В конце 50-х годов появилась теория судебного права

Основной вклад в ее разработку внес Полянский. В 1960 г. Вышла монография «Теория судебного права», но была раскритикована Савинским (уголовный процессуалист) и Мельниковым (гражданский процессуалист). Монография вышла под 4 именами. Авторы пытались доказать, что уголовный и гражданский процессы и судоустройство составляют единую отрасль судебного права. Строятся на одинаковых принципах, имеют почти одинаковый субъектный состав, имеют почти одинаковые стадии, имеют почти аналогичный порядок доказывания, одинаковые средства возбуждения процесса (обвинение – это уголовный иск). Отсюда вывод о необходимости создания единого нормативного акта, который предусматривал бы общие принципы судоустройства и общие правила рассмотрения уголовных и гражданских дел. При этом авторы концепции не отрицали, что уголовный и гражданский процессы имеют существенную специфику, и поэтому наряду с общим нормативным актом должен также продолжать действовать ГПК и УПК.

Эта теория не была поддержана юридическими нормами. Большинство ученых правильно исходят из того, что отрасли процессуального права имеют свой собственный предмет и метод регулирования и различий в уголовном процессе и гражданском процессе больше, чем общих черт. Практическая ценность теории невелика - она окончательно запутает правоприменителя. О науке судебного права, наверное, можно говорить, но не как об отрасли.

Нормы гражданско-процессуального права.

Процессуальные нормы - это не юридические, а технические правила поведения (мнение во времена Советской власти), это всего лишь рекомендации.

Пренебрежение процессуальными нормами приводит к существенным нарушениям интересов граждан и государства. Правосудие - это сфера, которая может защитить человека, а может и морально уничтожить его, это важная гарантия прав личности. Поэтому именно юридическими нормами должен регулироваться порядок и соблюдаться неукоснительно.

Структура нормы права (насколько теорий):

Первая теория:

Гипотеза	Диспозиция	Санкция
если	то	а в противном случае

Куренев и Алексеев подвергли ее критике.

Вторая теория (Алексеева):

Гипотеза	Диспозиция
если попал в такую ситуацию	то веди себя таким образом

Любая норма права предусматривает условие и действие – гипотезу и юридическое последствие, т.е. диспозицию.

Одни номы права рассчитаны на нормальное поведение субъектов, а вторые на не нормальное (спорную ситуацию). Но различается и содержание структуры:

Гипотеза

Диспозиция (санкция)

Диспозиция охранительной нормы является одновременно санкцией регулятивной нормы.

Третья теория (Лейст О.Э.):

Норма права тождественна диспозиции. Это вытекает из законов логики (норма права и диспозиция определяются через одно и тоже). Но, говорил Лейст: «сама норма не может быть регулятором общественных отношений без гипотезы и санкции». Гипотеза и санкция - не элементы, а атрибуты правовой нормы, они внешние явления, без которых норма права не может выполнять регулирующие функции. Сами гипотезы и санкции при самостоятельном рассмотрении являются тоже правилами поведения и имеют свои атрибуты - гипотезу и санкцию.

Таким образом, право, по Лейсту - взаимодействие норм права (диспозиций), которые выполняют по отношению друг к другу функции гипотез и санкций.

Вывод:

Норма права - логическая связь между статьями нормативного акта. Нормы права состоят из гипотез, диспозиций и санкций.

Диспозиция гражданско-процессуальной нормы, так или иначе, конкретизирует право на обращение в суд по гражданским делам. Предусматривает процессуальные права и обязанности субъектов.

Гипотеза гражданско-процессуальной нормы предусматривает объективные и субъективные пределы действия нормы, а также условия реализации прав и обязанностей, предусмотренных диспозицией. Субъективные пределы – указания на субъектов, на которых распространяется данная норма. Объективные пределы – указание на круг общественных отношений, регулируемых данной нормой.

