатора трансфертов, таким образом, равна

mpc mpc

mult Tr = -------— или mult Tr = -------

1- трс mps

Таким образом, величина простого мультипликатора любого инстру­мента фискальной политики определяется только предельной склонностью к потреблению (или соответственно предельной склонностью к сбереже­нию) и не зависит от величины государственных закупок, аккордных нало­гов или трансфертов.

Мультипликатор трансфертов — это коэффициент, который показыва­ет на сколько увеличивается (уменьшается) совокупный доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу: DУ

mult Tr =-----.

D Tr

По своему абсолютному значению мультипликатор трансфертов ра­вен мультипликатору автономных налогов. Величина мультипликатора трансфертов меньше, чем величина мультипликатора расходов, поскольку трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный доход, а рас­ходы (потребительские, инвестиционные и государственные закупки) — прямое.

Социальные трансфертные выплаты домохозяйствам воздействуют на совокупный спрос, а субсидии фирмам ─ и на совокупный спрос, и на совокупное предложение.

Увеличение субсидий и субвенций, введение льготного инвестиционного кредита и др. расширя­ют возможности внутреннего финансирования фирм и увеличения производства. Это ведет к росту инвестиционных расходов (увеличивая совокупный спрос) и уменьшению издержек производства на единицу продукции (стимулируя рост совокупного предложения).

Сокращение трансфертов снижает и совокупный спрос и совокупное предложение.

Тема 15. Социальная политика

15.1. Понятие доходов населения и их назначение

15.2. Распределение доходов в обществе и измерение степени их неравенства

15.3. Бедность и ее черты

15.4. Социальная политика: понятие, принципы и способы ее реализации

15.1. Понятие доходов населения и их назначение

Социальное равенство в обществе определяется, прежде всего, системой доходов. Доход определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения. Доходы бывают номинальными и реальными:

Номинальный доход - это совокупность всех получаемых человеком финансовых средств за определенный промежуток времени (обычно за год). Он предназначен для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.

Номинальный располагаемый доход – это номинальный доход после уплаты всех налогов и обязательных платежей.

Реальный располагаемый доход – это то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальный доход с учетом индексов цен на товары и услуги после оплаты всех обязательных налогов и платежей.

Основными факторами, оказывающими влияние на величину дохода, являются:

- размер заработной платы;

- наличие других источников доходов: дивидендов, доходов от предпринимательской деятельности, получение процентов по денежным вкладам, доходов от обладания недвижимостью и т.д.;

- различные трансфертные выплаты и субсидии;

- динамика розничных цен;

- степень насыщенности рынка товарами и т.д.

От уровня получаемых доходов зависят возможности потребительских расходов населения, качество потребления.

Обычно различают (в зависимости от потребительских расходов) низкие, средние, выше среднего и крупные доходы.

Размер получаемых доходов позволяет относить их получателей к различным социальным группам: нищие, бедные, малообеспеченные, обеспеченные, состоятельные, богатые и сверхбогатые.

Семья с низкими доходами (нищие, бедные, малообеспеченные) в основном тратят свои доходы на питание и самые необходимые повседневные нужды.

По мере роста доходов (обеспеченные, состоятельные) в общей сумме потребительских расходов сокращается удельный вес расходов на питание и возрастают расходы на промышленные товары и услуги.

Расходы богатых и сверхбогатых людей характеризуются по наличию денежных счетов, собственности, недвижимости за рубежом.

Для оценки уровня доходов используются показатели:

· уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами или степень удовлетворения потребности в этих благах.

Для нормальной жизни необходимы качественное питание, жилье, доступное качественное здравоохранение, качественное образование и т.д.

· качество жизни, вместе с уровнем жизни, включает также такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, досуг, степень свободы личности и ее самореализации и т.д.

· в мировой практике также используются другие показатели благосостояния, среди которых, например:

- ЧЭБ (чистое экономическое благосостояние) – показатель включающий помимо доходных показателей и недоходные показатели: чистоту улиц, подъездов, комфортность нахождения в общественных местах, безопасность и т.д. Причем все положительное суммируется (по определенной шкале баллов), а все негативное вычитается. В результате получается как бы чистый показатель. Конечно, рассчитать его довольно трудно и поэтому это довольно абстрактный показатель.

- С 1990 г. в статистике ООН введен показатель ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала), иногда его называют сокращенно ИЧР – индекс человеческого развития.

ИЧР вбирает в себя: индекс предстоящей продолжительности жизни, индекс охвата населения образованием и индекс уровня жизни.

Предстоящая – Миним. продолжительность

Индекс продолжительность жизни в мире

предстоящей жизни в стране (не ниже 25 лет)

продолжительности = ---------------------------------------------------------------------------

жизни Максим. продолжит. - Миним. продолжит.

жизни в мире жизни в мире

(не больше 85 лет)

Для России индекс предстоящей продолжительности жизни сегодня равен приблизительно 0,667.

