Европейский союз

В Европе в 1920—1940-е гг. господствовали национализм и протекционизм. После Второй мировой войны для осуществления плана Маршалла, направленного на оказание помощи в восстановлении экономики, была создана Организация европейского экономиче­ского сотрудничества, деятельность которой позволила европейским странам приобрести первый опыт тесного сотрудничества в реше­нии общей задачи. В 1961 г. она была преобразована в ОЭСР.

В 1950 г. министр иностранных дел Франции Р. Шуман высту­пил с предложением об объединении угольных и металлургиче­ских ресурсов Франции и Германии в организацию, к которой мог­ли бы присоединиться другие европейские государства. В 1952 г. шесть европейских стран (Бельгия, Германия (ФРГ), Италия, Люк­сембург, Нидерланды, Франция) подписали соглашение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) с целью оживле­ния этих отраслей и повышения их конкурентоспособности посред­ством формирования общего отраслевого рынка. В 1956 г. было под­писано аналогичное соглашение в целях развития атомной энерге­тики (Европейское общество по атомной энергии).

Важным событием в европейской интеграции стало подписа­ние этими странами в 1957 г. Римского договора о создании Евро­пейского экономического сообщества (ЕЭС) (European Economic Community), которое стало предшественником Европейских сооб­ществ (1967) и ЕС (1992). Римский договор включал следующие направления интеграции экономик:

§ создание зоны свободной торговли, которая бы позволила постепенно снять тарифы, квоты и другие торговые барьеры;

§ постепенное устранение барьеров на пути движения рабочей силы и капитала;

§ формирование общей политики в области развития сельско­го хозяйства;

§ создание инвестиционного фонда для поощрения перемеще­ния капитала из более развитых регионов в менее развитые;

§ создание таможенного союза с унифицированной системой тарифов по отношению к импорту из других стран.

Римский договор устанавливал принцип «четырех свобод» (four freedoms), подразумевавший свободное передвижение капитала,то­варов, услуг и рабочей силы и ведущий к созданию общего рынка и углублению интеграции европейских экономик. В тот период большинство европейских стран отказались участвовать в глубокой интеграции; в 1960 г. на Стокгольмской конференции они (Австрия, Дания, Финляндия, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Великобритания) создали свою группировку — ЕАСТ. Однако со временем некоторые из ее бывших членов присоединились к ЕС. В 1970—1990-е гг. продолжалось расширение интеграционного блока (табл. 2.3.1.).

Таблица 2.3.1. Расширение ЕС в 1973-2004 гг., %

Страны	Год присоединения*	Население	Территория	ВВП	Экспорт
Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция		—	—	—	—
Великобритания, Дания, Ирландия
Греция, Испания, Португалия	1981-1986
Австрия, Финляндия, Швеция
Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словацкая Республика, Словения, Чешская Республика, Эстония

Источник: World Trade Report 2003. WTO. P. 16.

* В 2007 г. к ЕС присоединились Болгария и Румыния. Кандидатами на вступ­ление в ЕС являются Хорватия, БЮР Македония, Турция.

Происходило не только расширение, но и углубление европей­ской интеграции. В 1967 г. в результате слияния ЕЭС с Европей­ским союзом угля и стали и Евроатомом ей было присвоено назва­ние «Европейские сообщества» (European Communities), которое использовалось вплоть до 1992 г., когда оно было заменено назва­нием «Европейский союз». В июле 1987 г. в Люксембурге и Гааге был подписан Единый европейский акт (Single Europen Act), обозначивший завершение формирования единого рынка. Решение о дальнейшей интеграции и об объединении в экономический союз было принято в 1991 г. при заключении Маастрихтского договора (Maastricht Treaty). В нем была сформулирована задача создания валютного союза и перехода к общей европейской валюте. Валют­ная зона (зона евро) была сформирована к 1999 г., в настоящее вре­мя в нее входят 13 европейских стран ЕС, из состава ЕС-15 в еврозону не входят Великобритания, Швеция и Дания, сохранившие свои национальные валюты.

В 1994 г. было подписано Европейское соглашение (European Agreement) с каждой из 10 восточноевропейских стран, пожелавших присоединиться к ЕС, о создании зоны свободной торговли и ус­тановлении дополнительных форм политического и экономичес­кого сотрудничества с целью подготовки этих стран к вступлению в ЕС.

Выводы

1. Наряду с процессом международной интеграции, означа­ющим рост целостности всего мира, происходит рост региональной интеграции, означающей процесс хозяйственно-политического межгосударственного объединения отдельных стран в интеграци­онные блоки.

2. Для таких форм региональной интеграции, как зона свобод­ной торговли и таможенный союз, характерна поверхностная ин­теграция, которая ограничивается устранением торговых барьеров между странами-участницами и объединением торговой полити­ки. Общий рынок и экономический союз — формы глубокой эко­номической интеграции, сопровождающейся взаимным призна­нием и гармонизацией, переходом к согласованию и объединению экономической политики.

3. Региональная интеграция сопровождается такими послед­ствиями, как эффект конкуренции и эффект масштаба, которые проявляются в рамках интеграционного блока в росте эффектив­ности производства, расширении продаж и снижении цен, и эф­фект торговли и аллокации, который выражается в изменении то­варной и географической структуры торговли.

4. Региональная интеграция может вести к неблагоприятным последствиям для третьих стран, в отношении которых сохраняются торговые барьеры, а также в краткосрочном периоде и для не­которых участниц интеграционного блока в связи с выравнивани­ем доходов, изменением структуры экономики.

Дата добавления: 2014-01-05