Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей

На собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, имеющих земельные участки на территориях радиоактивного загрязнения, распространяются права и обязанности, установленные Кодексом о земле, с ограничениями, предусматриваемыми настоящим Законом. Они обязаны проводить в соответствии с рекомендациями комплекс специальных агрохимических, агротехнических, агромелиоративных, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на снижение поступления радионуклидов в производимую продукцию. Все затраты на проведение указанных мероприятий возмещаются в полном объеме за счет средств, выделяемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Предприятиям (объединениям), учреждениям независимо от форм собственности возмещается вред, причиненный утратой или повреждением принадлежащих им на праве собственности зданий, сооружений, оборудования, объектов соцкультбыта и других материальных ценностей, оставшихся в зоне эвакуации (отчуждения), зоне первоочередного отселения и зоне последующего отселения, с которых отселено население в гражданско-правовом порядке за счет средств, выделяемых согласно государственным программам на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Возмещение причиненного вреда осуществляется, как правило, путем строительства жилья, объектов соцкультбыта, производственных зданий и сооружений.

Ущерб, причиненный потерей урожая в связи с изъятием радиационно опасных земель или ограничением на них прав собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей возмещается в разовом порядке в размере фактических затрат в год отчуждения земель.

В зонах эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население обеспечиваются строгие природоохранный режим, охрана территорий, памятников истории и культуры в соответствии с действующим законодательством.

Охрана общественного порядка, государственной собственности, тушение пожаров и пожарно-профилактический надзор на территориях зон первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население, контрольно-пропускной режим при въезде и выезде из этих зон обеспечиваются уполномоченными на то органами. Указанные мероприятия на территории зоны эвакуации (отчуждения) организуются специальным органом управления.

Контроль за выполнением указанных мер осуществляется на территориях зон первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население, соответствующими областными исполнительными и распорядительными органами, а в зоне эвакуации (отчуждения) - республиканским органом государственного управления по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Затраты на выполнение этих мероприятий финансируются за счет средств, выделяемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Понятие и содержание правовой охраны земель.

Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту их от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда.

Охрана земель преследует следующие цели:

Ø предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий

Ø введением экономического механизма рационального использования и охраны земель, установлением особых выплат собственникам, землевладельцам и землепользователям за ухудшение качества их земель, если это вызвано хозяйственной деятельностью иных субъектов, обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению

Ø создать механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечить собственников, владельцев и пользователей земли экологическими нормами режимов оптимального использования земельных участков

Ø охранять права собственников на землю, права владения и пользования ею.

Содержание и порядок охраны земель

Землепользователи, землевладельцы, собственники земельных участков, в том числе арендаторы, осуществляют:

ü рациональную организацию территории

ü восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли

ü защиту земельных участков от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения

ü защиту от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения состояния земель

ü мероприятия по сохранению торфяных почв в ходе их использования, предотвращению процессов минерализации торфяников

ü консервацию деградированных сельскохозяйственных земель, если иными способами невозможно восстановить плодородие почв

ü рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия

ü снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Юридическая ответственность –

· мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка

· регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение

· применение к лицам, совершившим правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

В любом случае юридическая ответственность:

ü связана с государственным принуждением, с практическим применением установленных законом санкций к правонарушителю

ü всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон. Она сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного и имущественного порядка

ü всегда выступает в форме общественного отношения между государством в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура и т.д.) и правонарушителем.

Цели юридической ответственности:

Ø защита правопорядка

Ø воспитание граждан в духе уважения к праву.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства направлена на:

ü стимулирование соблюдения земельно-правовых норм

ü восстановление нарушенных земельных прав

ü предупреждение совершения новых правонарушений.

Виды:

Ø административная – наступает за такие противоправные нарушения земельного законодательства, виновные недостатки и упущения в использовании и охране земель, которые по степени своей опасности не требуют уголовного преследования

Ø уголовная – наступает за нарушения земельного законодательства в случаях, когда совершены действия, посягающие на установленный правопорядок и представляющих собой общественную опасность

Ø гражданско – правовая – наступает по факту нарушения земельного законодательства, связанного с причинением вреда землям, охраняемым законом правам и интересам собственников земли, землепользователей, арендаторов независимо от привлечения виновных к другим видам правовой ответственности

Ø земельно-правовая – дополнительная мера ответственности, применяемая в случаях систематической неуплаты платежей за землю, нецелевого, нерационального использования участка и т.д., и выражается в принудительном прекращении права на землю, изъятии ее.

Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.

Дата добавления: 2014-01-05