Тема 3 Источники, система КПРФ и КП ответственность

Тема 2 КП-ые отношения и их субъекты

Особенности КП-ых отношений: 1) имеют своё содержание; характеризуются своеобразием объектов (жизнь, достоинство человека, гос. Суверенитет, обладают особым субъектным составом, имеют высокий политический потенциал, характеризуются специфическими источниками; большое разнообразия

КП отношения – общественные отношения, урегулированные нормами КП, порождающие взаимные права и обязанности его участников в целях урегулирования отношений, являющихся предметом КП

Классификация видов КП норм: юридические факты 1) по основанию возникновения: действия и события (независимо от воли человека); 2) по содержанию: материальные (вкл. права и обязанности Ч), процессуальные (проявляется порядок реализации); 3) от вида норм: правовосстановительные и правоохранительные; 4) в зависимости от времени существования: постоянные и временные; 5) по форме: п/о в собственном смысле; правовые состояния права и обязанности и имеют менее опред. характер) гражданство. Определённые права и обязанности субъектов, которые выполняют свои права и обязанности.

Субъектный состав отношений: Многонациональный народ РФ, нации, этнические общности, народности

Индивиды (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с 2-мя и более гражданствами)

По характеру связи лица с государством:

По занимаемой должности: Президент РФ, Председатель КС РФ, Генпрокурор РФ.

По возрастному признаку: несовершеннолетние, совершеннолетние, пенсионеры.

Организации: государство, органы гос. власти и местного самоуправления и юридические лица. К участникам КП-ых отношений относятся нац. гос. Образования, автономные образования и административные образования.

По роду деятельности:

Вопрос 1 Источники КП РФ. Под источником КП следует понинимать НПА и договоры, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.

Виды источников: 1) КРФ (если не противоречит принципам международного права) – акт прямого действия; 2) Конституции республик и уставы других субъектов; 3) Международно-правовые нормы (содержатся в международных нормах, ратифицированных (принятых) РФ, напр. ЕК по защите прав Ч и основных свобод, различные пакты); 4) Декларации, принятые высшими органами власти (декларация о государственном суверенитете СССР 12 июня 1990 г., декларация прав и свобод Ч и Г 22.10.1991г., Декларация о языках народов России 1991 г.); 5) Законы РФ: ФКЗ (т. е. ФЗ, в которых есть ссылка на КРФ), ФЗ, законы о поправках КРФ, о ратификации международных договоров и законы субъектов РФ; 6) Акты Президента РФ (Указы), НПА Правительства РФ: постановление и распоряжение; 7) Законы СССР и РСФСР в силу правоприемства, если они не противоречат действующему законодательству (для устранения пробелов); 8) Постановление палат ФС: регламент Госдумы и регламент Совета Федерации; 9) Акти ЦИК (центральной избирательной комиссии) не источники; 10) Акты КС; 11) Внутригосударственные договоры – договоры и соглашения, заключаемые между РФ и её субъектами или между субъектами РФ; 12) Нормативные акты субъектов (см. выше); 13) Акты органов представительных органов местного самоуправления (регламенты, устав МО и др.);

Вопрос 2 Система КП – внутреннее строение действующего в государсвте права, отражающее единство составляющих его норм и их разграничение на отрасли, институты и подотрасли права.

Состав системы КП: институты, подотрасли.

Институт КП – совокупность КП-ых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. Характерно 2 признака: наличие в нём обособленной, устойчивой группы конституционных норм; 2) внутренняя взаимосвязанность норм единством предмета регулирования;

Виды институтов КП: сложные ( напр., институт конституционного строя, институт главы государства, институт местного самоуправления, прав и свобод Ч и Г) и простые. Крупнейшие институты КП могут рассматриваться как подотрасли КП, т. е. группы конституционно-правовых норм, регулирующих какую-либо небольшую по размеру и однородную по составу отрасль конституционного права (напр., избирательное право).

Система КРФ не равна системе КП.

Вопрос 3 КП-ая ответственность (ответственность власти перед народом). В РП, несмотря на определённые меры КП-ой ответственности, соответствующий термин не используется.

Общие признаки КП-ой ответственности: 1) Установление её оснований, санкцийНПА; 2) правонарушение как основание ответственности; 3) Специальная процедура привлечения к ответственности; 4) Применение к нарушителю средств государственного принуждения.

Специальные признаки КП-ой ответственности: 1) Особый субъект (должностные лица органов публичной власти и сами органы публичной власти; 2) Предмет защиты – надлежащий порядок осуществления публичной власти; 3) специфическое основание для установления ответственности органа или должностного лица (конституционный деликт), напр., издание противоречащих КРФ НПА, нецелевое расходование бюджетных средств. Нормативно-правовое регулирование осуществляется исключительно нормами КП (КРФ, КS-овРФ); 4) КП-ые санкции (отрешение Президента от должности, роспуск законодательного органа S-а РФ, отправление в отставку главы субъекта РФ)

Таким образом, КП ответственность – установленное нормами КП особый вид юридической ответственности, представляющий собой ответственность за ненадлежащее исполнение публичной власти должностными лицами и её органами

Дата добавления: 2014-01-05