2 ´ доля грамотных + доля охвата

в возрасте выше 15 лет населения образованием

Индекс в старшем школьном и

охвата студенческом возрасте

населения = -------------------------------------------------------------------------------------

образованием 3

Для России индекс охвата населения образованием сегодня равен 0,873.

Индекс ВВП на душу населения, скорректированный по ППС в стране

уровня = --------------------------------------------------------------------------------------------------

жизни среднемировое значение ВВП на душу населения по ППС

(упрощенный)

Для России упрощенный индекс уровня жизни - 0,740.

В целом индекс человеческого развития равен средне-арифметическому от суммы трех составляющих его индексов.

Среднемировой индекс человеческого развития приблизительно равен 0,760. В наиболее развитых странах он приближается к 1, а в наименее развитых приблизительно равен 0,2. Для России сегодня он равен: (0,667+ 0,873+ 0,740)/ 3 = 0, 760.

По данным Human Development Report (ежегодный доклад Программы ООН по развитию, посвященный качеству жизни и уровню технологического и гуманитарного развития стран мира, который с 2000 года рассчитывается по усовершенствованной методике) за 2006 год десятка стран с самым высоким уровнем жизни выглядит следующим образом: Норвегия – 0,942; Швеция – 0,941; Канада - 0,940; Бельгия – 0,939; Австралия – 0,939; США – 0,939; Исландия – 0,936; Нидерланды – 0,935; Япония – 0.933; Финляндия – 0,930. Замыкает список Сьерра-Леоне с индексом 0,275. Индекс России в 2006 году - 0.781, в результате чего наша страна оказалась на 60 - м месте в мире по качеству жизни. (В 1985 году этот индекс был максимален за весь период его подсчета в России и равнялся 0.827 – 41 место в мире).

Все страны поделены на три основные категории. У государств, занявшие первые 53 места в рейтинге, качество жизни считается высоким, у стран, занимающих места с 54 по 137 – средним, у остальных низким. Таким образом, ООН отнесла Россию к странам со средним уровнем качества жизни. Из всех государств бывшего СССР высокого качества жизни,по мнению ООН, достигли – Эстония (42-е место), Литва (49-е) и Латвия (53-е).

15.2. Распределение доходов в обществе и измерение степени их неравенства

Доходы населения в любом обществе всегда дифференцированы. Существует множество факторов, определяющих расхождение в уровне и качестве жизни. Это и персональные различия (в способностях, образовании, опыте, везении, в обладании имуществом и капиталом, в составе семьи и т.д.) и многоотраслевой характер экономики (в одних отраслях зарплата и другие виды доходов больше, в других – меньше).

Для измерения дифференциации доходов в мировой практике используется ряд показателей:

· кривая Лоренца.

«Доля населения» располагается по оси абсцисс, а «доля дохода» по оси ординат (см. рис. 15.1).

% дохода Абсолютное равенство (биссектриса)

100

e

d Фактические доходы

с

40 в

20 а

20 40 60 80 100 % семей

Рис. 15.1. Кривая Лоренца

Теоретическая возможность абсолютного равенства в распределении доходов представлена биссектрисой.

Она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. 20% семей получают 20% дохода, 50% семей – 50% дохода и т.д. Фактическое распределение доходов обозначено точками a,b,c,d и e.

Чем больше расстояние между биссектрисой и кривой Лоренца, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолют­но равномерным, то биссектриса и кривая совпали бы.

Крайнюю сте­пень неравенства в распределении доходов характеризует треугольник, образуемый диагональю и осями ко­ординат. Масштабы этого неравенства определяются при помощи коэф­фициента концентрации доходов - коэффициента Джини, который пред­ставляет собой отношение площади между кривой реальных доходов и линией, идущей под углом в 45° к площади, находящейся под линией, идущей под углом в 45°.

󰀡

Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, в раз­личных странах, между различными социальными группами.

· Помимо графического принято использовать и цифровой, децильный коэффициент – соотношение доходов 10% населения с наибольшими и 10% населения с наименьшими доходами.

15.3. Бедность и ее черты

В условиях дифференциации доходов и уровней жизни остро встает проблема бедности.

Бедность — это отсутствие минимума средств существования для данно­й страны в данное время. Бедность характеризуется длительным отсутствием средств существования, не компенсируемых предыдущими сбережениями. Бедность это не только лишь экономическое явление, но и социальное, так как устойчивая бедность характеризует спе­цифический образ жизни определенной части членов общества, кото­рая постоянно воспроизводится.

Число бедного населения изменяется от того, как определена черта бедности. В мировой практике существуют два способа определения этой черты:

Абсолютная черта бедности — определяется как минимальный уро­вень стоимости жизни, исчисляемый на базе физиологических потреб­ностей людей в продуктах питания, жилье, одежде, удовлетворяющих основные потребности человека. Абсолютная черта бедности построе­на на универсальных потребностях. В России черта абсолютной бедности определяется прожиточным минимумом. В него включены расходы на пищевые продукты из расчета их минимальной потребности, расходы на самые необходимые непродовольственные товары и услуги, налоги и другие обязательные платежи, исходя из их структуры у 10% наименее обеспеченных семей. В России доходы ниже средних имеет около 60% населения.

