Публичное и частное право

Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.

Критериями деления права на отрасли выступают предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это фактические общественные отношения, нуждающиеся в правовом опосредовании. Это, например, трудовые отношения, имущественные отношения, семейные отношения. Т.о., под предметом правового регулирования понимается то, что подлежит урегулированию, то есть те общественные отношения, которые подвергаются правовому воздействию. Каждая отрасль права регулирует определенный комплекс общественных отношений. Именно общественные отношения выступают в качестве главного объективного (материального) критерия деления права на отрасли. Специфический предмет трудового права – это отношения, складывающиеся между работником и работодателем на основе трудового договора. Именно предмет правового регулирования обуславливает необходимость выделения той или иной отрасли права.

Однако только предмета правового регулирования недостаточно для того, чтобы выделить ту или иную отрасль права. Критерием деления права на отрасли выступает еще и метод правового регулирования.

Метод правового регулирования – это совокупность приемов и способов воздействия права на определенную группу общественных отношений. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос: “Что регулирует данная отрасль права, какие общественные отношения? ”, то метод правового регулирования отвечает на вопрос: “Как данная отрасль права регулирует эти общественные отношения? ”.

Принято выделять два основных метода правового регулирования:

1) Диспозитивны й – это метод, допускающий возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Он характеризуется автономией и равноправием сторон регулируемых общественных отношений. Признается господствующим в гражданском праве.

2) Императивный – это метод властного приказа, не допускающий отступлений от предписаний правовых норм, основанный на отношениях субординации, подчиненности одних субъектов права другим. Признается господствующим в административном и уголовном праве.

Для романо-германской правовой системы характерно деление права на частное и публичное. Деление права на публичное и частное признавали уже в Древнем Риме. Публичное право, по утверждению римского юриста Ульпиана, есть то, которое относится к положению римского государства; частное, - которое относится к пользе отдельных лиц. С тех пор считается, что первое отражает и охраняет общие интересы государства, а второе направлено на удовлетворение потребностей и защиту интересов конкретного человека.

Российская система права длительное время не знала деления права на частное и публичное. Причина этого заключается в отсутствии института частной собственности. Советская официальная юридическая доктрина отрицательно относилась к идее деления права на частное и публичное, считая его искусственным и призванным замаскировать сущность буржуазного строя. Положение, высказанное в 20-е годы при разработке Гражданского кодекса РСФСР В.И. Лениным о том, что “мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное”, длительное время служило методологической установкой для юридической науки и практики. Нарождающиеся институты рыночной экономики, признание частной собственности переводят проблему деления права на публичное и частное из области теоретических рассуждений в практическую плоскость. Деление права на частное и публичное означает юридическое признание сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов юридически запрещено или ограничено законом.

Какие же отрасли права относятся к частному, а какие к публичному праву?

Сущность частного права выражена в его принципах – независимости и автономии личности, признании защиты частной собственности, свободы договора.

Частное право – это совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, выражающие частные интересы. Это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздерживаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или поступать иным образом.

Частное право: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право.

Публичное право – это совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, публичный интерес, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства. Публичное право – это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии воли и частной инициативы. В публично-правовых отношениях стороны выступают как юридически неравные. Одной из таких сторон всегда выступают государство либо его орган (должностное лицо), наделенный властными полномочиями.

Публичное право: конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное право, экологическое право, международное публичное право.

Безусловно, что абсолютной публично-правовой или частно-правовой отрасли не существует. Ряд отраслей права находится как бы на стыке между публичным и частным правом. Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права и наоборот. Так, в трудовом праве тесно сочетаются элементы публичного права (расторжение трудового договора по инициативе администрации) и частного (заключение трудового договора и его расторжение пол инициативе работника и тд.). К примеру, в семейном праве к публично-правовым элементам относятся судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания алиментов.

Дата добавления: 2014-01-05