Санкция гражданско-процессуальной нормы предусматривает юридически неблагоприятные последствия за правонарушение. Специфика гражданско-процессуального права состоит в том, что его санкции носят, как правило, организационный характер, являются санкциями ничтожности, т.е. лицо, нарушившее юридическую обязанность не достигает той цели, к которой оно стремилось, вступая в правоотношение, юридический результат его деятельности ничтожен по сравнению с затратами и поставленной целью. Вместе с тем, санкции норм гражданско-процессуального права в ряде случаев предусматривают традиционные меры юридической ответственности (например, процессуальные штрафы, привод свидетеля - за уклонение от явки в суд).

Нормы гражданско-процессуального права могут обеспечиваться санкциями уголовного и административного права (отказ от дачи показаний - уголовная ответственность, нарушение порядка в суде – административная ответственность).

В науке спорна точка зрения о наличии в гражданском процессе ответственности в качестве самостоятельного вида ответственности. В середине 60-х годов господствовало мнение, что юридическая ответственность делится на четыре разновидности: уголовную, гражданскую, административную и дисциплинарную. В современных условиях это уже не соответствует действительности (например, лишение родительских прав - ответственность семейная, импичмент - ответственность государственная). В 1973 г. - вышла совместная статья двух заведующих кафедрами – Чечиной (ГПП) и Элькинд (УПП). В ней дело сводилось к тому, что поскольку каждая отрасль права имеет свой собственный метод правового регулирования, а неотъемлемой чертой метода являются особые санкции, то каждая отрасль права имеет или должна иметь свои собственные меры ответственности. Таким образом, санкции норм гражданско-процессуального права в ряде случаев предусматривают меры гражданско-процессуальной ответственности. Например, право налагать процессуальный штраф.

Виды норм гражданско-процессуального права:

1. Регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы - предусматривают порядок нормального течения процесса.

Охранительные нормы - предусматривают правила поведения участников процесса в случаях нарушения регулятивных норм (ст.3 ГПК - это регулятивная норма, а если нарушена, то охранительная).

2. Организационные и организуемые.

Организационные нормы - дополнительно упорядочивают отношения, содержат условия, процедуру реализации нормы.

3. Общие и специальные.

Общие нормы - например, нормы искового производства.

Специальные нормы - содержат исключения из общего порядка рассмотрения гражданских дел (например, нормы неискового производства).

И другие классификации.

Вопрос 4. Источники гражданско-процессуального права.

Источники гражданского процессуального права – это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права. Прежде всего, это Конституция РФ, которая, будучи основным законом государства, определяет основополагающие начала существования и развития многих отраслей права.

Применительно к гражданскому процессуальному праву Конституция РФ:

1. Определяет судебную систему РФ, уполномочивая суды осуществлять правосудие.

2. Закрепляет межотраслевые принципы правосудия, относящиеся к судопроизводству и судоустройству (например, правосудие в РФ осуществляется только судом; независимость судей и подчинение их только закону; открытое разбирательство дел во всех судах).

Законами РФ предусмотрены гарантии судебной защиты, в частности право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ). Это же положение Конституции непосредственно относится и к такому виду гражданского судопроизводства, как производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

Следующим источником является ГПК. Это основной законодательный акт, всецело посвященный детальному регулированию судопроизводства по гражданским делам. ГПК подразделяется на общую и особенную части.

I. Общая часть (раздел 1) включает нормы, относящиеся ко всем видам и стадиям гражданского процесса. Это главы:

1. «Основные положения». 6. «Доказательства».

2. «Состав суда. Отводы». 7. «Судебные расходы».

3. «Подведомственность». 8. «Судебные штрафы».

4. «Лица, участвующие в деле». 9. «Процессуальные сроки».

5. «Представительство в суде». 10. «Судебные извещения и вызов».

II. Особенная часть состоит из пяти разделов:

1. «Производство в суде первой инстанции» (имеет подразделы соответственно трем видам гражданского судопроизводства).

2. «Производство в кассационной инстанции».

3. «Пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу» (охватывает производство в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу).

4. «Исполнительное производство».

