Основные нормативные документы в области промышленной безопасности

В настоящее время к основным нормативным документам по промышленной безопасности федерального уровня относятся:

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ;

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ;

• Постановление Правительства РФ «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» от 1 июля 1995 г. №675;

• Совместный приказ МЧС РФ № 222 и Госгортехнадзора РФ № 59 от 4 апреля 1996 г. «О порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации». В 1995 г. постановлением Правительства РФ была впервые введена процедура декларирования безопасности производственных объектов. В принятом в 1997 г. Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» были четко сформулированы и юридически закреплены основные термины и понятия в области промышленной безопасности, требования по лицензированию видов деятельности в этой сфере, требования по разработке декларации и экспертизе промышленной безопасности, порядок оценки рисков опасного производственного объекта, требования по проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасных производственных объектов и т.д.

В Законе определены критерии отнесения производственного объекта к потенциально опасным (такие предприятия обязаны разработать и представить в уполномоченные органы декларацию промышленной безопасности), а также впервые установлено обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и утверждена необходимость наличия на производственном объекте нормативных правовых актов и технической документации по правилам ведения работ.

Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор РФ) является основным государственным ведомством, устанавливающим нормы и правила безопасности на промышленных объектах. Он стал преемником соответствующего органа, действовавшего в бывшем СССР. Этим ведомством изданы многочисленные инструкции и методические указания, регламентирующие порядок проведения отдельных видов работ в различных отраслях промышленности, порядок получения лицензий и сертификацию изделий, правила безопасной эксплуатации технических сооружений и другие вопросы. Приведем в качестве примера некоторые из таких документов:

• Положение Госгортехнадзора РФ «О порядке выдачи специ­альных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связан­ные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами» от 3 июля 1993 г. № 20;

• «Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов», утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ № 29 от 12 июля 1996 г.;

• Постановление Госгортехнадзора РФ «Об утверждении правил проведения экспертизы промышленной безопасности» от 6 ноября 1998 г. №64;

• Письмо Госгортехнадзора РФ «Об идентификации опасных производственных объектов» от 22 мая 1998 г. № 06-9/76:

• Письмо Госгортехнадзора РФ «О страховании ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов» от 23 апреля 1998 г. № 01-17/116 (вместе с «Методическими рекомендациями по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта», «Правилами страхования (стандартными) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте»);

• Приказ Госгортехнадзора РФ «О порядке выдачи разрешений на выпуск и применение потенциально опасного промышленного оборудования» от 1 августа 1997 г. № 124.

Дата добавления: 2014-01-06