Общая оценка и прогноз природного риска в России

Размеры и географическое положение Российской Федерации предопределяют большое разнообразие ее территории и акватории чрезвычайных ситуаций. Здесь присутствуют почти все виды ЧС.

Характерными отличиями обстановки в РФ от других стран являются:

Повсеместная распространенностьЧС,связанных с холодными и снежными замами, создающих относительно высокое «сопротивление» природной среды развитию хозяйства (повышенные материальные затраты на освоение природных ресурсов, эксплуатацию городов, населенных пунктов, дорог и других коммуникаций, риск огромных потерь в случаях возникновения ЧС даже при авариях в системе теплоснабжения и т. п. Относительно малая поверхность территории и незначительная часть населения, наиболее подверженных разрушительным видам ЧС природного характера (землетрясений, ураганов, цунами и пр.). Исторически сложившаяся полоса основного населения от европейской части РФ по югу Сибири до Дальнего Востока приблизительно совпадает с зоной наименьшего фона природных опасностей.

Основные виды природных ЧС по регионам в порядке повторяемости следующие:

северо-западный регион — сильные ветры, наводнения, морозы, снегопады, метели;

центральный регион — сильные дожди, сильные ветры, наводнения, снегопады, морозы, метели, заморозки;

Приволжский регион — наводнения, сильные ветры, гололед;

Северо-Кавказский регион — наводнения, сильные дожди, сильные ветры, землетрясения, оползни, сильные снегопады, сели, лавины, гололед, градобития;

Уральский регион — наводнения, сильные ветры, метели, сильные дожди, оползни;

Западно-Сибирский регион — наводнения, сильные снегопады, засуха, сильные дожди, метели, оползни;

Восточно-Сибирский регион — наводнения, метели, сильные морозы, сильные дожди, сильные ветры, лавины, обвалы, сели;

Забайкальский регион — наводнения, сильные дожди, землетрясения, сильные ветры, засуха, сильные снегопады;

Дальневосточный регион — наводнения, сильные дожди, сильные ветры, землетрясения, сильные снегопады, сели, лавины, метели, сильные морозы.

ЧС, созданные эпизодическими опасными природными явлениями, приносили в последние 10 лет России прямой экономический ущерб.

Оценка повторяемости природных ЧС разной тяжести позволяет районировать территорию страны по риску возникновения того или иного природного явления.

Тяжесть ЧС может иметь прямую зависимость от меры насыщения производства опасными технологиями и веществами и воздействия на них ЧС природного характера.

На примере землетрясения в Армении 7 декабря 1988 г. можно провести небольшой анализ суммарных воздействий ЧС на людей и коммуникации г. Ленинакана. В результате землетрясения в городе были выведены из строя все 4 водопровода, все 4 водозабора артезианских скважин, полностью канализационно-очистные сооружения (215 км канализационных сетей), 190 км тепловых сетей, были разрушены 158 км газопровода, 12 котельных полностью, 49 получили повреждения и т. д.

Прогнозирование ЧС природного характера с оперативным уведомлением заинтересованных учреждений началось во второй половине XIX в. В XX в. быстро развивались все области знаний о природных опасностях и защите от них. Особенностью отечественного научного подхода является поиск теоретически осмысленных и статистических по форме зависимостей распространенности и параметров ЧС природного характера от обусловливающих их природных факторов. Таким путем получена возможность предвидеть, хотя бы ориентировочно, важнейшие характеристики ЧС природного характера в районах предстоящего хозяйственного освоения.

Для выбора долгосрочной стратегии управления природным и иным риском был начат комплексный анализ причин и факторов ЧС, принявший форму государственных научно-технических программ. Причинами роста подверженности новых объектов опасным природным воздействиям оказались, в основном, ошибки и просчеты в проектах, строительные дефекты, запаздывание с введением плановых мер снижения риска. Средства, выделявшиеся на строительство инженерных защитных сооружений, использовались, как правило, не полностью. Более глубокие причины роста числа ЧС можно усмотреть в организационных недостатках системы управления риском.

Контрольные вопросы

1. Краткая характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

2. Классификация чрезвычайных ситуаций по характеру лежащих в ее основе базовых явлений и процессов.

3. Классификация чрезвычайных ситуаций в зависимости от вида и нижнего предела потерь.

4. Прогноз уровня природных чрезвычайных ситуаций.

5. Меры защиты, применяемые для снижения уровня природного риска.

Дата добавления: 2014-01-05