Относительная черта бедности построена на относительных (социальных и культурных) услови­ях жизни людей. Она использует уровень доходов (расходов) домашнего хозяйства в стране и определяет уровень жизни, ниже которого населе­ние находится за чертой бедности. Понятие «бедняк» для США, России или Нигерии имеет существенные различия.

Различают следующие методы группировки бедного населения:

- нормативный, критерий: нормы питания или минималь­ный набор потребительских товаров;

- относительный, критерий: определенный процент от среднего дохода;

- статистический — в качестве бедных рассматриваются 10-15% населения, первых в общем ряду распределения по размерам получае­мых душевых доходов;

- стратификационный, критерий: низкая эластичность функции занятости и ограничение в способ­ностях самообеспечения (старики, инвалиды, женщины с маленьки­ми детьми, дети без родителей, безработные, беженцы и др.);

- самооценка, критерий: общественное мнение или точка зрения самого респондента.

Бедность характеризуется следующими показателями:

- число бедных; изменяется с изменением экономической конъюнк­туры в стране. В России, по некоторым источникам, число бедных пре­вышает 25% - общей численности семей. В США – около 14% населения.

- коэффициент глубины бедности; означает среднее отклонение до­ходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и ха­рактеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенно­го с общим числом обследуемых семей.

- коэффициент остроты бедности -средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита дохо­дов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей. С целью ликвидации бедности в стране исчисляется лаг бедности или дефицит дохода; оценивается величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума.

- профиль бедности.

В раз­витых странах бедность связана со статусом занятий. Большинство бед­ных либо престарелые, нетрудоспособные, больные, либо безработные мужчины и их семьи. Значительную долю бедных составляют женщины и дети.

В нашей стране широко распространена бедность среди большой ча­сти работающих, бедность у нас не имеет отношения к безработице.

15.4. Социальная политика: понятие, принципы и способы ее реализации

Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, с проблемой бедности. Поэтому необходима социально ориентированная экономика, которая ставит на первое место не темпы экономического роста, а рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для всех граждан страны. Необходимо государственное вмешательство государства, выработка эффективной социальной политики.

Социальная политика - политика, направленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан страны, т.е. решение социальных проблем.

Проводит социальную политику правительство. В таблице 15.1. представлены о сновные направления социальной политики в зависимости от категории населения.

Таблица 15.1.

Объект	Функция	Направления социальной политики
Экономически активное население	Активная	- Создание нормальных условий труда; - Регулирование занятости и уровня минимальной зарплаты; - Создание условий для повышения квалификации, переобучения и т.д.
Наиболее нуждающиеся, экономически незащищенные слои населения	Защитная	- Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения - Поощрение предпринимательской активности социальной поддержки малоимущих
Все слои населения	Конструктивная	Удовлетворение потребностей в общем и специиальном образовании, медицинском обслуживании, жилье и т.д.

Социальная политика, как правило, проводится по трем основным каналам:

1) государственное социальное страхование (выплата пенсий по старости и инвалидности, по потере кормильца, медпомощь и т.д.);

2) государственная помощь престарелым, инвалидам, студентам, многодетным и другим льготным категориям населения в денежной и натуральной (продовольственные талоны, бесплатное питание, жилищные субсидии, стипендии и т.д.) форме;

3) частная система социального страхования.

Социальная стабильность - это индикатор способности государства предотвращать зарождение и вовремя разрешать социальные конфликты, формировать прочный механизм обеспечения защиты интересов населения.

Литература

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: Изд-во МГУ, 1999.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика, 2-е изд. – СПб.: Питер, 2004.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Современная экономическая энциклопедия, СПб.: Лань,2002.

Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика / Под общ. ред. Л.С. Тарасевича. СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та экономики и финансов, 1997.

Долан Э., Домненко Б. Экономикс. Англо-русский словарь-справочник. М.:Лазурь, 1994.

Долан Э., Линдсей Д. Макроэкономика: Пер. с англ. СПб.: Литера плюс, 1994.

Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика: Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1997.

Иванов С.И., Линьков А.Я. Основы экономической теории. М.: Вита-Пресс, 2000.

Любимов Л.Л. Введение в экономическую теорию: В 2 кн. М.: Вита-Пресс, 1999.

Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1999.

Матвеева Т.Ю., Никулина И.Н. Основы экономической теории. М.: Дрофа, 2003.

Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: Учебное пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.

Мэнкью Г. Макроэкономика: Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1994.

Мэнкью Г. Принципы экономикс. Учебник XXI века: Пер.с англ. СПб.: 1999.

Сакс Дж., Ларрен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. М.:Дело, 1996.

Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика: Пер. с англ. М., 1997.

Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. М.: Дело, 1993.

Хейне П. Экономический образ мышления: Пер. с англ. М.: Новости, 1991.

Приложение1

Дата добавления: 2014-01-05