5. «Гражданские процессуальные права иностранных лиц и лиц без гражданства, иски к иностранным государствам, судебные поручения и решения иностранных судов. Международные договоры».

III. В ГПК имеются три приложения:

1. «Перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам».

2. «Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства».

3. «Положение о третейском суде».

Изменения и дополнения в ГПК, вносимые на уровне закона, также являются источниками гражданского процессуального права.

Законы РФ и отраслевые кодексы, содержащие нормы гражданского процесса («О государственной пошлине», «О судоустройстве РСФСР», «О статусе судей в РФ», «О средствах массовой информации»).

В целом для источников гражданского процессуального права характерно:

1. Преобладание среди источников гражданского процессуального права законов. Усиление роли суда приводит к тому, что его деятельность регулируется в основном на уровне законов, а не подзаконных актов. Например, на смену урегулирования вопросов государственной пошлины министерской инструкцией (Инструкция Министерства финансов СССР от 28.12.1979г. «О государственной пошлине») пришло решение данного вопроса на более высоком нормотворческом уровне (закон РФ «О государственной пошлине»).

2. Перспектива вытеснения устаревшего (союзного) законодательства развивающимся законодательством РФ.

3. Расширение круга законодательных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права.

Особое место среди источников занимают руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. Вопрос об их отнесении к нормам права решается в науке по-разному. Одни авторы полагают, что руководящие разъяснения имеют нормативный характер, другие придерживаются противоположной точки зрения. Руководящие постановления, в том числе по вопросам гражданского процессуального права, носят различный характер, например директивный (при определении задач суда на данном этапе развития общества), характер напоминания о необходимости соблюдения тех или иных процессуальных норм, восполнять пробелы в действующем праве или разъяснять смысл правовых норм. Но иногда Пленум вводит новые процессуальные правила в практику деятельности суда, потребность в которых назрела, а законодательство не отвечает требованиям времени. Последнее сближает руководящие разъяснения с подзаконными актами, хотя суды не наделены функциями правотворческих органов. В любом случае руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов. В настоящее время суды РФ действуют в соответствии с руководящими постановлениями Пленума Верховного Суда РФ и могут применять постановления Пленума Верховного Суда СССР в части, не противоречащей Конституции РФ, законам РФ и Соглашению о создании СНГ. Упрочение роли судов как третьей власти в государстве, наравне с законодательной и исполнительной, может привести к официальному закреплению статуса руководящих постановлений Пленума Верховного Суда РФ, содержащих нормы права, в качестве нормативных актов.

Действие гражданско-процессуальных норм во времени характеризуется отсутствием обратной силы закона: независимо от времени возникновения дела при совершении любых процессуальных действий следует применять законодательство, действующее в момент совершения этих действий. Для придания закону обратной силы необходимо специальное указание об этом в законе.

Действие гражданско-процессуальных норм в пространстве. На территории РФ действует законодательство РФ, а также бывшего СССР, но только в той части, в которой оно не противоречит Конституции РФ, законодательству РФ и Соглашению о создании СНГ. В гражданско-процессуальном праве нет норм, распространяющихся на отдельные регионы РФ. Все нормы гражданского процессуального права носят общий характер, охватывая всю территорию.

Действие гражданского процессуального права по кругу лиц:

1. В силу принципа равенства граждан перед законом и судом на всех граждан РФ независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

2. На государственные, кооперативные, общественные предприятия, учреждения, и их объединения.

3. На иностранных граждан, лиц без гражданства, обладающих правом обращения к суду за защитой, а также теми же процессуальными правами, что и граждане РФ.

4. На иностранные предприятия и организации в случаях, предусмотренных законодательством. Гражданское процессуальное право (ст. 433 ГПК) предусматривает возможность установления ответных ограничений в отношении иностранных граждан, предприятий, организаций тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданско-процессуальных прав граждан, предприятий и организаций РФ. Но эти ограничения со стороны РФ носят ответный характер.

Дата добавления: 2014-01-05